PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 02.10.2001.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

02.10.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:50 do 19:15

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Dragoljub Stamenković, a posle njega Gordana Pop-Lazić.

Dragoljub Stamenković

Srpska radikalna stranka
Iznenađen sam i ... (glasovi iz sale: i uvređen).... govorom kolege Srđe Popovića, to je njegov stil izlaganja i neću da kažem zamerke.
Dame i gospodo narodni poslanici, pažljivo sam pratio izlaganje predsednika poslaničke grupe DSS-a, gospodina Mihajlova, koji je govorio o demokratiji, o dostignućima novog predloga za izmene i dopune Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, govoreći da će ovo biti najbolji od svih poslovnika do sada, gde će poslanicima opozicionih političkih partija biti dozvoljeno mnogo više slobode, mnogo više prava, mogućnosti da svoje mišljenje kažu u Narodnoj skupštini, pa sam onda pomislio da gospodin Dragan Pavlović iz Demokratske stranke nije jedini koji je nosio Titovu štafetu, da je možda i gospodin Mihajlov to nosio. Seća se nekih vremena iz doba Broza kada je ovo zaista moglo, možda je bila neka demokratija, jer tada su srećni bili politički protivnici ili disidenti koji nisu bili u zatvoru.
Gospodine Mihajlov, vi ste mlađi od mene, pa se možda ne sećate, možda ste bili mali kada su u ovim klupama u drugom redu, gde sada vi sedite, sedeli gospoda Koštunica, Batić, braća Petrović, Jočić, Jovanović i još neki poslanici DSS-a. Tada ste bili svi u jednoj partiji, a kasnije ste se razmnožavali, delili, sabirali, oduzimali i došli u nekoliko poslaničkih grupa. Tom prilikom su pomenuta gospoda, ako se dobro sećam, gospodin Jočić koji je ovde prisutan, govorili o ovom poslovniku, koji je bio neuporedivo slobodniji, dozvoljavao mnogo više slobode, mnogo više prava narodnim poslanicima, neću da ih delim na opozicione i pozicione, pa su govorili da je ovo nešto što vrši torturu nad poslanicima, sprečava njihov rad i da treba što pre ovo izmeniti.
Sada vi, za ovo što predlažete kažete da je to dostignuće. Eto, kako se čovek menja, tako je mali korak da čovek iz opozicije kada oseti vlast promeni svoje lice, postaje konzervativan i odjednom postaje čovek koji bi da sprovodi diktaturu onako kako njemu odgovara. To je možda posledica nošenja Titove štafete, što bi rekao gospodin Pavlović iz Demokratske stranke.
Gospoda iz generalske stranke, među kojima ima dosta onih koji su voleli da budu generali, ali nikada nažalost nisu bili generali, opet se zalažu da kreću u disciplinu. Oni bi da svima nama obuku uniforme i da nam komanduju - leva, leva, ali gospodo i vreme generala ubrzo prolazi.
Oni kažu da nemaju čega da se plaše, da ovaj poslovnik nije rigidan za one poslanike koji će slušati, koji će poštovati. Tako su i Nemci 1941. godine u Beogradu govorili - niko ne mora da se plaši odmazde ako je lojalan vlasti i ako je poslušan.
Opet, gospodin Mihajlov pripada političkoj stranci koja traži izmenama i dopunama Poslovnika da se ne čitaju unapred napisani govori. Gospodin Mihajlov nam je to upravo demonstrirao kako to izgleda, savio se dole i otprilike nije nas pogledao par puta, jer je moralo da se pažljivo pročita i da to lepo složi sa ovim što je dobio kao zadatak.
Ovim izmenama Poslovnika kažnjavaće se oni poslanici koji redovno prisustvuju sednicama Narodne skupštine, aktivno učestvuju u njenom radu, a biće nagrađeni oni poslanici koji ne dolaze, i to nedeljama, mesecima na rad ovde, ili poslanici koji često u vidno pijanom stanju vise i zuje po hodnicima Narodne skupštine.
