DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.04.2001.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

12.04.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:10 do 18:10

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ali na pravom mestu, a to nije ovo, molim vas da prekinete sa razgovorom, i gospodina minsitra, ukoliko odgovara, i vas gospodine Šešelj, i da uvedemo malo reda u sali.

Rajko Baralić

Veliki broj ljudi u ovoj zemlji poseduje puške, pre svega lovačke puške, koje je dobio u nasledstvo od svojih očeva i dedova. Vi, gospodo, oporezujete uspomene. Nema čoveka koji neće biti u stanju, bez obzira koliki je vaš namet, da plati taj namet i da zadrži dragu uspomenu u svojoj porodici. Elementarna čast nalaže da se prema našim precima odnosimo sa dužnim poštovanjem. Među tim  puškama ima i onih koje su stare i po 200 godina.
Ministar MUP-a je pre neki dan rekao da će inspirisati imaoce vatrenog naoružanja da im se naoružanje otkupi. Šta to radi gospodin ministar? Hoće li to on da otkupljuje uspomene nekih ljudi po Srbiji? Ima li para za koje će njemu, bivšem šefu analitike beogradske Udbe za unutrašnjeg neprijatelja, neko da proda pušku koju je dobio od svoga dede - takvih u Srbiji nema.
I čitav niz drugih stvari, koje su predviđene ovim zakonskim propisima, koje ćete vi, naravno, danas usvojiti, kao i sve drugo, idu ka tome da se neke stvari obesmisle, da se drugi učine bezvrednim, a da se globa, kao takva, afirmiše. Globa ili harač, sasvim svejedno. Oni koji ne znaju šta je harač, da kažem, mada je gospodin Gašo Knežević izbacio ovaj ep iz programa srpskog jezika, dakle, izbacio Ivana Mažuranića, Petra Kočića, Stevana Sremca i još neke druge, a o tome ćemo kada valjda nešto od toga dođe na dnevni red.
Treba reći da se može naplatiti samo ono što se može, a ono što se ne može, nikakva inkvizicija sa noćnim čarapama i nekim drugim sredstvima tzv. prisile neće uspeti. Slažem se sa onima koji su rekli da su to ljudi gospodina Vladana Batića, sa čarapama, tu su i njegovi i neki drugi, mada ne postoji tako velika čarapa koju gospodin Vladan Batić može staviti. Hvala lepo.

Milutin Prodanović

Poštovana gospodo narodni izabranici, poštovana gospodo ministri, juče sam govorio o zapisniku koji je dostavila Narodna banka Jugoslavije za Zavod  za obračun i plaćanje, Filijala Čačak, o kontroli materijalno - finansijskog poslovanja za period od 1. januara 1994. do 31. decembra 2000. godine kod Javno komunalnog preduzeća "17. septembar" iz Gornjeg Milanovca. Ovde lepo piše da je kontrolu izvršio Dragomir Dašić, viši finansijski inspektor na osnovu rešenja Narodne banke Jugoslavije, za Filijalu Čačak, broj 31 od 23. 2. 2001. godine i da je kontrola izvršena u periodu od 5. 3. 2001. do 30. 3. 2001. godine. Još sam rekao da su zloupotrebe, gospodine Baraliću, bile isključivo onda dok nije bio formiran fond. Kada je formiran fond, od tada zloupotrebe nisu vršene. A znam zbog čega bivšeg predsednika opštine Gornji Milanovac sve ovo žulja i mori, jer je rukovodstvo opštine sa njim  na čelu delilo stanove omiljenim novinarima, omiljenim javnim tužiocima ili delove stana nekim direktorima.
Jedan deo izveštaja ću pročitati, pošto imam vremena, gde se kaže da je jedan stan od 66 kvadrata dodeljen Javnom preduzeću za informisanje "Takovske novine". Član 5. Odluke o kriterijumima za raspodelu sredstava za solidarnu stambenu izgradnju utvrdio je da se sredstva i placevi raspodeljuju na osnovu konkursa, koji raspisuje Komisija. Prema članu 3. iste odluke, koju obrazuje Skupština opštine, a u konkretnom slučaju toga nije bilo i nije obrazovana takva komisija. Lično je potpisao rešenje za dobijanje stana gospodin Dražimir Marušić, koga ste malo pre pomenuli.
Prema tome, u zaključku ovog izveštaja kaže se da je u periodu od 1. 1. 1994. do 17. 6. 1999. godine bilo zloupotreba. Tada sredstva od 1,3%, koja su se izdvajala za solidarnu stambenu izgradnju, nisu išla u fond, jer on nije postojao, gospodine Baraliću, nego su išla na račun Javnog komunalnog preduzeća. Vidi se da su kupovani kamioni smećari, da su asfaltirane ulice i ostale stvari iz tog fonda.
Prema tome, ja rekao sam da, kada je formiran fond za solidarnu stambenu izgradnju i upravni odbor, nisu bile zloupotrebe, nego su pare korišćene za izgradnju stanova. O tome kako je Fond vršio raspodelu stanova, o tome će biti kasnije reči.
Svaki put pe nego što dođem u ovu skupštinu, svratim u Skupštinu opštine i moji saradnici nisu dali nikakvu ispravku ovog izveštaja.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Replika. Narodni poslanik Šutanovac.
...
Demokratska stranka

