DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 04.12.2001.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

17. dan rada

04.12.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 11:15 do 17:25

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Glasanje o Predlogu zakona o radu (načela) (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Druge sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2001. godini.
    Molim vas da utvrdimo kvorum. Nemam podatak o broju prisutnih po službenoj evidenciji. Radi utvrđivanja kvoruma, molim vas da ubacite svoje identifikacione kartice, ali samo svoje.
    Konstatujem da imamo kvorum za rad Narodne skupštine.
    Obaveštavam vas da su sprečeni da prisustvuju sledeći narodni poslanici: Branislav Kovačević, Vladan Jovičić i Juhas Atila. Zakasniće Išpanovič Ištvan i Biači Anton, a popodne će odsustvovati Stanko Kovačević.
    Obaveštavam Narodnu skupštinu da su pozvani da sednici prisustvuju predsednik, potpredsednici, ministri i sekretar Vlade Republike Srbije, kao i sekretar Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo.
    Molim sve prisutne u sali, u skladu sa članom 83, a koji nisu pozvani na sednicu, da napuste salu (salu napuštaju dva službenika Ministarstva za rad i zapošljavanje).
    Da je bilo predloga Ministarstva da budu pozvane, sigurno da bi bile pozvane.
    Pošto su se stekli uslovi, predlažem da konstatujemo potvrđivanje mandata narodnog poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije za upražnjeno poslaničko mesto, kako bismo omogućili njegovo učešće u radu Narodne skupštine.
    Uručen vam je izveštaj Republičke izborne komisije o izboru narodnog poslanika radi popune upražnjenog poslaničkog mesta u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
    Takođe, uručen vam je izveštaj Administrativnog odbora, koji je utvrdio da su se stekli uslovi za potvrđivanje mandata narodnog poslanika, sa predlogom da Narodna skupština, shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatuje potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Zlati Đerić, izabranoj sa izborne liste Demokratska opozicija Srbije - dr Vojislav Koštunica.
    Na osnovu izveštaja Republičke izborne komisije i izveštaja i predloga Administrativnog odbora, shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodniih poslanika, konstatujem potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Zlati Đerić. Čestitam narodnom poslaniku na izboru.
    Prelazimo na 11. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O RADU (nastavak)
    Da vas podsetim da smo juče imali odlučivanje o Predlogu zakona u načelu i da je odluku donela Narodna skupština; da smo zatim imali prigovor o neregularnosti prilikom glasanja, da je prvobitno glasanje poništeno, zatim povučena odluka o poništavanju glasanja; da je održana sednica Administrativnog odbora Narodne skupštine, na kojoj je izvršen uvid u spiskove prisutnosti narodnih poslanika i da je Odbor, na osnovu činjenice da je ispred imena i prezimena poslanika Novakovića zaokružen broj, konstatovao da je gospodin Novaković bio prisutan prilikom glasanja i na osnovu toga je ocenio da je predlog predsednika poslaničke grupe Demokratske stranke Srbije, gospodina Mihajlova, neosnovan.
    (Glasovi - nismo dobili izveštaj Odbora)
    Izveštaj Odbora nije umnožen? (Ne.)
    To je informacija i ukoliko je predsednik Odbora ovde može da vas o tome izvesti. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Vesić

    | Ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
    Moram da kažem da odluka Odbora nije onakva kako je sada rekao gospodin Maršićanin, predsednik Skupštine.
    Naime, Odbor nema nikakve nadležnosti da se izjašnjava o ovom pitanju. Član 69. Poslovnika o radu Narodne skupštine jasno govori o nadležnosti ovog odbora. Ovo je pitanje koje se tiče Skupštine - kako se glasalo, da li postoje sumnje u glasanje. To se reguliše drugim članom Poslovnika. Znači, mi kao Odbor nismo ni na koji način mogli da odlučujemo o ovom pitanjima, niti je to naša nadležnost, niti je, na kraju krajeva, to naš posao.
    Kao što znate, juče, u toku dana, predsednik Skupštine je prvo poništio glasanje, a posle povukao odluku jer nije imao dovoljno dokaza. Zakazana je sednica Odbora, koju je zakazao predsednik Skupštine, koja takođe nije zakazana po ovom poslovniku, ali mi smo pristali da dođemo na tu sednicu, jer je predsednik Skupštine od nas tražio pomoć da razreši ovu situaciju.
    Jedino što je Odbor mogao da uzme u obzir to su dva spiska koja postoje: to je identifikacioni spisak elektronskog glasanja u sali i spisak ispred sale, koji se nalazi ovde kod mene, a koji su potpisala dva službenika Skupštine, kao i sekretar Skupštine Georgije Marić.
    Mi smo samo mogli da ostvarimo uvid u to, u ta dva spiska i ni u šta drugo. To je jedino što smo mi mogli da uradimo. Mi smo uvidom u ta dva spiska, u tu dokumentaciju, konstatovali da je za nas taj prigovor neosnovan. Ali, opet kažem, mi kao Odbor ne možemo da se izjašnjavamo o ovom pitanju i zato bi bilo dobro da o ovome donesu odluku oni koji su za to nadležni.
    Nadležan je predsednik Skupštine, koji očigledno ne može da donese takvu odluku i nadležna je ova skupština. Mi, kao Odbor, nemamo ni jedan drugi dokument na osnovu koga možemo da utvrdimo stanje, osim ova dva dokumenta. Podsetiću vas - na prošloj sednici Odbora mi smo doneli odluku, pošto je bilo brojnih primedbi poslanika u vezi sa dnevnicama koja glasi: da bi neko podigao dnevnicu njegovo ime mora biti zaokruženo na spisku ispred sale i mora da bude prilikom jednog od glasanja prisutan u samoj sali.
    Znači, za nas je poslanik Borislav Novaković, kao i svi drugi poslanici, ispunio uslove da podigne dnevnicu i ispunio uslove iz Poslovnika. Prema tome, to jeste odluka Odbora. Mi smo odlučili da prigovor koji je dao gospodin Dejan Mihajlov jeste neosnovan na osnovu uvida u dokumentaciju Skupštine, ali mi kao Odbor nemamo nikakve nadležnosti, po Poslovniku, da donosimo odluke o ovom pitanju. I ovo je prebacivanje lopte sa predsednika Skupštine, koji očigledno ima odgovornost za ovo što se desilo, ne uspeva da donese pravu odluku, na kraju krajeva, na nas koji za to nismo nadležni.
    Što se Administrativnog odbora tiče, za nas je situacija jasna. Ostvarili smo uvid u spisak koji se nalazi ispred sale, koji je validan. To je ovaj spisak (pokazuje ga), na kome je zaokruženo 234 imena poslanika, a glasalo je 228. Na dnu tog spiska piše - izjavljujemo da je spisak prijavljenih zaključen pre glasanja, nešto pre 13,00 sati (tu su dva potpisa) i - u prisustvu sekretara Georgija Marića.
    Pored toga, ostvarili smo uvid u izvod elektronskog glasanja gde smo takođe ostvarili uvid koji su poslanici glasali putem kartica. Uporedili smo ta dva spiska i došli do zaključka da se ime gospodina Novakovića nalazi na oba spiska. To je za nas jedino što smo mogli da uradimo. To su za nas jedini dokumenti po kojima smo mogli da odlučujemo. To su skupštinski dokumenti. Mi smo na osnovu toga rekli da je prigovor koji je izneo gospodin Dejan Mihajlov za nas neosnovan. Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Biću kraći od gospodina Vesića, ali mnogo tačniji. Nisam se obratio Administrativnom odboru zato što nisam znao šta da uradim, već sam se našao u jednoj nušićevskoj situaciji. Znate, kad tražite potvrdu da ste živi pa ne možete da je dobijete, pa imate dokaz da niste živi, e tako je i ovde - čovek koji je u Solunu ima zaokruženo ime na spisku, pa je to dokaz da je u Beogradu.
    U takvoj situaciji (to je potvrđeno televizijskim snimcima itd.) ja zaista nisam mogao sam da preuzmem tu odgovornost i pozvao sam se na odredbe člana 69. (gospodin Vesić, kao predsednik Odbora, bi makar trebalo da zna šta je u nadležnosti njegovog odbora) u kome stoji da "Odbor prati primenu ovog poslovnika, razmatra i daje predloge za njegove izmene i dopune i daje mišljenje Narodnoj skupštini, na njen zahtev, o primeni pojedinih odredaba ovog poslovnika", i to je bio osnov zbog koga sam u takvoj jednoj situaciji, koja je, sa jedne strane, dramatična i tragična, a sa druge strane veoma komična, tražio mišljenje Administrativnog odbora.
    Ja sam ga saslušao juče na sednici, u pisanoj formi ga nemam, interpretiram ga po svom sećanju.
    Ima reč gospodin Goran Vesić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Vesić

    | Ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
    Meni je žao što moram da izađem, ali ću kratko reći - odluka o tome kakvo je glasanje i odluke koje se donose na osnovu člana 117. su odluke koje donosi predsednik Narodne skupštine, a ne Administrativni odbor. Takođe, Odbor je zakazao predsednik Skupštine, a ne ja kao predsednik Odbora. Ja sam samo došao na Odbor, jer sam bio obavešten da je zakazan Odbor i razgovarali smo o tome.
    Prema tome, ja sam samo rekao da predsednik Narodne skupštine ima diskreciono pravo da donese odluku i da ne treba da se krije iza Administrativnog odbora. Mi smo odlučivali na osnovu dokumenata Skupštine, a da li će gospodin Maršićanin preko Odbora utvrđivati da li je gospodin Novaković živ ili ne, to svi vide u sali, i za to nije potreban Odbor.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ovo je zapravo bila informacija o onome što se događalo juče i mi danas treba da nastavimo sa radom Narodne skupštine i da nađemo put kako iz toga da izađemo. U međuvremenu, pojavili su se neki novi elementi.
    Ima reč gospodin Dejan Mihajlov.
    ...

