DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.12.2001.

20. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

20. dan rada

10.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:45 do 18:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, ovde se radi o članu 60, a govori se o rasporedu korišćenja godišnjeg odmora. Mi u SPS smatramo da je drugi stav neprihvatljiv, kao i treći stav, pa smo smatrali da treba negde ugraditi i plan o korišćenju godišnjeg odmora. Mislimo da je to jedno dobro dostignuće koje je do sada funkcionisalo i ne treba ga menjati.
    Kako je sada po ovom novom predlogu? Stav 2. kaže: "Rešenje o korišćenju godišnjeg odmora zaposlenom se dostavlja najkasnije 15 dana pre datuma određenog za početak korišćenja godišnjeg odmora". Znate, 15 dana je sasvim malo. Ljudi moraju da planiraju određene poslove. Neću sada da govorim o nekim godišnjim odmorima vezanim za razna putovanja, more itd., ali ljudi planiraju svoje privatne obaveze, kao što su radovi na kući, krečenje, pravljenje ograde itd. Uručenje rešenja na samo 15 dana je kratak rok. Dalje, radi se o dogovoru, na primer, sa suprugom ili obrnuto.
    Treći stav: "Poslodavac može da izmeni vreme određeno za korišćenje godišnjeg odmora, ako to zahtevaju potrebe posla". Poslodavac uvek može da kaže da potrebe posla zahtevaju te promene i odmor se odlaže. Mislim da ovo nije u redu i da treba ovaj naš amandman prihvatiti ili nekako drugačije rešiti ovo pitanje. Stav 2. i stav 3. su neprihvatljivi.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima Čedomir Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Zapravo se radi o identičnoj situaciji, jer podsetiću vas na važeći Zakon o radnim odnosima, član 137. stav 12. Tim članom utvrđena su ovlašćenja direktora. U stavu 12. se kaže da direktor donosi rešenje o odmorima i odsustvima i da to rešenje zaposlenom mora biti prosleđeno najmanje 15 dana pre otpočinjanja godišnjeg odmora.
    Dakle, mislim da je jasno da smo mi ovde zapravo ispoštovali one trendove i pravila koja već postoje u oblasti našeg radnog zakonodavstva i da se time ničim ne remeti nešto što je već postalo deo radne svakodnevice. Bilo bi dobro da Skupština to uvaži kao nešto što je samo po sebi razumno. Naravno da možemo uvek u svakom članu tražiti one loše osobine, ali mi polazimo od toga da i poslodavac želi da zaposleni u njegovom preduzeću budu zadovoljni i da poslodavac poštuje svoje zaposlene, baš kao što istovremeno taj odnos važi i u obrnutom smeru. Ne vidim razloga da se sada oko toga otvara neka prevelika polemika, jer su to ovlašćenja koja su zapravo preneta sa direktora na poslodavca. Dakle, to je nešto što je i do sada funkcionisalo, bez nekih većih osporavanja, u našim preduzećima.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 50, protiv 95, uzdržanih nema, nije glasalo 22, ukupno 167 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 60. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Želi.)
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SRS podnela je više amandmana, pokušavajući da vam ukaže na činjenicu da se umnogome oduzimaju prava radnika usvajanjem predloženog zakona o radu, čini mi se, ne demagoški, već na konkretan način istupajući sa ove govornice, pokušavajući da ubede predstavnike Vlade da te amandmane prihvate. Kao što vidite, nimalo nam teško nije palo, pa makar i manje važne amandmane Vlada prihvatila, kako bi bilo dobro da prihvati sve, a posebno one najvažnije.
    O čemu je reč u ovom amandmanu? Važno je da pročitam za one koji zakon nemaju ispred sebe i zbog građana koji ne znaju da je ovde reč o rasporedu korišćenja godišnjeg odmora. Dakle, u stavu 1. se kaže: "U zavisnosti od potrebe posla, poslodavac odlučuje o vremenu korišćenja godišnjeg odmora, uz prethodnu konsultaciju zaposlenog". Onda kaže u drugom stavu: "Rešenje o korišćenju godišnjeg odmora zaposlenom se dostavlja najkasnije 15 dana pre datuma određenog za početak korišćenja godišnjeg odmora". Da to još sve prihvatite, ali onda dolazi treći stav, koji u najvećoj meri potire sve ono što se kaže u prethodna dva stava. Kaže se: "Poslodavac može da izmeni vreme određeno za korišćenje godišnjeg odmora, ako to zahtevaju potrebe posla".
    Jedna vrlo široka norma, možete da tumačite kako god hoćete; zahtevaju potrebe posla i u roku od dva dana, pre nego što zaposleni putuje na more, pre nego što putuje na planinu, pre nego što putuje bilo gde, poslodavac može da kaže - izvini, šalio sam se, nemaš godišnji odmor. To što si uplatio aranžman, to što imaš mogućnosti da odeš negde, što si mislio da ćeš da vodiš decu, to što si mislio da ćeš da vodiš porodicu, roditelje, starije ili bilo koga, sada više ne možeš jer meni potrebe posla nalažu da ti kažem da nećeš da koristiš pravo na godišnji odmor.
