Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 52, protiv 112, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 25, ukupno je prisutno 189 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 38. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Borislav Pelević i Đorđe Mamula.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor je ocenio da je amandman pravno moguć.
Da li podnosioci amandmana žele reč? (Ne.)
Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 63, protiv 100, uzdržanih 12, nije glasalo 14, ukupno je prisutno 189 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 38. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Miroljub Veljković, Nataša Jovanović, Tomislav Nikolić i Milorad Mirčić.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosioci amandmana žele reč? (Da.)

Poštovani narodni poslanici, samostalnom delatnošću u Srbiji se trenutno bavi veliki broj ljudi, prema nekim procenama, blizu 300.000. To je jedna ogromna armija ljudi, angažovana uglavnom u sektoru usluga. Težak desetogodišnji period iza nas uzrokovao je to da ogroman broj ljudi svoju egzistenciju potraži u bavljenju sitnim zanatima i u uslužnom sektoru. To je vrlo dobro. Sve razvijene zemlje sveta pospešuju takve delatnosti, i to kroz razne vidove poreskih olakšica, jeftinim kreditima i drugim merama makroekonomske politike. U razvijenom Japanu, podsetio bih vas, čak 40% ljudi radi u takvim delatnostima. To su takozvane porodične firme, koje pored članova poredice angažuju maksimalno jednog do dva radnika. Najavljena tranzicija srpske privrede i najavljena brza i brutalna privatizacija, sasvim sigurno će ostaviti veliki broj ljudi u društvenim i državnim firmama bez posla. To ne krije ova vlada. A sa tim što ona kaže  da će te ljude zbirnuti preko socijalnih fondova, plašim se da to sa socijalnim fondovima ne bude kao sa onih 6 milijardi dolara obećane pomoći, po principu drži vodu dok majstori odu ili do izbora. Mmnogo bi pametnija državna politika bila da se kroz  makroekonomsku politiku omogući ovim ljudima da na relativno lak način otvore privatnu radnju, i to, posebno napominjem, u sektoru usluga. Te mere mogu biti: drastično skidanje poreza za bavljenje takvom delatnošću, jeftini krediti sa dugim rokom otplate, stručna pomoć države itd.
Sasvim je sigurno da bi taj sektor u budućnosti dao nemerljiv doprinos razvoju naše privrede i ekonomiji uopšte. Međutim, naša Vlada radi sasvim suprotno. Prvo, uvodi drakonski porez od 20% na usluge, znači poskupljuje proizvod tih ljudi i, drugo, ništa ne preduzima da se porez na prihod od samostalne delatnosti smanji. Tačno je da je taj porez i u prethodnom zakonskom rešenju iznosio 20%, a ja sam svojim amandmanom predložio da se ta stopa poreza na prihod od samostalne delatnosti smanji na 10%.
Nadam se da ćete posle ovih argumenata koje sam izneo prihvatiti ovaj amandman.

Ima reč Nataša Jovanović.