    Dejan Mihajlov

    Dame i gospodo poslanici, uvaženi predsedavajući, na video-snimku sa jučerašnjeg glasanja vidi se da je u drugom redu, na šestom mestu, gde su sedeli službenici koji nisu narodni poslanici, da je na tim mestima glasano - za. Mi ne ulazimo u to otkuda su se tu našle kartice gde sede službenici ministarstva, otkuda su se našle kartice na njihovim mestima, kako je glasano - za. Mi smo jutros upoznali sa tim novinare i upoznali smo sa tim naše kolege, predsednike poslaničkih klubova i potpredsednike Skupštine.
    Znači, u drugom redu, na šestom mestu vidi se na snimku da sedi osoba koja nije narodni poslanik, koja nema pravo glasa u ovoj skupštini, i na tom mestu je glasano - za. To video-snimak RTS-a, koji radi direktan TV prenos, potvrđuje. Ja ne znam kako se na tom mestu gde ona sedi našla kartica, ne želim u to da ulazim, da li je tu sedeo neko ko nije mogao da glasa, pa je tu glasao, ali na video-snimku se vidi drugi red, šesto mesto. Video-snimak se nalazi kod mene, dostupan je svima koji žele da ga vide i, jednostavno, mi mislimo da, bez obzira ko je kako sedeo, ne može u klupi na glasačkom mestu gde sedi neko ko nije poslanik da bude glasanje.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ima reč gospodin Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospodine predsedniče, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ako očekujete od poslaničke grupe DOS-a da na svaku vašu neodgovornu primedbu, jer je to najblaže rečeno neodgovorna primedba, odgovori ponovnim glasanjem, onda nećete naići na saradnju, jer vi više niste naši koalicioni partneri u ovom parlamentu, vaši koalicioni partneri su SPS i SRS.
    Vi ste pokazali novinarima na konferenciji za novinare, koju ste organizovali u deset sati, video-snimak jučerašnjeg glasanja, ali niste novinarima rekli da u poslaničkim klupama, u kojima sede poslanici DS i Demokratskog centra, u drugom i trećem redu, nije moguće glasanje, jer su zatvorene glasačke jedinice. To su mesta koja su formalno predviđena za skupštinske radnike, ali na njima mesecima sede poslanici DS.
    I u ovoj podršci koju sada čujete, vi treba da tražite saradnju, u nama je nećete dobiti, za rušenje zakona o radu, jer je to rušenje reformi u Srbiji, hteli vi to da priznate, ili ne. Vi ste svojim ponašanjem od Skupštine napravili cirkus, kao što ste prethodno od funkcije predsednika Jugoslavije napravili cirkus, a od Republičke vlade pokušali da napravite mafijašku organizaciju.
    Izađite sa dokazima. Može još jedanput da zaseda Administrativni odbor, ali Skupština, voljom DOS-a, neće pristati da negira samu sebe, hteli vi to ili ne.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ima reč gospodin Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Iako bih mogao sa zadovoljstvom da sedim i da uživam u svemu ovome, ja moram da izađem na repliku zato što gospodin Jovanović pokušava svog partnera da gurne u koaliciju sa SRS. Nama to ne pada na pamet, nama ni vi ni oni uopšte ne trebate u političkom životu, a naročito ne posle ovoga što se desilo juče i što se dešava danas i što je otvorilo veliku parlamentarnu krizu u Republici Srbiji.
    Ali, gospodine Jovanoviću, radi istine, našli ste vi novog koalicionog partnera, to je SSJ. Juče su svi poslanici te stranke registrovani da su došli na sednicu, na glasanju o Predlogu zakona nije bilo petorice, a na poslednjem utvrđivanju kvoruma, kada je trebalo poništiti odluku, osmorica su izašla iz sale, neki tako brzo da je moglo da dođe do samopovređivanja.
    To je istina, molim vas lepo. Očigledna, jasna svima. I još jedna stvar, ne igrajte se sa donošenjem zakona, dame i gospodo narodni poslanici, jednoga dana imaćemo Ustavni sud, jednoga dana, makar kad se promeni ova vlast, imaćemo Ustavni sud Srbije, poništiće vam sve zakone koji su do sada doneti. Pa vi nas ovde ubeđujete: jedni - da su zakoni doneti na nelegalan način, drugi - da su doneti na legalan, ubeđujete nas da u Skupštini sedi supermen koji okreće zemlju, vraća vreme unazad, leti kroz prostor, ne leti avionima, dolazi kako on hoće i kako neće.
    Ja sam upozorio predsednika da je juče načinio grdne povrede Poslovnika, ali to samo zato što se radi o takvoj stranci. Juče je trebalo ići do kraja - ili je poslanik tu ili nije tu, ili je zakon donet ili zakon nije donet. Kakav Administrativni odbor, kakva nova sednica Narodne skupštine Republike Srbije? Čekao je predsednik da stigne ovaj iz Grčke, koji je bio u Grčkoj, evidentno.
    I da vas još jednu stvar samo pitam - ima li odgovornosti za službenike, ima li odgovornosti za sekretara Narodne skupštine Republike Srbije, za onoga koji zna da poslanik nije bio tu, a potpisuje spisak u kome je poslanik bio tu?
    I još jedna stvar, ne daj Bože, Srbijo, da vi organizujete izbore, kakve će tu krađe biti!