Poštovani narodni poslanici, rešenja koja se predlažu u Predlogu zakona o izmenama Zakona o radnim odnosima, uglavnom su uslovljena izmenama o paketu poreskih zakona. Kakav je taj paket poreskih zakona, uglavnom smo videli po tome što je Vlada sama stavila više desetina amandmana na svoje predloge. Rečeno je da su loše predstavljeni, a kako će to zaživeti u javnosti, imaćemo prilike da u nekom budućem periodu i vidimo. Takođe, ova rešenja koja se predlažu u radnom i socijalnom zakonodavstvu, je sužavanje već stečenih prava koja su radnici imali i očigledno će dovesti radnike, zaposlene, u nepovoljniji položaj, nego što su bili ranije, pogotovu kada je reč o Zakonu o privatizaciji.
Ovaj zakon, iako je dosta kratak, i nestručno napisan, možemo da posmatramo u četiri segmenta. To je zarada zaposlenog, minimalna zarada, otpremnina i nadzor. Što se tiče zarada zaposlenih i prelazak na bruto platu, mislim da je to dobro i mi smo do sada imali princip, bruto plate, s tim što se ona delila na neto i na bruto zaradu, koju je plaćao poslodavac i zaposleni. Mislimo da je to povoljnije za obračun, a i za samu kontrolu. Međutim, mi već tri nedelje raspravljamo o bruto plati, a da nam još niko nije rekao koliko će to stvarno opterećenje biti, šta se smanjuje, da li će to biti za 65%, da li će biti za 70%, da li će biti više, da li će porez od 3,5% iz fonda o zaradama biti u toj bruto plati ili neće, jer ovaj zakon treba da stupi na snagu 1. juna, a poslodavci još uvek nemaju tačne računice kako da preračunaju, koliko će to biti novo opterećenje.
Takođe, ovde u ovoj raspravi nije uključena sindikalna organizacija, privredna komora poslodavca, pa ni stručna javnost. Mislim da kasnimo i tu, ne samo da bi dali svoje sugestije, već da bi prešli na sistem isplate kroz bruto plate - i tu se moraju usvojiti izmene u kolektivnim ugovorima, tako da ako se od 1. juna prelazi na sistem bruto plata, nama ostaje samo mesec dana da se dogovorimo, poslodavci i sindikati, o svim tim izmenama, a o tome do sada nije ni bilo reči. Bilo bi dobro da ministar predloži na koji će način da se vodi ta procedura koja je regulisana kolektivnim ugovorima. Takođe, mislim da je Vlada mogla da predloži, da regres za ovu godinu, ali samo za ovu godinu, ne uđe u bruto platu, jer po Vladi se očekuje neki prosperitet privrede od jeseni, a uglavnom se regresi isplaćuju u letnjim mesecima. Bilo bi dobro da smo isplatili taj regres za godišnji odmor radnicima, pa posle kako bude.
Takođe, oko minimalne zarade, ona je povećana i poslodavci smatraju da je dobro što se uvodi ta minimalna zarada, što je povećana, međutim, nije dobro što se stavlja u drugi plan. Poslodavac, ako dođe u neke poremećene odnose poslovanja, mora prvo da isplati doprinose za socijalno i penziono osiguranje i to po jednoj veoma visokoj skali. Ja ću vam navesti primer. Za KV radnika mora da plati 5.262 dinara osnovicu za doprinose, a radniku možemo da isplatimo samo 1.800 dinara.
Mislim da je Vlada u ovim teškim uslovima trebalo ipak da prioritet da zagarantovanoj isplati, ili po najnovijem, minimalnoj zaradi. Takođe, smatram da je Vlada trebalo da ostavi mogućnost poslodavcu da na minimalnu zaradu plaća doprinose za socijalno i penziono osiguranje, jer ako je došlo do poremećaja u poslovanju, moramo prvo zaštititi zaposlenog na kome počiva ta proizvodnja, pa tek onda da država naplati svoje, možda ne istog, već nekog budućeg meseca.
