Izašao sam, to gospodin Jovanović verovatno pretpostavlja, pre svega ranije nego što sam mislio, ali zbog njega. Želim da kažem da ocenjujem da on i ja, kao predsednici poslaničkih grupa, zaista imamo dobru saradnju, ali ovaj put se desilo da nismo imali komunikaciju i zaista do nas nije došao predlog da se eventualno zamene tačke dnevnog reda. Moram da vam priznam da bih i te kako prihvatio da prvo bude zakon o zaštiti maloletnika, pa tek onda zakon o malim i srednjim preduzećima, jer bih izuzetno voleo oči u oči sa gospodinom Vlahovićem da razgovaram o ovoj materiji, i verujem, i vama, a i onima koji ovo gledaju, pokažem i dokažem koliko je ovaj zakon celovit i koliko je ovaj zakon potreban i koliko bi ovaj zakon nezaposlenima, a vrlo stručnima, stvorio perspektivu, ali i obavezu Vladi da radi na ovom planu. Mora da se radi operativno i konkretno. Nema rada u načelu. Nema rada - pripremamo, saznajemo, na uvo nam šapuću da tamo nešto rade. Mora operativno i konkretno da se deluje.
Ovde se nalazi zakonski projekat koji je celovit i čist. Voleo bih da to čuje gospodin koji je spominjao Crnu Goru i 1997. godinu, ovo je zakonski projekat koji je prvi put urađen u radnoj verziji 1999. godine u oktobru - novembru i koji je od oktobra-novembra 1999. obišao Novi Sad, Sombor, Požarevac, Zaječar, Kragujevac, Valjevo, Užice, Kruševac i svih 17 regionalnih privrednih komora Privredne komore Republike Srbije. Svaki obilazak nosio je određenu izmenu, nosio je određeno poboljšanje. Poboljšanje, koje logično treba da nosi kod onih koji, radeći zakonski projekat, osluškuju šta misle oni koji u toj materiji rade, koji uočavaju probleme u direktnom operativnom radu. Prema tome, ovaj zakonski projekat je negde bio u maju-junu 2000. godine prvi put u pretkonačnoj verziji, a konačna je predata ovoj skupštini u nekom autorskom delu nekoliko ljudi.
Što se tiče agencija i regionalne agencije, želim da kažem - formiranje agencije Vlade Republike Srbije, čije ću zadatke kasnije da vam čitam, u suštini podrazumeva u svakom poslu pametan potez, a to je formiranje regionalnih agencija te iste agencije. Ova agencija ima zadatak da širi znanje. Zar ćemo mi imati uvek osnovce koji pregovaraju sa privatnim kapitalom? Zar ćemo uvek imati osnovce koji pregovaraju sa međunarodnim privatnim kapitalom, alama koje znaju samo da otimaju i pljačkaju. Valjda ćemo imati pametne koji koriste iskustva iz nekih drugih pregovora u nekim drugim gradovima. Sva iskustva iz pregovora u Novom Sadu, Somboru, Vranju imaće onaj u Kruševcu kada pregovara o ulaganju privatnog kapitala, ako imamo centralizovano znanje i dobar sistem distribucije tih znanja po regionalnim centrima te agencije i do lokalne samouprave. Zar će svaki naš šef lokalne samouprave da se uči od početka da pregovara sa "Albom" oko iznošenja đubreta, ili da pregovara sa bilo kim ko se bavi preradom i distribucijom vode. Zar ćemo pustiti ljude da se uče u razgovoru jedan na jedan. Učenje u razgovoru jedan na jedan se uvek završi katastrofom.
