DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 08.05.2001.

13. dan rada

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)

Zaključujem načelni pretres.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica u nečelu.

Za 116, protiv 40, uzdržanih nema, nije glasalo 10, ukupno je prisutno166 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona u načelu.

Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 1. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli narodni poslanici Tomislav Nikolić, Božidar Vučurović, Radojko Petrić, Miomir Ilić, Dragoljub Stamenković i Goran Cvetanović.

Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zaknodavni odbor nisu prihvatili ove amandmane.

Da li podnosioci amandmana žele reč?

Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ubeđen sam da smo mi i u okviru rasprave u načelu dovoljno obrazložili i ovaj amandman i ostale amandmane, ali treba da podsetimo i vas, kojih ponovo nije bilo dovoljno za izglasavanje ovog zakona, pa ste morali kvorum da obezbeđujete pomoću nas koji glasamo protiv, što se jasno vidi iz rezultata glasanja. Mi sada moramo još jednom da vas podsetimo, posebno vas koji ćete glasati ne razmišljajući, na to da ovim članom 1. se uskraćuju određena prava koja su radnici do sada imali.
Možemo o mnogim zakonima da diskutujemo ovako i onako, da tumačimo šta će biti, a da nas predstavnici Vlade ubeđuju da nismo u pravu, mi da kažemo da će ljudi ostati bez posla, a vi da kažete da neće ostati, ali ovde je sasvim jasno - onaj ko ostane bez posla, imaće mnogo manje prava nego što je prava imao onaj ko je do sada ostajao bez posla. Zaista nisam očekivao od jedne levičarske vlade da svojim predlozima zakona ugrožava interese radnika, nezaposlenih. Ova vlada je levičarska, jer vidim da je njen predsednik u Nemačkoj, na skupu levičarskih partija.
Danas ste nas ubeđivali, a slušao sam i predsednika Vlade pre neki dan na televiziji, da je ova sporost u donošenju zakona samo na uštrb radnika, pošto ne može da se donese zakon o privatizaciji. Tobož, taj zakon bi odavno bio donet da nije opstrukcije u radu Narodne skupštine Republike Srbije. Moram sada svima vama da kažem, moguće je da vi koji predstavljate većinu u ovoj skupštini, imate u rukama Predlog zakona o privatizaciji, ali poslanička grupa Srpske radikalne stranke još, kao zvanični materijal, kao akt, kao predlog, pa makar da ga potpiše i ovaj Vuk Obradović, nije dobila Predlog zakona o privatizaciji. Taj zakon nije ušao u skupštinsku proceduru, i onda je barem u najmanju ruku pošteno da predsednik Vlade ne pominje zakon koga nema u skupštinskoj proceduri i da ne optužuje opoziciju za nedonošenje tog zakona.
Bilo bi dobro da nam je neki predstavnik Vlade, tu ne računam ministra koji danas sedi u klupi, nego baš jedan pravi predstavnik Vlade, da je izašao jutros i da nam kaže šta se ovo dešava u Vladi Srbije? Mi vama zaista ostavismo jednu zgradu skoro potpuno rekonstruisanu, a bila je pogođena NATO bombom, ostavili smo vam stručne zaposlene ljude u toj zgradi i jednu demokratsku i humanu atmosferu tamo, a sad čujem da se tamo vijate po Vladi sa spuštenim pantalonama. Javnost Srbije ima prava da zna šta to radi Vlada u zgradi Vlade Republike Srbije, šta rade pojedinci i ima li odgovornosti Vlade za ono što se dešava?
(Glas iz sale: Tema.)
Tema je zaista ozbiljna, samo vi to nećete da priznate. Da zaista želite da izgradite društvo o kome nam pričate i ovim zakonima, do sada bi predsednik Vlade izašao za ovu govornicu i nešto učinio. Znam šta bi trebalo da učini, ne znam šta bi učinio. Ali, iole ozbiljan predsednik Vlade bi izašao za ovu govornicu i rekao - građani Srbije, desilo se ili se nije desilo, dešava se ili se ne dešava.
(Glas iz sale: Nije tu.)
Dobro, završiće se skup levičarskih partija, vratiće se predsednik Vlade. Zaista vas molim da ne ugrožavate interese zaposlenih u zgradi Vlade Srbije. Vi niste pobedili na izborima da biste nagonili na buljuke zaposlene koji tamo rade. To je nehuman, nečovečan odnos prema zaposlenima. Onda se potpuno dokazuje naša tvrdnja, da na zaposlene ne mislite ni ovim zakonom. Zato sam pokušao amandmanom da zakon koji ne valja vratim, tako da važi onaj deo starog Zakona, koji je valjao i koji bi i sada valjao. Hvala najlepše.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Gospodin Jovanović.