Jedan gospodin nam je rekao, kaže: Doduše, ja ne znam ali proveriću, tražiću da mi se da statistika koliko je narodnih poslanika iz koje poslaničke grupe govorilo povodom raznih zakona, pa ćemo to utvrditi. Taj gospodin to ne zna jer u zadnjih možda mesec - dva nije prisustvovao sednicama, a neki kažu da je brojao prasiće po Srbiji, da bi utvrdio potencijal, doduše brojao je pečene prasiće, kao jedan primer koliko toga ima. Na kraju, dame i gospodo, obaveštavam vas, nadam se da to svi znate da će u petak, 5. oktobra, u 15 časova na Trgu slobode u Novom Sadu biti miting SRS.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Gordana Pop-Lazić, a posle nje narodni poslanik Nataša Jovanović.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
        Dame i gospodo narodni poslanici, pored niza tehničkih grešaka u ovom predlogu odluke o izmenama i dopunama Poslovnika, želim da predlagaču skrenem pažnju samo na neke, jer je očigledno predlog prilično nestručno urađen. Pozivate se na član 127, a trebalo bi na 128 i niz grešaka na koje ćemo ukazati  u toku rasprave po amandmanima. Pokušali smo jutros da vas ubedimo da je povređen član 154, da ovaj predlog nije mogao da ide po hitnom postupku, ali DOS-ova većina, naravno, preglasala je i tu odredbu Poslovnika.
Pored toga, ovaj predlog ne sadrži obrazloženje, ako je za vas obrazloženje recimo člana 3 - menja se postojeća odredba o trajanju sednice Narodne skupštine, a onda to apsolutno nije u skladu sa našim Poslovnikom, koji jasno u članu 129. kaže da mora da sadrži objašnjenje svih osnovnih pravnih instituta i pojedinih rešenja. Znači, šta se time htelo i zbog čega se određena odredba menja.
Zbog toga smatram da je predsednik Narodne skupštine morao, u skladu sa članom 130. Poslovnika, da zatraži od predlagača da predlog odluke, naravno upodobi Poslovniku, i da ga nakon toga, posle dorade ponovo vrati da uđe u redovnu proceduru, ali ne po hitnom postupku.
Predsednik Narodne skupštine to naravno nije uradio, jer ide predlog od poslaničke grupe DSS-a, čiji je on potpredsednik. Što se tiče člana 3. kojim tražite skraćenje radnog vremena, podsećam vas da već treći put menjamo Poslovnih za ovih devet meseci. Podsetiću vas na 1994. godinu, kada ste bili u opoziciji i kada ste zamerali onda poslaničkoj većini što je za četiri godine tri puta menjala Poslovnik. Vi ste apsolutni rekorderi po tome. Prvo produžavate radni dan, a posle toga skraćujete radni dan jer vidite da je kontraproduktivno to što radimo do 19,30 časova, jer već posle pet sati niste u stanju da obezbedite kvorum.
U članu 4. određujete kojim redosledom i u kom trajanju učesnici u raspravi mogu govoriti, uz napomenu da su te odredbe toliko restriktivne da nam dođe da zakukamo za onim poslovnikom iz 1994. godine, pa čak i onim iz 1991. godine, kada smo se tek učili demokratiji i parlamentarnoj demokratiji.
Ti poslovnici su predviđali da narodni poslanik može da govori 10 minuta i to prema redosledu prijavljivanja. Vi sada ograničavate raspravu tako što predviđate da čitava poslanička grupa ima na raspolaganju 30 minuta, s tim što za ovo vreme ima pravo da govori jedan ili više poslanika. Hoćemo li se mi tući među sobom ko će da govori? Šta očekujete od nas? Dakle, vi izbacujete pojam narodnog poslanika i uvodite pojam poslaničke grupe, što je apsolutno suprotno Ustavu, članu 2, članu 76, i članu 77. Naravno, za vas Ustav ne znači ništa. Vi ste ga do sad stotinu puta prekršili, pa što ne biste i sada.
Ali, da se podsetimo šta su o svemu ovome govorili poslanici Demokratske stranke Srbije 1994. godine. U to vreme je i Vladan Batić bio član te poslaničke grupe. To što je on posle toga kao otpadnik formirao drugu partiju, a DSS i danas ima koaliciju sa svojim otpadnicima, to je problem te partije. Ovako kaže Vladan Batić: "Ovoj skupštini je potreban jedan novi, savremeniji i sadržinski kvalitetniji poslovnik, poslovnik koji će značiti afirmaciju uloge narodnog poslanika, afirmaciju narodnog parlamenta u sistemu podele vlasti, afirmaciju višestranačkog sistema. Ovim poslovnikom vi ograničavate slobodu govora, po dužini i po vrsti."
Pazite, 10 minuta, ali ograničenje postoji. "Ako poslanicima budete dozvolili da govore, predviđeno je 10 minuta, vi je možete ograničiti i na minut, jer o tome odlučuje skupštinska većina." Evo, danas smo imali pet minuta. "Znači, ako dozvolite da govori minut ili pet minuta, onda će morati da pazi šta govori, da govori, faktički, ono što vi želite da kaže" (to on kaže socijalistima), "a ako ne, ako se predsedniku parlamenta ne sviđa ono što govori, jednostavno, oduzeće mu reč." Da li se nešto promenilo od 1994. godine do ove 2001. godine? Mislim da jeste, ali na gore. "Tako će, kao nigde u svetu" (kaže dalje Batić) "poslanici po pravilu morati da ćute" (dođosmo zaista do toga da moramo da ćutimo), "a izuzetno će morati da govore."