    Zato sam, kao član poslaničke grupe SRS, podneo amandman na član 60. stav 3, u kome se kaže da se stavi zapeta iza pomenutih reči i kaže: "samo uz saglasnost zaposlenog". Mislim da to, na vrlo jednostavan način, umnogome popravlja ovu zakonsku normu i štiti zaposlenog, kome se ne može tek tako, zbog potrebe obavljanja posla, reći: to što si uplatio boravak na Zlatiboru, Tari, na nekoj drugoj planini, e sada to moraš da otkazuješ ili ti to sve propada jer ja kažem da ti moraš da ostaneš tu. Ako to ide uz saglasnost zaposlenog, njega smo zaštitili, a opet smo ostavili mogućnost dogovora, mogućnost pravljenja neke vrste aranžmana između zaposlenog i poslodavca. Čini mi se da je utoliko ovaj amandman prihvatljiv i pozivam predstavnika Vlade da amandman prihvati.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Izvlite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Vlada je odbila amandman na stav 2, po kome je trebalo dati obavezu poslodavcu da najkasnije do marta meseca tekuće godine utvrdi plan korišćenja godišnjih odmora za sve zaposlene. Vlada je u obrazloženju napisala da se amandman ne prihvata zato što nema zakonskih smetnji da poslodavac donese plan korišćenja godišnjih odmora, a prema stavu 2. ovog člana obaveza je poslodavca da na osnovu takvog plana donese pojedinačno rešenje i dostavi ga zaposlenom.
    Međutim, već stavom 3, ukoliko ne prihvatite amandman koji je podnela poslanička grupa SRS, vi amnestirate poslodavca za fiktivni plan korišćenja godišnjeg odmora, i to zato što mu dajete ovlašćenje koje je preširoko da na jedan dan pre godišnjeg odmora zaposlenom kaže: moraš da ostaneš, potrebe posla zahtevaju tvoje prisustvo na radnom mestu.
    Vlada kaže da odbija amandman zato što postoje slučajevi kada mora u roku da se završi određeni posao koji ne trpi odlaganje, a ne može se završetak posla uslovljavati saglasnošću zaposlenog. Ovde se brkaju lončići. Zaposleni uopšte ne utiče na to hoće li biti završen posao. Nađite mi jednog pravog poslodavca koji svoj posao ne planira, da ne kažem decenijama, ali godinama unapred.
    Nema poslodavaca koje u junu mesecu može da iznenadi to što treba radnici da idu na godišnji odmor. Zašto se onda prave dinamički planovi, zašto se prave godišnji planovi proizvodnje, zašto je onda poslodavac ozbiljan čovek koji vodi svoju firmu? On preuzima toliko poslova koliko može da završi. Nema, to jedino kod monopolista, ako ćete imati monopoliste pa nema drugog s kim može da se taj posao ugovori, onda on ugovara poslove preko svojih kapaciteta i kada dođu rokovi za isporuku robe, on zaposlenima kaže da nema godišnjih odmora, moraju poslovi da se završe.
    Bar u ovom slučaju morate da pružite mogućnost zaposlenom da priznate da on ima porodicu, svi bismo voleli da svaka porodica ima decu, a da deca određuju kada će se ići na godišnji odmor - to bi onda uglavnom bilo u vreme školskog raspusta. Ako ne omogućite zaposlenima da sa decom idu na godišnji odmor, nemojte da im u oktobru ni obezbeđujete godišnji odmor. Još bi to tek bilo lepo da otac i majka idu na godišnji odmor u septembru ili oktobru, a deca moraju da idu u školu, pa ne mogu da idu na godišnji odmor sa roditeljima. Čak i ne pričam o tim uplatama pansiona, to će biti željena imenica, u jako dugom periodu od danas pa unapred za mnoge zaposlene.
    Neshvatljivo je da sada zaposleni mogu da zaustave proizvodnju tako što će ići na godišnji odmor onda kada im je planom utvrđeno da će ići na godišnji odmor. Nije u redu.
    I nije u redu ovde od pojedinih poslaničkih grupa da prizivaju ugrožena prava zaposlenih, a da zakon teče zahvaljujući njihovom prisustvu u sali Narodne skupštine Republike Srbije.
    Mi ćemo u ovom radu učestvovati do članova koje smatramo jako bitnim; ukoliko ne popravite određene članove koji su jako bitni, mi više nećemo učestvovati u glasanju.
    Pozivam poslaničku većinu, očigledno da je većina protiv donošenja ovog predloga zakona, da ne omogući da teče rasprava o ovom predlogu zakona. Ovi koji su sada manjina, a na vlasti su, da ili traže poslaničku većinu ili da mi lepo idemo u preizbornu kampanju, da utvrdimo kako je ko radio u ovih godinu dana i da ova skupština konačno dobije fizionomiju koja je dovoljna da Skupština radi. Nije ovo rad skupštinski, ovo je natezanje od danas do sutra. Evo, završavam, izvinjavam se, ne bih želeo da sa vama ulazim u sukob odmah na početku vaše kratke karijere, kratke na mestu predsednika Skupštine, naravno, jer vidim da se vraća Maršićanin i da će naš zahtev za njegovu smenu ponovo biti aktuelan.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Nikoliću, tema i vreme.
    Da li se o ovom amandmanu još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 41, protiv 99, uzdržan jedan, nije glasalo 19, ukupno 160 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 60. amandman je podneo narodni poslanik Živko Selaković.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    ...