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospodine predsedniiče, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ni sam ne znam po koji put se srećemo sa, manje - više istom situacijom. Opozicija kritikuje vlast zbog toga što vlast ne može građanima ovog društva da ponudi više od onog sa čim društvo realno u ovom trenutku raspolaže. Ovo je dobar predlog i on je, činjenica je, postojao i u Zakonu koji će, usvajanjem ovog zakona, prestati da važi. Ali, taj predlog ova vlada ne može sprovesti u delo. Ova vlada ne može obezbediti sredstva koja bi tim predlogom bila dužna da obezbedi. Ono što će ova vlada uraditi, to je sadržano u Predlogu zakona sa kojim smo izašli pred poslanike. Mi ćemo za one koji ostanu, iz razloga o kojima danas ne moramo da govorimo, a možemo, ponajmanje zbog zakona o privatizaciji, a mnogo više zbog svega onog što se dešavalo poslednjih godina, dakle, onima koji ostanu bez posla, a koji imaju više od, kako se to kaže ovim šestim stavom, 25 a manje od 30 godina radnog staža, obezbediti 24 meseca sredstva iz budžeta. To možemo da uradimo.
Govorim o onome što mi predlažemo.
Dakle, ne govorim o onome što ćemo uraditi, a vaš predlog je da bez obzira na taj naš limit, mi obezbeđujemo ta sredstva do sticanja prava na penziju, ali odakle da obezbedimo ta sredstva? U zemlji, u kojoj 735.000 ljudi ne radi, a 770.000 ljudi samo fiktivno radi, u stvari svoj radni vek provodi na prinudnom odmoru. U zemlji koja je počivala na privredi i na međusobnim dugovanjima od 25 milijardi maraka, u zemlji koja prema inostranstvu svakog sata na ime kamate, duguje novih 250.000 maraka. Mi govorimo o onome što su naše realne mogućnosti.
Zakon koji će prestati da važi, ubeđen sam, davanjem podrške predlogu vladinog zakona, menjan je nekoliko puta. Menjan je 1992. godine tri puta, 1993. godine menjan je dva puta i 1994. godine menjan je jedanput. Nadam se da ćemo mi vrlo brzo uspeti da promenimo odnose u našem društvu, da izgradimo stabilnu privredu koja će moći da ispuni tu socijalnu obavezu, koja je sasvim sigurno proistekla kao potreba koju mi vrlo rado, već ovog trenutka preuzimamo na sebe, da možemo da kažemo ko će to obezbediti sredstva do penzije svima onima koji ostanu bez posla i gde su ta radna mesta koja mogu izdržati takva opterećenja. Na žalost, tako nešto u ovom trenutku ne postoji i mi smo dužni građanima da kažemo istinu. Dvadesetčetiri meseca će ovo država u ovom trenuktu moći da snosi takvu vrstu obaveze, a mi se nadamo da ćemo u naredna 24 meseca biti u stanju da još jedanput menjamo ovaj zakon i da kažemo da se vraćaju ona prava koja su postojala u prethodnom Zakonu, između ostalog i prava na kojima vi insistirate u svom amandmanu. Ne želim da govorim o svemu što je bilo pominjano, pod formom obrazlaganja ovog amandmana. Mislim da je sve ono što se dešava u Parlamentu slika zemlje u kojoj živimo i da, na žalost, svi događaji koje mi posmatramo u Parlamentu, na neki način su replika onoga što mi ovde demonstriramo. Hvala.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Gospodine predsedniče, grubo ste povredili Poslovnik. Mogu da kažem kako treba da izgleda rasprava po kom članu, ali  ne znam po kom ste vi članu gospodinu Jovanoviću dali reč preko reda, da bih vam rekao koji je član povređen. Zna se vrlo dobro da u raspravi po amandmanima učestvuju podnosioci amandmana, predstavnici poslaničkih grupa i tako dalje, ali nigde ne piše pravo da predsednik neke poslaničke grupe dobije reč preko reda u raspravi o amandmanima. Vi ste - govorim o povredi Poslovnika, vi ste prozvali podnosioce amandmana, pitali ih da li žele reč po podnetim amandmanima, mi smo se za reč javili, a posle moje diskusije vi ste dali reč gospodinu Jovanoviću i pitali ste ga da li je replika, a on je rekao da nije, a vi ste mu i dalje dali reč. Grubo ste povredili Poslovnik, kao i više puta do sada. Imaću prilike u raspravi o amandmanima da odgovaram na ono što je bitno u onome što je govorio gospodin Jovanović, ali vas molim da ne diskriminišete podnosioce amandmana kada je reč o raspravi o amandmanima.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Vi ste u pravu u tom delu, samo se ne radi o diskriminaciji, već se radi o trenutku kada sam procenio, kada sam već vratio gospodina Stamenkovića, dajući reč gospodinu Jovanoviću, uveren da se radi o replici, a on mi je potvrdio da se ne radi o replici, nego o izlaganju i kada sam već vratio narodnog poslanika na mesto, mislio sam da možemo da nastavimo na ovaj način, jer to suštinski ne ometa rad, ali greška jeste učinjena u najboljoj nameri.
Reč imaju naravno predlagači amandmana.
Za reč se javio gospodin Stamenković.

