DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 08.05.2001.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

13. dan rada

08.05.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (načela) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica – glasanje (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Molim narodne poslanike da se izjasne.
    Za 60, protiv 110, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 6, ukupno je prisutno 176 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Meho Omerović i amandman povukao.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Marko Ćulibrk.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...

    Marko Ćulibrk

     Potovani narodni poslanici, podneo sam amandman na član 4. u kome se govori - ako poslodavac ne isplati platu do 30. u mesecu, dužan je da plati doprinose koje je propisao u iznosu od 3.000 do 12.000 dinara.
    Moj amandman se odnosi na to da obično ako poslodavac ne može da isplati minimalnu zaradu od 1.800 dinara, ima poremećaj u poslovanju, pa bi bilo pošteno da se da mogućnost poslodavcu da isplati 1.800 dinara svima linearno a na to da plati doprinose. Znači, na 1.800 dinara. Na taj način bi se pomoglo i poslodavcu i radnicima.
    Tako dolazimo do toga da svi ovi zakonski paketi u vezi sa porezom imaju samo za osnov da se puni budžet. Znači, radniku smo dali samo 1.800 dinara, a poslodavac mora da plati od 3.000 do 12.000, tako da je cela funkcija u punjenju budžeta. Kada prođe to vreme u kome je došlo do poremećaja u poslovanju, onda će poslodavac da plati i tu razliku radniku i na nju doprinose i porez državi za socijalno osiguranje.
    U obrazloženju kojim se odbija moj amandman, navodi se da bi tada poslodavci uglavnom isplaćivali samo minimalnu zaradu od 1.800 dinara. Međutim, to nije tačno, pošto minimalnu zaradu može isplatiti poslodavac samo kad takvu odluku donese upravni odbor i sindikalna organizacija. Sigurno da ni sindikalnoj organizaciji nije u interesu da stalno daje saglasnost poslodavcu da isplaćuje 1.800 dinara, ali sigurno da bi sindikalna organizacija imala mnogo više sluha za poslodavca, a samim tim i za sebe, kada dođe do poremećaja, da omogući poslodavca da mesec ili dva prenebregne tu situaciju i kada dođe do ciklusa poslovanja koji će moći da isplati i plate i doprinose, da se to na taj način i isplati.
    Zato predlažem da se ovaj amandman usvoji i da se pomogne i radniku i poslodavcu. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Poštovano predsedništvo, kolege poslanici, poštovani članovi Vlade, mislim da ovaj amandman kolege Ćulibrka treba prihvatiti jer on inauguriše princip pravičnosti. On je logičan odgovor na postojeću ekonomsku situaciju, u kojoj se nalazimo i ne treba zaboraviti da mi imamo sada privredu Srbije koja je u velikom delu nelikvidna. Skoro 60% privrede Srbije je nelikvidno. A, uposlenost kapaciteta iznosi svega 30% prema zvaničnim podacima.
    Ovim amandmanom, odnosno njegovim usvajanjem, daje se mogućnost da preduzeće koje ima određeni proizvodni problem da može da nastavi da radi. Naime, ovim amandmanom se daje mogućnost da se vrši uplata doprinosa u visini minimalnog ličnog dohotka, to jest da on bude osnovica za uplatu doprinosa, a da istovremeno taj minimalni lični dohodak bude iznos koji će radnik primati.
    Prema Predlogu zakona, koji je danas na Skupštini, poslodavac ima obavezu samo da uplati doprinose, a nema obaveze da isplati bilo koji deo ličnog dohotka za zaposlene.
    Ovim amandmanom se daje mogućnost da se ta teškoća u kojoj se nalazi jedan kolektiv prebrodi. Na kraju, minimalni lični dohodak nije stvar samo rukovodeće strukture. Upravni odbor i sindikat treba da se izjasne o tome, a postoje i drugi državni organi koji mogu da utvrde da li se nakon prevladavanja te ekonomske teškoće, u kojoj se preduzeće nalazi, da li se poštuju odredbe zakona.
    I na kraju, mislim da bi se prihvatanjem ovog zakona stvorila mogućnost da se eventualno i u preduzeću preduprede neke moguće negativne reakcije zaposlenih, kao što je štrajk i slično, u odnosu na činjenicu da poslodavac ima obavezu da uplati doprinose državi, a nema obavezu da uplati lični dohodak za zaposlene.
    Iz tog razloga mislim da ovaj amandman treba prihvatiti. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Pošto nema više prijavljenih za diskusiju, stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Marko Ćulibrk. Molim vas da se izjasnite glasanjem.
    Za 56, protvi 105, uzdržana dva, nije glasalo 10, ukupno je prisutno 173 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Janjić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Slobodan Janjić.
    ...