Dragan Šutanovac

Dame i gospodo narodni poslanici, moram da kažem da mi je gospodin Baralić interno jako simpatičan. Za razliku od njegovih kolega, koji su najčešće samo smešni, on je ponekad vidovit, naime, zbog informacije da sam ja šef interpola SRJ. Prvo da kažem da mi nismo članica međunarodnog Interpola. Niti jesam, niti ću ikada biti šef Interpola.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ima reč narodni poslanik Stevan Gudurić, a posle njega narodni poslanik Toma Bušetić.

Stevan Gudurić

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodone predsedniče i gospodo iz Vlade, razmatrajući i onaj prethodni i ovaj paket poreskih zakona  vidim, a voleo bih da se varam, da ću  lično, kako sam do sada uredno plaćao svoje obaveze, sve pa i poreze, a i u firmi u kojoj radim, koja nikada nije ničega bila oslobođena, nego je sve uredno plaćala, da ćemo plaćati više, a ima smisla kada se širi poreska lepeza da plaćamo manje, bar mi koji smo do sada sve uredno plaćali. Sve ovo mi na to ne liči zato što vidim da će oni, koji su za razliku od drugih, dobijali stanove i posle ih otkupljivali za tepsiju ribe, bolje proći od onih koji su gradili kuće i to će ponovo više da ih košta.
Red je da Vlada razmisli o tome da teret solidarne stambene izgradnje nose oni koji su za tepsiju ribe otkupili te stanove i da na taj način vrate ovom društvu. To nije bila loša ideja, ali se na kraju ispostavilo da je vekna hleba bila jednaka stanu od 80 kvadrata u novom naselju u Novom Sadu.
Kada se već priča o zloupotrebama sredstava za solidarnu stambenu izgradnju, najveća je verovatno tamo gde su najveći gradovi i gde ima najviše para, pa ispitajte svoje, jer u velikim gradovima imate vlast.
U svim ovim predlozima iz paketa poreskih zakona stalno se govori da treba samo namenski da se plaća. Na prošlom zasedanju, na primeru opštine Beočin iz koje dolazim, u amandmanu sam napisao koliki su bili troškovi u 2000. godini za određene namene i pokazao jasno da ono što je za 2001. godinu u povraćaju poreza prema opštinama i gradovima nedovoljno za to. Zbog toga će verovatno opštine morati svoj budžet da krpe, verovatno iz tih sredstava Fonda zarada. Ako još njemu budemo propisali kako će opština i taj delić sredstava raspodeljivati, onda ne znam kako će opštine moći da pokriju izdatke za škole, zdravstvo i druge oblasti, za koje bi trebalo povraćajem poreza da to pokriju.
Kada se govori o dobiti preduzeća, malo je preduzeća u kojima vlast nisu preuzeli krizni štabovi. Ako vi očekujete tu dobit, onda ste se jako prevarili, jer u kriznim štabovima, uz čast i čest pojedinim situacijama, isplivao je talog iz preduzeća. Od taloga možete dobiti samo talog, a ne dobit. A vi to računajte kako god hoćete.
Kada se govori o oporezovanju oružja, potpresednik Vlade gospodin general Obradović je zaboravio da su lovci mnogo važni. On, koji je bio najperspektivniji general JNA, zaboravio je da je lovačka ekipa u Sloveniji završila sa tom JNA. Ako budemo razoružali lovce, a čika Pera Fejtić ili Piter Fejd, sa kojim gospodin Čović pregovara dole, bude tražio da oficiri, koji su učestvovali u odbrani od NATO agreseije ne mogu ući u Kopnenu zonu, pa gospodin Batić i Grubač odvedu ih i sve ostale u Hag, onda kad ne budemo imali lovce, nećemo imati sa čim da se branimo, ni ono malo što možemo.
U svemu ovome šta će čekati one koji ne plate porez? Čekaće ih noć, koju smo već videli na televiziji u direktnom prenosu, čekaće ih neki sa crnim čarapama na glavi. E sad, da li su oni nosili crne čarape zato što tako spada ili zato što su lepi kao gospodin Batić, čiji su?
Neko će, verovatno, morati da kaže da li će i ovi koji budu haračili za porez formacijski nositi maske na glavi, kako ih pošten svet ne bi prepoznao i ne bi znao ko su. Oni iz četrdeset i neke su, bar, bili pošteni, pa su ljudi znali ko im čupa brkove.
Postoji još jedna stvar u svemu ovome. Juče je ovde vaš nedostajući šef, gospodin Čeda, rekao jednom kolegi da on, dokon, luta po Srbiji, a po Srbiji nije problem lutati. Ali, nekima kao što je Čeda skupo je lutati po Srbiji, jer je gospodin Čeda sa sednice Skupštine otišao sa dva automobila i četiri telohranitelja. Lutati po Srbiji sa dva automobila i četiri telohranitelja je skupa rabota. Ostali pošten svet može da luta o svom trošku. To nije mnogo skupo.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ima reč narodni poslanik Toma Bušetić. Posle njega narodni poslanik Ljubivoje Slavković.