Dame i gospodo narodni poslanici, tokom rasprave u pojedinostima o zakonu o  porezu na dohodak građana najveća pažnja posvećena je smanjenju procenta za poljoprivredu, međutim, oporezivanje samostalnih delatnosti u visini od 20%, koje nam je ponudio predlagač, apsolutno je neprihvatljivo, jer i Predlogom zakona i kroz ovu tačku dnevnog reda vidi se da želite novim procentom otežati položaj samostalnoj delatnosti.
Vi ste naveli u Predlogu zakona činjenicu šta su to samostalne delatnosti. Rekli ste da su to, u stvari, privredne, intelektualne i druge samostalne delatnosti, a onda je usledio jedan amandman od poslanika, da ne kažem - kao neki ovde - poslanica iz DOS-ovske većine i onda ste još veću muku na vrat natovarili ovima koji su do sada, kroz ovakva zakonska rešenja, oporezivani. To se, pre svega, odnosi na one koji - kako kažete - koriste zemljište u nepoljoprivredne svrhe, pa se kroz taj amandman navodi da su to oni koje eksploatišu pesak, šljunak, kamenje, proizvodnju kreča, cigle, crepa, ćumura, proizvodnju voćnih i drugih sadnica i semena, kao i inkubatorsku proizvodnju živine, nezavisno od toga da li su te samostalne delatnosti registrovane ili nisu.
Šta se vidi iz ovoga?
Vidi se da od svih ovih pažljivo pisanih amandmana poslanika Srpske radikalne stranke, o čemu se čitavog dana diskutovalo, Vlada nije našla za shodno, ni resorni ministar, da prihvati nijedan jedini amandman, da se širi poreska osnovica i od samostalnih delatnosti nabrajaju se svi oni koje sam pročitala. Jednostavno, vi ste baš ti koji želite, a to je ovde očigledno, da učinite samostalnoj delatnosti i onima koji se time bave još teži položaj.
Ministar Đelić je u svojim jučerašnjim - u dva navrata - dosta šupljim i praznim govorima - govoreći o Predlogu zakona o porezu na dohodak građana, najviše potencirao strane investitore, buduću privatizaciju itd. Ministar je trebalo da zna da je naša zemlja - juče smo mnogo o tome govorili - u teškoj situaciji, mnoga preduzeća ne rade, a i vi sami ste pre 10 ili 15 dana istakli da će morati da dođe do velikog otpuštanja radnika.
Postavlja se pitanje šta sa onima koji se upravo odluče za tu samostalnu delatnost, a imaće ovako visoku stopu oporezivanja. S druge strane, to je u direktnoj koliziji sa članom 13. ovog zakona, gde se jasno predviđa da je stopa poreza na zarade objedinjena na 14%. Vlada je prihvatila da će ubuduće i oni koji nešto proizvode da prehrane svoje porodice verovatno imati rigorozne kaznene odredbe. Ko su ti koji se bave proizvodnjom kokošaka, kako će da prežive zajedno sa svojim porodicama. Hteli su da kažu da njih razvoj male privrede uopšte ne zanima. Kako bi ih i zanimao kada su to samo puke i prazne priče vas iz DOS-a da ste zainteresovani za poboljšanje ekonomskih prilika u našoj zemlji i za buduću privatizaciju za koju, verujem, niste spremni da je počnete zato što zakonskog projekta još uvek nema i ne nazire se. Stari zakon o privatizaciji ste ukinuli.
Sa druge strane, možemo da očekujemo pljačkaški metod, kao što je ovaj što je prisutan i koji je vama blizak, za koji smo danas iznosili konkretne podatke na ovoj sednici - da bude manir i budućeg procesa privatizacije.
Vlada nije imala nikakvo obrazloženje osim toga da se amandman ne prihvata s obzirom na to da su stope svih prihoda ujednačene u procentualnom iznosu od 20%. Kao da ste nam rekli nešto novo. Upravo zato mi pišemo amandmane i kritikujemo ovaj zakonski projekat, da bismo tu stopu smanjili.
S druge strane, nadležni odbor Skupštine uopšte nije našao za shodno da se pojedinačno, o svakom od ovih amandmana, pa i na ovaj član koji se odnosi na prihod od samostalnlih delatnosti, izjašnjava. Jednostavno, oni su aminovali ono što je Vlada rekla. Vlada je, isto tako, pokazala nebrigu za te ljude, a to su u tom smislu učinili i poslanici koji sede u tom skupštinskom odboru.
Sve ovo dovoljno govori o tome da ćete vi sa ovakvom vašom lošom poreskom politikom i primenom tako rigorozne poreske politike nastaviti, pa će biti posledica na celokupnu našu privredu. Kako bi ministar koji, doduše, prati sve ovo, kao i cela vaša DOS-ovska većina, mogli da prihvate ove amandmane, kako bi ministar mogao nešto o tome da zna kad je na stalnoj relaciji od Beograda do Pariza. On je sam pre nekoliko dana jednim novinama izjavio da Beograd i ono što se dešava u Beogradu vidi samo iz ministarskog automobila, kada se preko dana i uveče vraća s posla. Zato ne može da zna ni kakva je naša muka, ni kakva je muka onih koji se bave samostalnom delatnošću. Vi ste, gospodine ministre, po uzoru na šefa poslaničke grupe DOS-a održali zapanjujući govor i sinoć i preksinoć, a očekujemo da ćete to, verovatno, učiniti i pred kraj našeg današnjeg radnog vremena. Rekli ste da se zalažete za Srbiju u pokretu, na relaciji između Beograda i Pariza, verovatno i opet po uzoru na vašeg predsednika, premijera Vlade Republike Srbije, gospodina Đinđića, koji Srbiju u pokretu vidi na trotinetu, što nam je prezentirao pre nekoliko dana.