    Slobodan Janjić

    Srpska radikalna stranka
    U članu 6. ovog zakona stoji, da je organ nadležan za poslove platnog prometa, da najkasnije do kraja tekućeg meseca obavesti nadležni republički poreski organ o poslodavcima, koji nisu izvršili isplate zarada za prethodni mesec, odnosno uplatili doprinose u skladu sa članom 125. ovog zakona. Nadležni poreski organ dužan je da najkasnije u roku od osam dana, od dobijanja obaveštenja, utvrdi obavezu poslodavca, da u određenom roku uplati doprinose u skladu sa članom 125. ovog zakona.
    Mišljenja sam i smatram, da član 6. ovog zakona treba izbrisati, iz razloga što mnoga preduzeća neće biti u mogućnosti da isplate zarade predviđene članom 3. ovog zakona, te je i suviše uvoditi bilo kakve zakonske regulative, da bi se ispoštovao ovaj zakon.
    S obzirom, da je poslanička većina u Skupštini dokazala dosadašnjim radom da je samo glasačka mašina Vlade i da će usvajanjem i ovog predloga zakona ići na štetu privrednog razvoja preduzeća, predlažem da se po članu 17. ovog predloga zakona, u kome stoji da će se primenjivati od 1.09.2001. godine, isti primenjivati od 1.01.2002. godine, kako bi se preduzećima omogućilo da se prilagode novim uslovima poslovanja, odnosno, dok ne srušimo ovu nemoralnu DOS-ovsku, levičarsku vladu.
    Gospodo, spremajte se za polaganje računa. Ni najveći optimisti vam ne daju više od tri meseca vršenja vlasti.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za diskusiju?
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Vučić, kao predstavnik poslaničke grupe.
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je ovaj amandman važno prihvatiti, zbog toga što u pravu ne znam šta bi trebalo da znači ovo - u određenom roku? Koji je to rok? Je li to rok od 7, 8 dana, ili rok od 30 dana, ili rok od pola godine, ili rok od godinu dana? Dakle, kakva je to obaveza ako se kaže - u određenom roku, a ne zna se i nigde se ne precizira u zakonskom tekstu koji je to rok. Dakle, bilo bi dobro da je predlagač zakona naveo neki rok, da ovo bude kongentna norma, da o tome može da se govori o određenoj obavezi nadležnog poreskog organa, i naravno, poslodavca koji bi bio obavezan da uplati taj doprinos, a ne ovako, niko ne zna koji je taj rok i takva vrsta normi ostavlja mogućnost i pravo za stvaranje arbirtrernosti, što nikako i ni u kom slučaju nije dobro.
    Zato vas pozivam da amandman narodnog poslanika Srpske radikalne stranke prihvatite.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za diskusiju po ovom amandmanu? (Ne.)
    Ukoliko ne, stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Slobodan Janjić. Molim vas da se izjasnite glasanjem.
    Za 55, protiv 106, uzdržavnih nije bilo, nije glasalo 13, ukupno su prisutna 174 narodna poslanika.
    Konstatujem da narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Blažić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Branislav Blažić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Branislav Blažić

    Srpska radikalna stranka
    Gospodo, ovo je sada jedno čisto tehničko pitanje i stvarno ne vidim razlog zbog čega se odbija ovakav amandman. Jednostavno, u stavu 3. člana 27j-1 nadležni poreski organ dužan je, da najkasnije u roku od osam dana od dobijanja obaveštenja iz stava 1. i 2. ovog člana utvrdi obavezu poslodavca, da u određenom roku uplati doprinos, u skladu sa ovim zakonom.
    To - u određenom roku, u stvari, ovde je neodređeni rok. Amandmanom sam predvideo da to bude u roku od 30 dana, jednostavno, da se ipak odredi, da se na neki način obezbede princip i jednakost i da se ne dozvoli poreskom organu da on određuje koji je to rok, nego da ova Skupština, u stvari, u ovom zakonu već odredi taj rok.
    To je toliko jednostavno i jasno, obezbeđuje se i preciznost zakona i princip jednakosti svih poslodavaca. Ono što je tu isto jako važno i bitno to je, da bi u zakonu uvek trebalo izbegavati ove određene rokove, ili neke nedefinisane stvari, kako bi se smanjila mogućnost manipulacije na terenu. Hvala.