(Predsednik: Vreme.)
"E pa, kad u jednoj državi poslanici moraju da ćute, narod neće smeti ni da šapuće. Znam da biste vi najradije ukinuli parlamentarnu debatu", kaže Batić.
Podsetila bih vas još, samo u jednoj rečenici, na to šta je gospodin Koštunica tom prilikom rekao: "Slikovito bi se moglo reći da ono što je ustav u životu jedne države, to je poslovnik u životu jednog parlamenta." Gospodo, sudeći po ovom poslovniku, možemo da pretpostavimo kakav će biti Ustav koji priprema v.d. supruga predsednika Vojislava Koštunice, dr Zorica Radović. Ali, da vas podsetim na jednog drugog čoveka, na Slobodana Jovanovića, koji kaže: "Kod svih ograničenja poslanika da govore, nezgodno je što se parlament pretvara u mašinu za glasanje, a onda je kvalitet donetih akata na izuzetno niskom nivou." Ne budemo li mogli da govorimo za ovom govornicom, pošto ne možemo da govorimo nigde drugde u medijima, govorićemo na mitinzima koje organizujemo. Prvi je u petak u 15,00 časova na Trgu slobode u Novom Sadu.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ovu reklamu da vam naplati RTS.
Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Dame i gospodo narodni poslanici, u istoriji srpskog parlamentarizma je bilo mnogo polemika o tome kako treba da izgleda poslovnik koji će da odredi način, uslove i mogućnost delovanja narodnih predstavnika u Narodnoj  skupštini. Ta zalaganja predstavnika naroda su bila različita. Međutim, zaista bi bilo teško, u vremenu koje ste nam vi skratili na samo pet minuta da govorimo o ovom nakaradnom projektu, predlogu poslaničke grupe DSS-a, da se podsećamo na neke činjenice iz bliže i dalje prošlosti. Ali, ono što je nama veoma bliska prošlost je proteklih deset godina i obnavljanje višepartijskog sistema u našoj zemlji, parlamentarne demokratije i onoga što se dešavalo u ovom zdanju Narodne skupštine.
Naime, poslanici DSS-a, koji su nekada bili opozicija, a uskoro će to ponovo biti, verujem odlukom građana na izborima, su se oduvek zalagali za to da se prošire prava i sloboda govora poslanika, da se stepen parlamentarne demokratije uzdigne na što veći nivo. Ta njihova zalaganja su išla dotle da su se oni u tim svojim, gotovo srceparajućim govorima, a to sa današnje vremenske distance izgleda tako, zalagali dotle da vreme izlaganja poslanika bude neograničeno, što jeste stav iskrenih i pravih demokrata, pa i nas iz SRS-a.
Međutim, ono što se desilo u proteklih devet meseci, bilo je samo uvod u ono što se dešava danas sa ovakvim predlogom poslovnika. Naime, 27. februara, podsetiću vas, Čedomir Jovanović je tada, ispred jedinstvene poslaničke grupe DOS-Vojislav Koštunica, izašao za ovu govornicu i rekao, gotovo je rekao isto što i predsednik Narodne skupštine, gospodin Maršićanin, danas: da Poslovnik mora da se uredi na način kako bi skupština efikasno radila, kako bi se paketi vaših famoznih reformskih zakona donosili što je moguće brže i kako bi narodu i državi bilo bolje.
Ako pogledamo šta nam se sve ružno desilo pod DOS-ovskom vlašću, i ako je usvojen taj i tada, a i danas važeći restriktivan Poslovnik, mi možemo da vidimo da su to ekonomski sunovrat naše zemlje, sve gora situacija na ekonomskom planu, sve gori život građana i veliko razočarenje onih koji su za narodne predstavnike u ovoj skupštini, u broju od 176, glasali za listu DOS-Vojislav Koštunica.