Što se tiče otpremnine, takođe se radnik dovodi u nepovoljniji položaj jer se smanjuje broj mesečnih otpremnina na koje ima pravo da primi. Ne možemo to da pravdamo time da se to odnosi na bruto platu, a već je ovde bilo par računica i ja ću samo još jednom podsetiti. Recimo, sada radnik koji je imao do 10 godina radnog staža, umesto 6 neto plata, prima samo dve bruto plate. Ako je sada prosečna neto plata u Srbiji 4.000 dinara, to je bilo 6 puta 4.000, to je 24.000 dinara radniku, a sada ako pređemo na sistem bruto plata, 4.000 plus 1.000 dinara toplog obroka, to je 5.000 dinara i puta 80%, to je negde oko 9.000 dinara. Dva puta 9.000 dinara, 18.000 dinara. Znači, radnik je u startu oštećen za neke dve prosečne plate. Tačna je ova računica na minimalnu zaradu, ali računica na prosečnu zaradu nije dobra.
Što se tiče nadzora, nije dobro da se ponovo vraćaju neke ingerencije službi za obračun i plaćanje ili tzv. SDK, da vrši toliku kontrolu. Mislim da nije u skladu sa evropskim zakonodavstvom, jer oni takav sistem platnog prometa i ne poznaju. Kod nas se vodi rasprava da li platni promet treba da ide preko poslovnih banaka ili preko službe platnog prometa. To je diskutabilno pitanje, očigledno je da nam je potrebna još služba za obračun i plaćanje, ali ne treba da primenjujemo neke, da tako kažem, policajske metode da prati privredu, pogotovu ako hoćemo da idemo u privatizaciju, ako hoćemo da dovedemo strane strateške partnere. Takođe, nije dobar ni predlog da poslodavac koji zbog poremećaja poslovanja, nije u situaciji da isplati za taj mesec lični dohodak ili bruto platu, da se predviđa mogućnost da čak do 90 dana ne obavlja tu svoju osnovnu delatnost, jer očigledno da može doći do određene zloupotrebe. To je tačno da, ako je imao sredstva, međutim ima u članu dole, i ako nije prema važećim propisima to uradio, može da mu se zabrani rad do 90 dana. Mislim da u ovom prelaznom vremenu, a mi smo ipak u vremenu tranzicije i preko početka privatizacije, morali smo da stvorimo uslove da privreda koja ima šansu da preživi, da joj se pomogne na neki način. Zameram Vladi što do sada nije uradila nešto na rasterećenju privrede sa unutrašnjim dugovanjem.
Mi znamo koliki su spoljni dugovi, ali unutrašnji dugovi koji su uglavnom nastali kod velikih sistema, sa velikim brojem zaposlenih radnika, i to za vreme sankcija i NATO bombardovanja - kada smo mi po zakonu bili obavezni da isplaćujemo lične dohotke, da ne otpuštamo radnike, suprugama od ljudi koji su bili angažovani u Vojsci Jugoslavije, da moramo isplatiti 100% zarade, pa su veliki sistemi došli u situaciju da duguju mnogo državi i sa onih famoznih 0,2% dnevno poreza na socijalno, odnosno na doprinose za penziono, kamate su po četiri i pet puta bile veće nego osnovni dugovi na osnovu poreza i doprinosa za socijalno i penziono osiguranje. Očigledno da država to dobro zna i zna o čemu se radi, međutim nema dobre namere prema privredi, jer želi da bude to njen udeo u privatizaciji preduzeća i da kasnije to, pošto - poto, prodaje strateškim partnerima kao jedan svoj deo i time da dovede velika preduzeća, koja imaju svoj dobar program, koja imaju tržište, u jedan nepovoljan položaj.
Zbog toga smatram da ovaj zakon ne treba usvojiti. Hvala.