Vlada Republike Srbije bi trebala da ide ka tome da ona gura i inicira, da stvara matrični sistem u kome se nalazi prostor da svako ima i svoje slobode, ali i neke ustaljene norme ponašanja, mimo kojih ne može da ide, jer pregovara o ogromnim društvenim vrednostima. Želim da kažem, razrada, kako smo informisani, sve to čovek može i da razume, da razume zato što SPS predlaže zaista jedan odličan zakon koji sutra, objavljen u "Službenom glasniku", odmah ide ka tome da stvara društveni milje, društvenu atmosferu koja ide ka tome da gura razvoj malih i srednjih preduzeća i stvara šansu nezaposlenima i činjenicu da će država stati iza njih. Ne ove privatne inostrane banke koje uzimaju 2,5% DM kamate mesečno, nego država. Država koja ima interesa, jer smanjuje nezaposlenost, povećava broj građana koji se sami izdržavaju.
Istovremeno, poslovnim programima koje država diktira i stimuliše njihovu primenu, omogućuje smanjenje uvoza repromaterijala, smanjenje uvoza gotovih roba i razvija one proizvodne programe koji iz one inertnosti izbacuju velike sisteme i čini ih mnogo efikasnijim i povećavaju plasman na inostrano tržište. Jer, mala i srednja preduzeća svojim razvojem neminovno guraju velike sisteme na koje se naslanjaju, da budu bolji, da budu efikasniji, tržišno orijentisani. Time se stvara atmosfera. Ko treba da stvara tu atmosferu? Vlada Republike Srbije. Ona mora da ponese odgovornost da uradi godišnji plan podrške razvoju malih i srednjih preduzeća, ona je ta koja mora da formira agenciju, ona je ta koja mora preko svoje agencije i njenih regionalnih distributivnih centara da plasira stečena znanja i da nudi poslovne programe i stvara atmosferu za razvoj malih i srednjih preduzeća.
Ovaj zakon je bio gotov u maju 2000. godine, on je išao na javne konsultacije, o njemu su diskutovali privrednici koji su u ovoj zemlji radili, koji su i te kako kritikovali sporost administracije, od registracije preduzeća, a da ne govorim o problemima izvoza i uvoza. Ali, reći da je ovo samo konstituisanje agencije i fonda, a da se ne nudi celoviti skup poreskih olakšica, što je rečeno za ovom govornicom, ironija je. Gde su bile poreske olakšice do danas u ovim zakonskim projektima koje smo razmatrali? Da li je bila i jedna poreska olakšica? Hoćete li da vam ponovim, prihod prošlogodišnjeg budžeta je činio 7,6% društvenog proizvoda Jugoslavije. Prihod ovogodišnjeg budžeta samo od poreza i akciza će biti 14,5% društvenog proizvoda Jugoslavije. Gde su tu poreske olakšice? Nema ih. Ovaj zakon žuri da preseče takve stvari. Niko ne ometa Vladu, ako se usvoji ovaj zakon, da na bazi zakona, na bazi godišnjeg programa podrške, što je Vlada ovim zakonom obavezna, predvidi umanjenje mnogih poreskih olakšica za sva ona katastrofalna poreska opterećenja koja su ovde uvedena.
Sada bih malo krenuo dalje, detaljnije - šta je to godišnji program razvoja malih i srednjih preduzeća? Prvo, Vlada se obavezuje ovim zakonom, mi, poslanici Skupštine, u ime građana Srbije, obavezujemo je da mora da uradi godišnji program podrške razvoju malih i srednjih preduzeća. U okviru tog programa, ona mora da definiše pravce razvoja i prioritetne vrste delatnosti za koje se pruža podrška. Na bazi čega to mora da radi Vlada? Da sagleda privredni milje ovog prostora i da shvati koji proizvodi i repromaterijali nedostaju, gde su velika davanja u deviznim iznosima za uvoz i gde je znanje ove nauke koja je i te kakva na ovim prostorima?