Vi ste čak u tom i tada restriktivnom, a još uvek važećem Poslovniku, a o ovom čiji je predlog pred nama i da ne govorimo, kakva je to mostruoznost, čak i tada ste išli dotle da sebi dajete za pravo, setite se toga, da unesete u Poslovnik odredbu po kojoj će Administrativni odbor moći da određuje gde će narodni poslanici da sede. Išli ste dotle da ste onemogućili poslanicima da govore o amandmanima drugih poslanika. Išli ste dotle da ionako kratko vreme za ozbiljnu raspravu o veoma važnim zakonskim projektima smanjite na najmanju moguću meru. Međutim, ono što je primetno bilo danas, a naročito kada su govorili poslanici iz krnjeg DOS-a, iz starih, novoispiljenih poslaničkih grupa, stajući u odbranu ovako nakaradnog predloga poslovnika, bila je činjenica da su se oni pozivali na to da su neki poslanici, pre svega misleći, a i bojeći se jedino, u pravom smislu reči, poslanika SRS-a, sebi dali za pravo da podnošenjem mnogobrojnih amandmana, reklamiranjem povreda Poslovnika, ponašaju se ovako ili onako, što po njihovom uzoru nije pristojno.
Zaista je žalosno da nam o pristojnosti, o tome šta su demokratska prava poslanika koje je narod poslao ovde, koji imaju Ustavom zagarantovana prava, govore ljudi bez imalo časti i morala. Jer, da ste se držali Ustava Republike Srbije, vi ne biste činili te stvari koje činite sada. Mi bismo imali normalnu Vladu i ne bismo imali preko 80 protivustavnih uredbi. Mi ne bismo imali situaciju da nam oni koji su najveći protagonisti mržnje, ostrašćenosti prema političkim protivnicima, govore i drže predavanje o tome šta je pristojno da se kaže sa skupštinske govornice, a šta nije.
(Predsednik: Vreme.)
Još je odavno poznato da poslanici tzv. Demokratske opozicije Srbije koriste svaku mogućnost da uguše slobodu javne reči, da uguše bilo koju mogućnost da poslanici, pre svega SRS-a, izraze svoj politički stav i da se suprotstave pogubnim zakonskim projektima. To svi u Srbiji znaju. Vi ste, gospodine Maršićanin, u vašoj šali, koja meni uopšte nije bila simpatična, rekli: "Može RTS da nam naplati tu reklamu vašeg mitinga", koji je, ponavljam, u petak 5. oktobra u Novom Sadu, u 15,00 časova na Trgu slobode. Ali, zaboravili ste jednu stvar - da nikoga iz SRS-a od vaše buldožer revolucije nije bilo na RTS-u, da nas nema ni na jednom državnom mediju, ni na jednoj televizijskoj i radio stanici. Vi sada procenite kakve ste vi demokrate i dokle će to da vas odvede?
Verujem ne daleko i verujem da će oni koji su danas predstavnici vaše poslaničke grupe, a koji su mnogo gradiva preskočili, a predstavljaju vam poslaničku grupu, naučiti uskoro mnogo toga, narodnu kaznu na izborima.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Stevan Kesejić, a posle njega narodni poslanik Slobodan Janjić.

Stevan Kesejić

Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj predlog o izmenama i dopunama Poslovnika Narodne skupštine jeste još jedan od vidova kako DOS-ovska većina želi da vlada Srbijom. Polazeći od vekovnih borbi srpskog naroda, od osmanlijske vlasti, preko fašizma i komunizma, danas imamo zaista potrebu da se suprotstavimo još jednom jednoumlju, a to je ova dosmanlijska vlast koja želi da tradicionalno Srbe stavi na jednu stranu, a one koji slušaju mentore sa Zapada na drugu stranu.
Rešena je ova dosmanlijska vlast da i preko Narodne skupštine uguši slobodu govora i mišljenja građana Srbije. Narodni poslanici, kao suvereni predstavnici građana koji su ih poslali u Narodnu skupštinu, takođe će izgubiti pravo i slobodu govora i u Narodnoj skupštini i na taj način verujem da će građani Srbije morati preuzeti stvar u svoje ruke. Moraće preuzeti mandat od narodnih poslanika kojima se ne daje ovde reč, pa će tu svoju volju i pravo iskaliti na onim narodnim poslanicima i na onoj vlasti koja im oduzima to suvereno pravo.
Zbog toga smatram da ovaj poslovnik koji predlaže ne dosmanlijska većina, nego vlast Zorana Đinđića, koja želi da potpuno bude autonomna od Narodne skupštine, od zakonodavne vlasti, dakle ta vlast koja je danas najodgovornija, a ne nalazi se ovde u Narodnoj skupštini, želi u stvari preko Demokratske stranke Srbije da sprovede ne svoje zamisli, nego autora pisca zakona Vilijama Montgomerija. Iz tih razloga smatram da Demokratska stranka Srbije i nije svesna onoga što čini, bar ne ovi poslanici koji se danas nalaze u ovom parlamentu, ali žele da proture nešto što će dalekosežno biti jedna teška posledica na narod Srbije.