Toma Bušetić

Uvaženo predseništvo, poštvani poslanici, ceo paket zakona koji smo usvojili ovih dana, paket zakona koji se usvaja u narednih nekoliko dana, ne predstavlja nikakvu naročitu novinu, niti nešto dobro za građane Srbije. Jednostavno, dobar deo ovih zakona je prepisan iz postojećih zakona, a jedan deo je usklađen po nalogu Evropske unije, kako su to priznali predlagači. Suština svih ovih poreskih zakona je u tome da su to novi nameti za građane Srbije, za preduzeća u Srbiji. Tako je i kad je reč o porezu na promet, tako i kad je reč o porezu na dohodak građana i kad je reč o svim drugim zakonima.
Oporezovanjem toplog obroka, regresa i terenskog dodatka de fakto su ukinute ove kategorije i ugroženi najsiromašniji slojevi stanovništva. Upravo ovim porezima to se više neće isplaćivati, što će biti još teže u ionako teškoj situaciji.
Poreska rešenja kojima poreski sisitem postaje efikasniji, jasniji i pravedniji u osnovi se bukvalno svodi na veća poreska zahvatanja. Ono što je značajno, sve ove promene fiskalnog sistema u najvećoj meri pogodiće najsiromašnije slojeve stanovništva, što se može potkrepiti brojnim činjenicama.
Paralaleno sa ovim, oni koji imaju najviše, naravno tu izuzimam donošenje novog zakona o ekstra profitu, neće poneti najveći teret, što bi bilo veoma logično. Primera radi, ovim promenama je predloženo smanjenje oporezovanja prihoda od kapitala, kamate i dividendi sa 90% na 50% bruto dividendi, a zna se ko ubira i kamate i dividende. To su oni bogati ili najbogatiji.
Predlog zakona o imovini je još transparentnije, kako to kaže nova vlast, pokazao pravac reformi poreskog sistema. Osim oslobađanja od dodatnog poreza na zgrade i stanove, u kojima vlasnici ne stanuju niti ih daju u zakup, svi ostali predlozi se svode na povećanje poreskog zahvatanja i umanjenje poreskih kredita i olakšica, odnosno uvećanja poreskih osnovica.
Ovim predlozima se porez na imovinu i poljoprivredno zemljište petostruko uvećava procenat, a procenat maksimalne amortizacije smanjen je sa 70% na 60%, čime je uvećana poreska osnovica kod starih zgrada.
Poreski kredit za stanove u kojima vlasnik stanuje sa svojom porodicom smanjen je sa maksimalnih 80% na 70%.
Sve izmene bitno povećavaju oporezivanje imovine, čime se fiskalni prihodi ostvaruju na osnovu nečega što je stečeno u ranijem periodu, a vlasnike dovode u težak položaj, jer plaćaju porez na imovinu koja ne donosi prihode.
Upoređujući paket predloga zakona, pogotovo zakona o porezu na imovinu, sa postojećim zakonom, ne može se izbeći zaključak da je bilo celishodnije i bolje izvršiti izmene i dopune postojećih rešenja, što bi činilo jednu stranu teksta, a svodilo bi se na nekoliko članova koji isključivo predlažu povećanje fiskalnog opterećenja.
U Predlogu zakona o porezima na upotrebu, držanje i nošenje dobara imamo brojna uvećanja poreza, iako to nema nikakvog opravdanja. Visoki porezi na polovne automobile kao da ukazuju na zlonamernost Vlade Republike Srbije, koja je svojevremeno širom otvorila vrata za uvoz ovakvih automobila, a iza toga uvela velike namete i poreze.
Sa druge strane, Vlada je ozbiljno dovela u pitanje našu proizvodnju, proizvodnju naših automobila, jer - po mojim informacijama - od Nove godine do današnjih dana samo je 300 automobila namontirano, znači nije proizvedeno.