Kad sam kod nauke, ponoviću, sve što je moglo da se daje, davalo se, i svako ko je u ovoj zemlji bio, dobijao je najviše što se moglo dobiti. Nije bilo dovoljno, ali se činilo maksimalno. Najbolji primer je Fondacija za stanove mladih naučnika i umetnika. Od 17. juna 2000. godine do 24. septembra, za dva i po meseca je pod krov došlo 80 stanova. Tada je došla DOS-ovska vlast, prelazna Vlada, sadašnja Vlada. Ne mogu da se dogovore. Najviše im smeta što je ideja dobra i što je socijalista vodio tu fondaciju. Šest meseci stoji 80 stanova, i to je bruka i sramota, a 47 mladih ljudi je dalo 20% od cene. Ceo sistem je organizovan između Ministarstva nauke i Beogradske banke. Sve je sasečeno, sve je ugušeno, ne valja. Zašto ne valja? Zato što je to tuđa ideja, a nije naša. To je ta podrška o kojoj neko za ovom govornicom hoće da govori. Mi i te kako imamo stručne kadrove. U zdravstvu sigurno ima loših poteza, zna se da je bilo loših poteza i ja se slažem, ali, u zdravstvu rade odlični kadrovi. Mi imamo izuzetne stručnjake. Pogledajte vi, koji sada pokušavate da govorite o zdravstvu, pregledajte na koliko kongresa su naši ljudi bili, na koliko kongresa su predsedavali naši ljudi i pojedinim sesijama tih kongresa. Zato što su ugledni, zato što znaju da rade posao. Naša nesreća je učinila da su mnoge operacije radili u nemogućim uslovima, bez dovoljne opreme, ali su zato znanje naučili.
Koliko naših lekara se poziva u inostrane bolnice da rade svoj posao zato što su odlični? Prema tome, mi imamo odlične kadrove u zdravstvu, izuzetne stručnjake. Uzmite samo oblast koloproktologije. Naši ljudi su vodeći u Evropi i na svakom delu. U zdravstvu je bilo problema, ali vi koji govorite o zdravstvu, razmislite da je ipak to zdravstvo primilo 650.000 novih građana ove zemlje, nesretnika prognanih sa teritorije Srpske Krajine i Republike Srpske, Hrvatske, Slovenije i ni jedne epidemije nije bilo. Svako je bio lečen i dočekan kako treba. Pa i ta prosveta, primila je toliki narod, radila je časno i pošteno svoj posao. Nemojte da brkate ljude, stručnjake i određene sistemske greške koje sigurno jesu činjene, ali ne ni blizu toliko koliko vi govorite.
Drugo, kroz godišnji program podrške razvoju malih i srednjih preduzeća mora da se definiše ostvarivanje osnovnih pravaca i oblika podrške. Vlada je dužna način na koji definiše podržavati razvoj malih i srednjih preduzeća. Program razvoja infrastrukture i pružanja podrške, tu je odgovor da se ne radi o centralizovanoj agenciji, nego se radi o agenciji koja ima zadatak da distribuira svoje znanje, da ne bude analfabeta svaki predsednik opštine kada sedne s nekim iz Bjuika ili neke velike kompanije ili Bentelon, da pregovara o nečemu, nego da pored njega sedne čovek iz agencije koji zna kako se ponašaju, koji zna koji su im trikovi da prevare i da očerupaju ovaj narod i ovu državu.
Podsticanje i zapošljavanje nezaposlenih lica je prioritet. Prioritet - nezaposlena lica, kvalifikovana lica. Ja se izvinjavam, je lÄ to nekom smeta što se zapošljavaju nezaposlena lica ovim zakonom? Znači, suštinska postavka i razlog za podnošenje ovog zakona je u tome što se zna da imamo nezaposlene, što se zna da se nezaposlenost povećava, samo u decembru i januaru ove godine 52.000 novih nezaposlenih, a imamo izuzetno kvalifikovanu nezaposlenu radnu snagu. Vlada ima obavezu da donese godišnji program i da definiše sistem podrške razvoju malih i srednjih preduzeća.
Na kraju, obezbeđivanje prenosa naučno-istraživačkih i tehnoloških rezultata i poslova, kao inovacionih programa u privredi. Tu je razlog što ovaj program nosi kvalitet. Ovaj program obavezuje Vladu, obavezuje naučno-istraživački sistem Srbije da sve znanje pretvori u inovaciono znanje, u nove poslovne programe bazirane na našem znanju, a ne kupovini inostrane pameti.