Iz samog poslovnika može se videti da uopšte ne postoji namera za interpelaciju, koja se ovde predlaže, jer se predlaže "samo 50", narodnih poslanika koji mogu da podnesu interpelaciju, a dobro znamo da je DOS razbijen na više manjih stranaka i da nijedna, ne samo DOS-ovska politička stranka, nego nijedna opoziciona stranka neće moći da podnese interpelaciju, jer se zahteva toliki broj narodnih poslanika koji ne obezbeđuje nijedna poslanička grupa. Samim tim se pokazuje da je ovaj predlog potpuno neozbiljan i da se na taj način želi baciti prašina u oči građanima, tobož evo želimo da nam ministri, odnosno Vlada polaže račune, a u stvari nećemo imati mogućnost da pokrenemo interpelaciju, jer nijedna poslanička grupa nije u mogućnosti da obezbedi potrebnu većinu za pokretanje ovog postupka, ove institucije.
Na kraju, rekao bih da volja građana na proteklim izborima, koja je bila veoma egzaktna i pokazala je da je želela promene i da su narodni poslanici, ovi koji su danas u većini, izigrali potpuno poverenje birača. Izigrali su poverenje birača i zbog toga ne samo što im nisu obezbeđena egzistencijalna i druga prava iz predizbornih obećanja, nego im se sada uskraćuje mogućnost da postavljaju pitanja preko svojih predstavnika u Narodnoj skupštini i verujem da će građani zbog toga izaći na ulice, da će ne samoinicijativno i spontano izlaziti, nego će izlaziti i organizovano, kao što će se to dogoditi u petak, 5. oktobra u Novom Sadu u 15,00 časova na Trgu slobode.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Slobodan Janjić, a posle njega narodni poslanik Petar Jojić.

Slobodan Janjić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, šta mislimo o DOS-ovskoj vlasti čućete u petak u 15,00 časova na Trgu slobode u Novom Sadu, a o ovom vašem neozbiljnom predlogu voditi neku ozbiljnu raspravu uopšte nije primereno. Stvarno je smešno, jedan ovakav smešan predlog treba izvrgnuti ruglu.
Danas kada svakog dana hiljade radnika ostaje bez posla, gladuje 18% građana, studenti nemaju novac da plate stan i hranu, a kamoli školarinu, stari i bolesni nemaju novac za lekove, penzije ne zadovoljavaju 30% osnovnih potreba građana, vi ste se setili da ograničavate prava njihovih predstavnika. Našoj braći na Kosovu ste obećali veliku pomoć i zaštitu od vaše braće Amera. Vidimo svakodnevno samo leševe naše braće, a pomoći niotkuda.
Od kada ste došli na vlast jedino cveta i buja kriminal. Umesto da ovde sada raspravljamo sa predstavnicima Vlade da struja pojeftini dok traje grejna sezona, vi na sva usta reklamirate poskupljenje struje i benzina. Samo se vi smejte, smejaće vam se građani kada vas sretnu na ulici.
Ovim novim poslovnikom i njegovim kaznenim odredbama toliko ste me uplašili da ću večeras kod neke babe da mi baci žarče. Stvarno sam se uplašio. Za svaki slučaj, ako izgubite vlast u ovoj državi, odnosno predsednika Jugoslavije, žena gospodina mačkića pravi pet-šest malih Jugoslavija, pa će valjda jedna da mu pripadne. Teško narodu čiji predsednik brine samo o mačkama, a upravnik logora u formiranju ima problema sa belim miševima, međutim ja to lečim sa garancijom.
(Iz kese vadi igračku u obliku mačke koja ispušta zvuke: mijau, mijau....)
Gospodo iz DOS-a, primite moj savet i stavite u proceduru zakon o zaštiti predsednika stranaka, tj. članstva jer vas je sve manje, nešto poput beloglavih supova. Oni sami žive. Tako ćete i vi vrlo brzo.
Priče o opstrukciji su najobičnija glupost, kao i teme za raspravu na ovom zasedanju. Povucite ovaj glupavi predlog iz procedure. Poslanici će povući amandmane, pa da se svi zajedno posvetimo sređivanju države i stvaranju boljih uslova da građani i privrednici prežive ovaj težak period.
Ako je neko mazeći mačke mogao da postane predsednik Jugoslavije, kakvi će biti predsednici novih, malih Jugoslavija i državica - mogu samo da zamislim. Možda će jedan od uslova biti da stalno vide bele miševe. Da li neko u ovoj sali misli da treba ....