DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 04.12.2001.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

17. dan rada

04.12.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 11:15 do 17:25

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Stavljam amandman na glasanje.
Za 25, protiv 108, uzdržanih nema, nije glasalo 30, ukupno 163 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Narodni poslanici Slađan Mijajlović, Slobodan Adžić i Srđan Petrović podneli su amandman kojim predlažu da se izmene naslov iznad člana 4. i član 4.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Živko Selaković.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
Izvolite.

Živko Selaković

Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 4. koji glasi: U članu 4. Predloga zakona briše se tačka i dodaju reči "izuzev fizičkih lica, osnivača privrednih društava i fizičkih lica koja u skladu sa zakonom obavljaju privrednu ili drugu delatnost kao preduzetnici." Evo obrazloženja mog predloga. Ustavom garantovano pravo na rad ostvaruje se trojako. Naime, ostvarivanje ovog prava vrši se zasnivanjem radnog odnosa kod poslodavaca, samostalnim obavljanjem privredne i druge delatnosti u formi preduzetništva i delatnosti slobodnih profesija i osnivanjem privrednih društava, organa i fizičkih lica radi sticanja dobiti na tržištu.
Fizička lica, osnivači privrednih društava, ne mogu biti u radnom odnosu sa društvima koja su osnovala. Konstatovano proizilazi iz upravljačkih i vlasničkih ovlašćenja osnivača i prirode radnog odnosa, koji se zasniva ugovorom o radu, odredbom Zakona o preduzećima koja se odnosi na učešće zaposlenih u upravljanju preduzećem i odredbama kojima se uređuju upravljačka i poslovodstvena ovlašćenja osnivača preduzeća kao titulara prava svojine u preduzeću.
Predložena definicija, koja je data u ovom amandmanu, treba da uvaži potrebu neophodnog razgraničenja različitih socijalnih miljea koji mogu biti vezani za jedno lice, sa ciljem da samo jedan socijalni kontekst može biti opredeljujući za materijalni i socijalni položaj pojedinca, koji se kasnije uređuje zakonom. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Stavljam amandman na glasanje.
Za 23, protiv 114, uzdržanih nema, nije glasalo 28, ukupno 165 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 5. amandman su podneli narodni poslanici Slađan Mijajlović, Slobodan Adžić i Srđan Petrović.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavi deo Predloga zakona.
Na član 6. amandman su podneli narodni poslanici Slađan Mijajlović, Slobodan Adžić i Srđan Petrović.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavi deo Predloga zakona.
Narodni poslanici Slađan Mijajlović, Slobodan Adžić i Srđan Petrović podneli su amandman kojim predlažu da se posle člana 6. doda novi član 6a.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavi deo Predloga zakona.
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Gudurić.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)

Stevan Gudurić

Dame i gospodo narodni poslanici, radi se o članu 7. Predložio sam da se umesto opšteg akta napiše kolektivni ugovor, iz jednog prostog razloga što je to nekakva ustavna kategorija, makar da izgleda da u ovoj državi samo ustav nije bitan. Sve ostalo možda može nekako, ali ustav se ne računa.
Imali smo, u članu 6. se kazalo da sindikat, u smislu ovog zakona, jeste samostalna i dobrovoljna organizacija zaposlenih, obrazovana radi ostvarenja i zaštite kolektivnih i ličnih prava i interesa zaposlenih. U drugom stavu je pisalo da udruženje poslodavaca, u smislu ovog zakona, jeste udruženje u koje se poslodavci udružuju po slobodnom izboru radi zaštite interesa, u skladu sa opštim aktima udruženja.
Tokom rasprave u načelu slušali smo neka skaredna objašnjenja i ispada da će poslodavac bolje da zaštiti radnike od sindikata, pa to je izgleda neko pobrkao neke osnovne stvari u životu. To smo u nekoliko navrata sa ove govornice čuli, samo ne znam da li ti koji su to izgovorili, uopšte veruju u to što pričaju ili su dobili domaći zadatak, zato lekciju treba da nauče napamet i ovde to ispričaju par puta, računajući da kada se par puta nešto ispriča možda u to neko i poveruje. Pričalo se sa ove govornice svašta u tom delu, pa je ministar sebi dao za pravo da kaže da u ovoj zemlji sve može. Nije rekao da je sve moglo, nego sve može. Videli smo da sve može, svedoci smo ovih dana da zaista sve može.
Ne možemo više da se vadimo na nešto pre. Zato što postoji ona narodna koja kaže da je čovek svoju ženu grdio kako je vezala džak žita, a on je do mlina morao devet puta da ga vezuje. Gospodo, mi smo za "naše vezivanje" platili, vi ćete za svoje morati sami da platite.
Prema tome, i ovo neće mnogo da potraje zato što se vi ovde razvenčavate, i crkveno i državno, a svi ste vi DOS. Pod tom firmom ste se igrali. Prema tome, kada budete rešili da se zaista raspuknete, onda to objavite ovoj Srbiji, nemojte stalno da lažete sa ove govornice. Prema tome, ako ste se takmičili - Milka, ako si zaboravila, seti se šta ste pričali tada kada ste pričali ovom narodu - ne možete sada sa iste govornice da pričate različite stvari.
Izlaziću ja vama ovde dovoljno puta danas, sutra, ovih dana po svim amandmanima, dok to bude trajalo, nemate sa te strane nikakvih problema, jer jednostavno, ako ovako piše, kako piše onda kolektivni ugovor nigde neće da funkcioniše. Nađite vi meni tog poslodavca koji će da to radi po kolektivnom ugovoru, kada ima ono "ili" da može da radi onako kako on hoće.
Vi meni nađite nekog ko je veći papa od Pape pa to objasnite, samo će to teško da se objasni. Na kraju krajeva, kako ste ovo predložili, kako se usvaja, biće vaš problem, pošto je vaš zakon. Istina, obiće se svom svetu u Srbiji koji radi, ali će problem biti vaš zato što će ljudi znati u koga da upru prstom ili, bolje rečeno, znaće koga da ne zaokruže sledeći put.
Nadam se da u tim sledećim izborima neće ove neke "tetkice" pomagati kod zaokruživanja.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li neko drugi želi reč o ovom amandmanu? Izvolite. Ima reč narodni poslanik Toma Bušetić, ovlašćeni predstavnik SPS:

Toma Bušetić

Dame i gospodo narodni poslanici, mi još jednom želimo da ukažemo na značaj kolektivnih ugovora. Želimo da ukažemo i na veliku razliku između pravilnika i kolektivnog ugovora. Pravilnik uređuje i potpisuje sam poslodavac. A kada je reč o kolektivnim ugovorima, ako je reč o opštem kolektivnom u govoru tu je garant i Vlada, a kada je reč o pojedinačnim onda imamo i sindikate, ali je sasvim jasno zašto se ide na eliminaciju kolektivnih ugovora.
Jednostavno, ministar i Vlada žele da ovaj prostor učine čistim za strane poslodavce. Strani poslodavci će doći bar u one profitabilne firme i sve odnose u tim firmama određivaće sami, pogotovu kada se radi o otpuštanju radnika, o zaradama. Po članu 103. ili 109. mogu da primera radi otpuste zbog organizacionih i tehnoloških promena. Kada je reč o zaradama isto tako odlučuju sami - koja će zarada biti tim zaposlenim ljudima.
Na primer, očekuje se u najskorije vreme privatizacija cementare u Popovcu. Tamo je plata sada negde oko 400 ili 500 maraka u proseku. Kada dođe strani poslodavac - gazda, on neće dati takve plate i zarade zaposlenima. Zašto bi on njima dao 500 maraka ako je u Bugarskoj, na primer, plata u bugarskoj cementari 200 - 300 maraka. Tu je jasan cilj i motiv stranih gazda. Njima je profit najvažniji, to je najbitnija stvar i oni neće dati više.
S druge strane, konkurencija će biti veoma oštra. Primera radi, u Paraćinu štofara je već gotova, u stečaju je, konkurencija će biti oštra i uvek će biti onih radnika koji će prihvatiti da rade za znatno manje plate nego što su sada.
Evo, ovo je prilika da se ovaj amandman prihvati i da se nekako kolektivni ugovor ipak ostavi u životu.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? Izvolite, ima reč ministar Milovanović.

Dragan Milovanović

Samo zbog ovih klasičnih zamena teza koje se ovde iznose moram da kažem da izgleda niste dobro pogledali Predlog zakona. Vi tražite da se u članu 7. reči "opšti akt" zamene "kolektivnim ugovorom", a u članu 6a piše vrlo jasno - izraz "opšti akt" u ovom zakonu jeste zajednička oznaka za sve kolektivne ugovore i za pravilnik o radu. Tu se vrlo jasno kaže - opšti akt ne može da sadrži odredbe kojima se zaposlenom daju manja prava ili utvrđuju nepovoljniji uslovi rada od prava i uslova utvrđenih zakonom. Opštim aktom i ugovorom o radu mogu da se utvrde veća prava i povoljniji uslovi rada od prava i uslova utvrđenih zakonom, kao i druga prava koja nisu utvrđena zakonom, osim ako zakonom nije drugačije uređeno.
Mislim da je to vrlo jasno definisano.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 41, protiv 106, uzdržan jedan, nije glasalo 16, ukupno prisutna 164 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Gudurić.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.

Stevan Gudurić

Dame i gospodo narodni poslanici, pročitao sam taj zakon, samo bih voleo da je i gospodin ministar kada je bio sindikalista zastupao istu tezu koju zastupa sada kao ministar. Trebalo bi da smo kao ljudi isti, a ne zavisno od funkcija da ponašamo.

Vi imate problem što morate ovde da zastupate jedan zakon koje su vam "tate spolja" dale, da ga takvog isterate. Vi ćete ga takvog isterati i odgovornost će biti vaša. To nikako nije sporno. Samo što je vreme najbolji sudija, pa će se to vaše vrlo brzo završiti, a ti vaši zakoni, pa i ovaj ... to nema veze sa policijom, jelÄ tako kolega ... na prvoj ozbiljnoj proveri će da padnu zato što ono što nije u skladu sa Ustavom ne može da ostane, jer će jednom postojati jedna takva ustanova u ovoj državi koja će to da oceni.

Za sada kod vas može i da ne postoji. Možda ste mogli da ubedite nekog da Ustavni sud, u onom trenutku kada ste preoteli vlast, ne treba da postoji i možda ne možete da stignete. Ali, posle godinu dana da ga niste mogli da dovedete do ustavne želje kakvu imate, da on tako i izgleda, teško da može da vam prođe ta priča. Kako god uradili ove zakone, pa i ovaj, na prvoj ozbiljnoj proveri oni neće proći, neće postojati, i jedina uteha građanima Srbije će biti što tada nećete postojati ni vi.