DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 05.11.2001.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

05.11.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:50 do 18:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o uređenju sudova (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o sudijama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o uređenju sudova – glasanje (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Član 49. je u okviru poglavlja "Zakletve  sudije stupanje na dužnost", i pre nego što počnem da obrazlažem amandman na ovaj član, moram da primetim da se neprihvatanjem amandman... (možete da uključite, molim vas, da li smo uključeni, ovde je ogromna galama očigledno, iako ima malo poslanika u sali, nezainteresovanost je velika).
    Propustili ste zaista priliku da usvojite tekst zakletve koji bi bio primeren i prihvatljiv za sve. Prosto sada ne mogu da predstavim tu sliku u Narodnoj skupštini kada predsednik Skupštine čita tekst zakletve, tu ispred njega su sudije i on kaže - zaklinjem se, a oni ponavljaju - zaklinjem se, svemogućim Bogom, a trojica od deset gutaju knedle, a ona sedmorica kažu - svemogućim Bogom, a onda on kaže - svojom čašću, za onu trojicu koji bi se zakleli u svoju čast, i tako do kraja zakletve.
    Ovo je zaista nešto neverovatno. Vi se igrate zaista i ovim domom i tekstom te zakletve i svodite na nešto što je improvizacija, a ne nešto što zaista predstavlja jedan čin koji treba u Narodnoj skupštini za sudiju da znači jedan značajan trenutak u njegovom životu, kako bi on dalje nastavio da tu svoju funkciju obavlja onako kako mu i priliči.
    Sudija stupa na dužnost na svečanoj sednici svih sudija u sudu za koji je izabran i to je svakako u redu. Međutim, u stavu 3. ovog člana predlaže se da sudija višeg suda koji je izabran za predsednika nižeg suda, može da zadrži dužnost sudije višeg suda. Ovo svakako treba brisati jer nije spojivo da predsednik nižeg suda zadrži dužnost sudije višeg suda, i ako govorimo o nekoj nespojivosti funkcije, ovo bi apsolutno bila nespojivost funkcija. Praktično to znači da ako je za predsednika nižeg suda došao sudija, recimo iz okružnog suda ili Vrhovnog suda, da može da zadrži tu dužnost sudije u sudu iz koga je došao. I mogao bi naravno da sudi u tom sudu iz koga je došao za predsednika nižeg suda. Ovo je i protivzakonito i protivustavno i radi se o nespojivosti funkcija u svakom slučaju.
    Zato predlažem da se odbije ovakav predlog i ovako formulisan član 49. ovog zakona.
    Postavlja se još jedno pitanje: gde će taj čovek da ostvaruje svoja prava iz radnog odnosa? Da li u onom sudu gde je predsednik suda ili u onom sudu iz koga je došao i u kome još uvek sudi? I da li on treba da se klonira, pa da u isto vreme bude i u jednom i u drugom sudu, ili će ovo biti privilegija za neke sudije ili idete na to da se smanji broj sudija. Ili će predsednici, tj. sudije okružnih sudova ili apelacionog suda i sudije Vrhovnog suda biti i predsednik svih ostalih nižih sudova.
    Nešto se ovde iza brega valja, a šta, videćmo u praksi kada ovaj zakon budete počeli da primenjujete. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman na član 49. i molim vas da se izjasnite glasanjem.
    Za 21, protiv 123, uzdržanih nije bilo, nisu glasala 23, ukupno 167 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 50. amandman je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li želite reč?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    U članu 50, u sklopu zalaganja Srpske radikalne stranke da je za nas neprihvatljivo postojanje velikog personalnog veća, zatražila sam da se ono izbriše. Međutim, apsolutno je nedopustivo da u trenutku kada vladajuća politička grupacija, i Demokratska stranka Srbije i njen predlagač, žele da Narodna skupština izglasa ovaj set pravosudnih zakona nema kvoruma u sali. Ima nas nekoliko i preko nekoliko, a koliko je to molim vas da utvrdite po Poslovniku, ustanovljavanjem kvoruma.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Prema članu 82. Poslovnika stav 5. - ako narodni poslanik izrazi sumnju u postojanje kvoruma utvrđenog primenom elektronskog sistema za glasanje, predsednik Narodne skupštine stavlja na uvid računarski uvid prisutnih narodnih poslanika. Dobićete uvid. Konstatujem da je elektronski prisutno 146 poslanika.
    Da li se još neko javlja po amandmanu za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za osam, protiv 104, uzdržanih nije bilo, nisu glasala 44, od 156 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 52. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li želite reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 17, protiv 110, uzdržanih nije bilo, nisu glasala 33, od 160 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 53. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je isti pravno moguć.
    Da li želite reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 40, protiv 107, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 18, od 165 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 54. amandman je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je isti pravno moguć.
    Da li želite reč?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Predložila sam mnogo bolje rešenje za član 54. nego što je to dao predlagač, i taj član 54, po amandmanu, koji ne verujem da imate ispred sebe, jer pojedini ne znaju ni koji zakon je iz ovog seta zakona na dnevnom redu i sada kada bismo anketirali poslanike ne bi znali, glasi: "Sudija se razrešava kad je osuđen za krivično delo na bezuslovnu kaznu zatvora, kada nesavesno ili nestručno vrši dužnost ili kada krajnje izgubi radnu sposobnost za sudijsku dužnost."