Da li se još ko javlja za reč? (Niko.)
Stavljam amandman na glasanje.
Za 49, protiv 118, uzdržanih nije bilo, nisu glasala 22, od ukupno 189 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije usvojila ovaj amandman.
Na član 38. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Gordana Pop-Lazić i Goran Cvetanović.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.

Evo, već dva dana pokušavamo da popravimo ovaj predlog zakona, koliko je to moguće, u korist onih koji podležu oporezivanju po ovom zakonu. Vlada je gluva na sve to i imam utisak da bi politički bilo mnogo mudrije sa naše strane, mislim na SRS, da ćutimo i da pustimo DOS da radi onako kako je zamislio. Pre će se narodu smučiti. Pre će narod shvatiti o čemu se radi. Međutim, mi kao odgovorni ljudi i odgovorni poslanici pokušavamo da damo stvarno svoj konstruktivni doprinos, da se nešto popravi i da spasemo šta se spasiti može.

Vlada, ni kada su u pitanju samostalne zanatlije, samostalni ugostitelji i trgovci, nema mnogo sluha za njih, kao ni za poljoprivrednike, odnosno zemoljoradnike, i ne shvata koliko je ljudi u ovom sektoru zaposleno i koliko će ljudi, zahvaljujući ovakvim poreskim opterećenjima, biti prinuđeno da te svoje radnje zatvori.

Zaboravlja Vlada da oni, pored ovoga, imaju i druge namete - poreze na imovinu, pa doprinose, onako kako ih tretira novi Predlog zakona koji ćemo tek imati na ovoj sednici na razmatranju. Osnovica za prvi stepen stručne spreme je negde oko 3.038 dinara, na koju mora da se plati doprinos. I, umesto da Vlada razmišlja kako da olakša tim privrednicima, vlasnicima tih ugostiteljskih, trgovinskih, zanatskih radnji, da eventualno zaposle još veći broj ljudi, smanjivši im stopu poreza na dohodak, ona jednostavno pravi uravnilovku i svima po istom aršinu - 20%.

Slušajući ovog našeg ministra za rad, gospodina Milovanovića, koji više lični na seoskog đilkoša, kako se ponaša ovde u Skupštini, dolazim do zaključka da ....

(Predsednik: Gospođo Pop-Lazić, ne udvarajte se, pređite na amandman - žagor.)

... članovima SRS namiguje, došaptava, verovatno se on ovde udvara, ne znam da li kolegama ili mojoj koleginici i meni i morala sam da kažem da liči zaista na seoskog đilkoša. Seljaci znaju šta je seoski đilkoš. To je pogrdan naziv za jednog zgubidana, jelÄ tako.

Međutim, htela sam nešto drugo da kažem, gospodine ministre. Vi verovatno očekujete da će svih ovih 300.000 ljudi sada obezbediti svoju egzistenciju iz tih vaših socijalnih fondova. Pa, koliki su ti socijalni fondovi? I, odakle će da se napune ti socijalni fondovi?

Ne želimo mi da imamo ovde građane koji će biti na kazanu i koji će biti korisnici socijalnih davanja, nego ljude koji mogu svojim radom da obezbede egzistenciju svojim porodicama. Uložili su neki kapital u to. Hoće da rade. Sada će biti prinuđeni da to malo što imaju prodaju, da žive od tog nekog imetka jedno vreme, od toga što su ostvarili i posle toga da budu socijalni problem.

To vi u budućnosti želite Srbiji i srpskom narodu. Jednostavno, da svi budemo socijalni slučaj. Hvala.