Dragoljub Stamenković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici dosadašnji član 14. Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica govori o tome da nezaposlenom licu koje je bilo osigurano 30 i više godina, novčana naknada isplaćuje se do njegovog zaposlenja, odnosno do ispunjenja uslova za ostvarivanje prava na starosnu penziju, u skladu sa propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju. Izmenom zakona sada je predviđeno da ono pravo lice za čijim radom prestaje potreba, a bilo je osigurano više od 30 godina, uživa 20, znači dve godine otprilike neki dodatak i posle toga ide na tržište rade. Mi smo tražili da se ovim amandmanom, Goran Cvetanović i ja, taj član briše i da do daljeg važi stari član 14. kojim se bolje štite interesi tih lica.
Kaže se da ova vlada ne može da obezbedi sredstva više nego što je Predlogom zakona predviđeno. To kaže gospodin Jovanović koji nije vladao, on je šef poslaničke grupe vladajuće koalicije, ali to niste obećavali kada ste se borili da dođete na vlast. Obećavali ste investicije, tada ste znali da ne radi 750.000 ljudi, da je toliko fiktivno upošljeno, ali ste znali da imamo 100 milijardi dolara potraživanja ratne štete. Sada vi vladate, okolo su sve vaši prijatelji, rado vas primaju. Samo što nisu dali novac, iskoristite to da se na taj način zaštite prava svih onih koji će ostati bez posla. Ona prethodna trula vlast je kako tako obezbeđivala, a istina, to su bila mala sredstva, istina sa zakašnjenjem, ali ih je obezbeđivala. Ova sveža, puna prijatelja, to ne može da radi ili ne želi da radi.
Ovo je poslednja prilika, gospodine ministre, kada pređemo član 1, više neće biti prilike da nešto popravimo i ovo je zadnji trenutak da se izjasnite da li prihvatate ove amandmane koje su podneli poslanici Srpske radikalne stranke, da se briše član 1. i da važi staro zakonsko rešenje, po kome će radnici sa preko 30 godina penzijskog staža i osiguranja uživati zaštitu do sticanja prava na starosnu penziju ili dok ne dobiju neko novo zaposlenje. I ovo je sada zadnji trenutak da se vi izjasnite.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja? Gospodin Vučurović, izvolite.

Božidar Vučurović

Dame i gospodo narodni poslanici, vrlo je uputno obrisati član 1. ovog zakona. Malo pre sam pokušao da vam objasnim da se ništa neće dobiti time što se pravo radnicima koji ostaju bez posla ograničava na 24 meseca. Raspitajte se malo po zavodima za zapošljavanje, koliko je ovih dana ljudi, tog starosnog doba i tog proseka radnog staža, već prekinulo radni odnos sa svojim firmama. Do 1. juna kada ovaj zakon počne da važi, imaćete takav strahovit udar na fondove koji treba da isplate naknadu nezaposlenima, da će to biti strašno. Ne tvrdim da ova vlada ima novca, da isprati staro rešenje, ja znam da nema. Trebalo je da kažete ljudima pre izbora da vi to nećete imati, a ne sada. A, ako ćete imati, onda zadržite ovaj član iz starog zakona. Nenormalno je očekivati da će neko da zaposli čoveka sa 25 do 30 godina staža, niti ima gde da se taj čovek zaposli, a ovako ih ostavljamo na ulici.
Gospodo, pre nego što ste preuzeli vlast trebalo je da kažete - ovi će se ljudi naći na ulici. Tada ste znali da ima toliko nezaposlenih, koliko ih ima, i tada ste znali da će biti još više nezaposlenih i sasvim je normalno, ne postoji tranzicija koja nije proizvela broj nezaposlenih ali je bilo potrebno obezbediti fondove, da već ne povlačimo onih čuvenih 6 milijardi, da povlačimo samo naše dugove prema Evropi i svetu.
Koliko Evropa i svet nama duguju? Koliko je naših para bilo blokirano, a kolika je kamata na te naše pare? Koliko su milijardi uništili bombardovanjem, a oni nama ništa ne duguju? Idete po svetu i kako naš narod kaže, prosite crkavicu da zemlja preživi. Više bi naprosila Mileva iz Obrenovca nego svi vaši ministri i članovi Vlade do sada.
Tražite to vaše, naše u stvari. Ne treba ni moliti, ni prositi. Mi tražimo ono što je naše. Tražimo naša blokirana sredstva u inostranstvu, tražimo ono što nam svet duguje, tražimo ratnu štetu, koju su zločinci naneli ovoj zemlji za vreme bombardovanja i ništa drugo ne tražimo, a kada to dobijemo onda neće biti nezaposlenih.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Miomir Ilić.