    Imajući u vidu značaj sudijske funkcije za predstavnike Srpske radikalne stranke, a verujem da takvo mišljenje ima i ogromna većina našeg naroda, smatram da je ovo rešenje mnogo bolje i da doprinosi očuvanju ugleda sudijske funkcije. Ako vi kažete u vašem predlogu člana 54. da onaj koji je osuđivan na kaznu zatvora do šest meseci može da ostane na funkciji sudije, onda je to prosto neverovatno.
    Zamislite svi u vašem gradu nekog sudiju, može to da bude i predsednik opštinskog, okružnog suda ne daj bože, da se taj svuče go i takav ide po glavnoj ulici vašeg grada, da prekršajno odgovara mesec ili dva dana, ne znam koliko bi mu već odredio sudija za prekršaje i da ga vi vratite, da taj bude predsednik opštinskog ili okružnog suda. Ili da imamo takve slučajeve da je neko agresivan, nasilan, da remeti javni red, da vozi u alkoholisanom stanju, ali mene to ništa ne bi začudilo, obzirom na to da još uvek imamo u vidu i to će ostati pečat i ljaga vama DOS-ovcima koji ste se bavili takvim kadrovisanjem, da ste u Žabarima predložili za predsednika suda čoveka koji je fizički maltretirao i zlostavljao jednu ženu.
    Gospođo Mićić, vi koja ste poslanik u Narodnoj skupštini Republike Srbije i potpredsednik Skupštine, a trenutno na mestu predsedavajućeg, treba da mi dostavite listing na uvid i opominjem vas da u poslaničkim jedinicama, a zahtevam da to nadležna služba utvrdi, ima mnogo više identifikacionih kartica nego što je prisutnih poslanika u sali.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Molim službu da dostavi računarski izvod gospođici Nataši Jovanović.
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 20, protiv 114, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 27, od 161 narodnog poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 54. amandman je podneo narodni poslanik Đorđe Mamula.
    Odbor za pravosuđe i upravu je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 119, protiv 28, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 16, od 163 narodna poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj amandman.
    Na član 56. amandman je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosioc amandmana želi reč? (Ne želi.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 23, protiv 120, uzdržan jedan, nisu glasala 22, ukupno 166 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 56. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Todorović.
    Odbor za pravosuđe i upravu je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra isti pravno mogućim.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Želi.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Dame i gospodo, suština mog amandmana, koji se odnosi na član 56, o utvrđivanju razloga za prestanak sudijske funkcije, gde se u stavu 2. kaže da postupak za razrešenje pokreću predsednik suda, predsednik neposredno višeg suda, predsednik Vrhovnog suda Srbije i ministar nadležan za pravosuđe, odnosi se na onemogućavanje ministra za pravosuđe da pokreće takav postupak. Zašto? U skladu sa načelom podele vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku, nespojivo je i nedopustivo da se pripadniku i nosiocu izvršne vlasti da mogućnost da pokreće postupak za razrešenje sudija. Mislim da je ovaj amandman vrlo jasan. Zadovoljan sam što su i Zakonodavni i Odbor za pravosuđe podržali moj amandman i pozivam vas da ovaj amandman usvojite.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 118, protiv 27, uzdržanih 5, nije glasalo 15, ukupno 165 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj amandman.
    Na član 57. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Želi.)
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Nadam se da ćemo do završetka sednice dobiti listing koji smo tražili, da utvrdimo koliko narodnih poslanika ima u sali.
    Član 57. i član 56, koji mu prethodi, su u okviru poglavlja koje se tiče utvrđivanja razloga za prestanak sudijske dužnosti. Razlozi za prestanak sudijske dužnosti su navršenje radnog veka, što se lako konstatuje na osnovu personalnog dosijea, a vi ste uveli i ove lične listove, pa nije problem da službenici koji te lične listove vode skrenu pažnju nadležnom organu kada je neko navršio dovoljno godina staža da treba da ide u penziju po zakonskom osnovu.
    Narodna skupština je ta koja bira sudije. Ali, kada se oni razrešavaju, bilo iz kog razloga, onda je za to nadležno veliko personalno veće, po vašem predlogu. Ovo je apsolutno kontradiktorno duhu čak i ovako konfuznog zakona. Mislim da bi predlagač morao da obrati pažnju na ovo i da se, ako je moguće, ispravi, jer smo dovoljno svojih nadležnosti, koje nam je Ustav dao kao zakonodavnom organu, preneli na veliko personalno veće ili na visoki savet pravosuđa, što je stvarno nedopustivo. Ali, kada treba da se razgovara o osnovnim državnim interesima, onda mi to prepustimo Vladi Srbije, Saveznoj vladi, Vojislavu Koštunici, da uz čaj odluče hoće li Srbi izaći na izbore na Kosovu 17. novembra ili neće.
    Trebalo bi da vodimo računa o čemu ovaj dom treba da raspravlja, da se držimo Ustava i da čuvamo svoje nadležnosti, sve dotle dok taj ustav ne promenimo. Nadam se, ne u onom duhu kako je supruga Vojislava Koštunice, doktor Zorica Radović, zamislila.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 19, protiv 122, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 25, ukupno 166 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Ovim bismo završili današnji rad.
    Nastavljamo sutra u 10 časova.