Da li se gospodin Cvetanović javlja za reč? Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 38. stopa poreza predložena za prihod od samostalne delatnosti iznosi 20% i to je zaista previsoka stopa. U svakom slučaju treba ojačati mala preduzeća koja zapošljavaju veliki broj radnika. Oporezovanje ove kategorije poreskih obveznika ima tendenciju da zatvori zanatske radnje.
Moji roditelji su se bavili 15 godina samostalnom delatnošću, posle toga su otišli u penziju. U tom zanatskom centru gde su radili, odgovorno tvrdim, od 50 zanatskih radnji 20 već ne radi. Zbog toga se plašim da će se polako na ulicama pojaviti mladi ljudi koji će tražiti svoja prava, iskazujući svoje nezadovoljstvo, a to bi bilo pogubno pre svega za DOS-ovu vlast, jer guše slobodu i pravo na posao.
Zanatlije će preći na rad na crno. Nudiće robu od stana do stana da bi preživeli, a porez na taj način neće biti ubran. Zakon je jako destimulativan i ne daje mogućnost razvitka samostalnoj delatnosti. Samom radiku koji radi da bi zaradio ovim zakonom biće uvećan porez, pre svega na noćni i druge oblike rada, pa neće biti zainteresovan za rad na terenu, noću itd.
Ekonomska snaga građana je vrlo niska, pa onaj koji se bavi samostalnom delatnošću mora da obezbedi egzistenciju svojoj porodici. S obzirom da su njihovi korisnici građani, oni nisu u mogućnosti da plate predložene namete, koje poreski obveznik mora da ugradi u cenu svojih usluga.

Da li se još neko javlja za reč? (Niko.)
Stavljam amandman na glasanje.
Za 52, protiv 126, uzdržanih nema, nije glasalo 17, od ukupno 195 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 40. stav 1. amandman je podneo narodni poslanik Đorđe Mamula.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li predlagač amandmana želi reč? (U međuvremenu poslanik Mirčić traži reč povodom člana 38.) Ne, ne, na član 40.
(Poslanik Mirčić s mesta traži reč.)
Vaš amandman je prošao, kako da nije. Evo, sada ću vam reći - Miroljub Veljković, Nataša Jovanović, Tomislav Nikolić, i Milorad Mirčić. (Poslanik Mirčić ponovo s mesta traži reč.)
Kako da nisam, Miroljub Veljković i Nataša Jovanović su govorili. To je taj amandman. Kako nisam pročitao? Pogledaćemo sutra u zapisniku.
(Poslanik Mirčić, s mesta: Imam pravo da obrazložim svoj amandman.)
Da li gospodin Mamula, povodom člana 40. stav 1. na koji je podneo amandman. želi reč? (Ne želi.)
(Poslanik Mirčić, s mesta: Predsedniče, ne možete mi uskratiti mogućnost da obrazložim amandman.)
Naravno da vam ne uskraćujem. Pitao sam - da li neko želi reč.
(Poslanik Mirčić: Niste završili sa amandmanima na član 38.)
Završeno je sa tim amandmanima na član 38. amandman u istovetnom tekstu je bio. Da ne vodimo ovako polemiku.
Da li se neko javlja za reč povodom amandmana na član 40.?
(Poslanik Mirčić s mesta traži reč po Poslovniku.)
Izvolite po Poslovniku.

Valjda je jasno da ne treba da navodim član koji omogućava poslaniku da obrazlaže svoj amandman. To je elementarno pravo zagarantovano Poslovnikom i svim zakonskim i podzakonskim aktima. Ako kažem da niste spomenuli moje ime, onda sam siguran. A, vi na osnovu usmenih svedočenja - kako možete da se oslonite na usmena svedočenja.... (Komentar iz sale  poslanika Šešelja - bez savesti i svedoka), bolje je i to nego - neuračunljivih. Kako možete da se koncentrišete kada ste se za vreme izlaganja Gordane Pop-Lazić, poslanika SRS, "poslanice", vi i sekretar smejali.
Hajde, vas mogu i da razumem, predsedniče, što se smejete. Stvarno vam smešno izgleda, ali njega ne mogu da razumem. On se tako smejao ili je takav utisak odavao, kao da je nazad bilo brašno. Nemojte, predsedniče. Koncentrišite se na rad. Nema nikakvih problema. Možemo mi da budemo i, u krajnjem slučaju, mi smo i tolerantni.
Sve je vama smešno, smešno vam je i kad vas kolona automobila ispred Skupštine pozdravlja, ne okrećete se, nisu vam prijatni ti pozdravi. Jeste li videli kako vas narod ceni?
Prvo, uskratili ste mi pravo da obrazalažem amandman, koji sam predložio kao narodni poslanik. Vi ste prešli na član 40, a niste dozvolili da se povodom mog amandmana obrazloženjem pokuša uticati na ministra. Evo, recimo, pokušao bih da konačno ubedim ministra da se u EEZ ne ulazi sa poreskim stopama.