Nekorektna je i visina poreza za nošenje oružja. Da nije bilo amandmana opozicije, teško da bi Vlada nešto promenila. Ovako, u poslednjem trenutku, nešto je izmenjeno, tako da smo pomislili da se ovde NATO ponovo umešao, jer NATO pakt određuje i broj vojnika, i naoružanje, i ostalo. Ali, dobro, izvršene su promene, iako nisu dovoljne.
Ukidanje Fonda za solidarnu stambenu izgradnju je loš potez, jer su ova sredstva bila veoma značajna za one najugroženije. Novi predlog zakona o porezu na fond zarada nije pravo rešenje i diskutabilan je sa više aspekata. Pre svega, porez na fond zarada sa 3,5% predstavlja namet i na radnike, i na seljake i na samostalne preduzetnike.
Razlog za donošenje zakona i uvođenje transparentnosti - kako se to sad kaže - poreskog sistema u Republici i usklađivanje sa uporednim poreskim sistemima zemalja tržišne privrede, razlog je da se izvrši decentralizacija, kako je to ministar rekao, jedan prvi korak u pravcu decentralizacije. Međutim, ta decentralizacija, kad je reč o finansijama i ekonomskoj politici, ne mora da budu sporna, ali je sporno nešto drugo. Decentralizacija se, pre svega, kreće u pravcu decentralizacije kad je reč o politici i teritoriji. Te najnovije izjave Veselinova, Isakova i drugih jasno pokazuju kuda se kreće Vojvodina. Jednostavno, čitavim setom ovih zakona, po mom dubokom uverenju, nova vlast će pogoršati socijalnu situaciju u zemlji, jer osnovni uslov boljeg života nisu novi porezi i novi nameti, već oporavak privrede, konsolidacija privrede i novi investicioni poduhvati.
Od toga nema ništa. Naprotiv, sve je gore i gore. Mnogo je gore nego što je bilo pre godinu dana. Zato, građanima Srbije ostaje samo nada koju nova vlast često pothranjuje u nastupima na televiziji, ali ni to ne može dugo trajati, u šta ćemo se svi brzo uveriti.
Ovakvi poreski nameti su u funkciji punjenja nerealnog budžeta, neprilagođenog našim uslovima, od 130 milijardi dinara. Ako se uzme u obzir da i savezni budžet mora da se puni iz Srbije, opterećenje po glavi stanovnika iznosi nekoliko desetina hiljada. Što je mnogo, mnogo je i od ovakve Vlade.
Kada je reč o porezu na finansijske transakcije, mislim da to treba ukinuti ili svesti na neku razumniju meru. Poreska stopa od 0,3% je mnogo.
Socijalistička partija Srbije podržava formiranje anketnog odbora za ispitivanje događaja u noći između 30. i 31. marta. Svi moramo znati da je ta noć i da su kasniji događaji bili velika sramota za celu Srbiju. Uz učešće nazovi specijalaca, koji su više ličili na kriminalce, izvršen je nalog NATO pakta, i to uz kamere Bi-Bi-Si-ja i Si-en-ena priređen je jedan nazovi spektakl da im Medlin Olbrajt, Ričard Holburk i svi oni koji su nas ubijali - uživali. Sramota je i angažovanje 3.000 policajaca za hapšenje predsednika Miloševića, sramota utoliko više što tog broja policajaca nema na jugu Srbije, a na jugu Srbije Šiptari nas otimaju, ubijaju i beskrajno ponižavaju.
Hvala lepo.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Molim vas da Skupština, na osnovu člana 80, stav 2. Poslovnika, radi samo ako ima kvorum. Kvorum čini većina od ukupnog broja poslanika, a  izražavam sumnju da u sali sedi većina od ukupnog broja poslanika, pa vas molim da utvrdite kvorum.