    Živko Selaković

    Gospođo predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, član 60. ovog predloga zakona o radu reguliše termin korišćenja godišnjih odmora. Mi u poslaničkoj grupi SSJ imamo nešto izmenjeni stav, odnosno mišljenje o vremenu uručivanja rešenja za korišćenje godišnjeg odmora.
    Stoga sam i postavio sledeći amandman.
    U članu 60. stav 3. umesto tačke stavlja se zapeta i dodaju reči: "najkasnije pet radnih dana od datuma određenog za početak korišćenja godišnjeg odmora". Svaki zaposleni planira kada će koristiti godišnji odmor, zavisno od svojih potreba i mogućnosti i zavisno od vremena korišćenja godišnjeg odmora članova njegove porodice. Predloženi amandman ima za cilj da zaposlenom omogući da se bolje organizuje, u slučaju izmena vremena određenog za korišćenje godišnjeg odmora, kako ne bi imao štetne posledice.
    Evo još jednog objašnjenja, u prilog mog amandmana. Mi znamo da materijalne mogućnosti u većini porodica diktiraju da kompletne porodice koriste godišnji odmor u isto vreme, a pogotovo one porodice koje imaju decu školskog uzrasta. Finanisijska situacija im ne dozvoljava da svako zasebno odlazi na godišnji odmor, već idu kolektivno, odnosno porodično. Znači, vezani su za školski i zimski raspust itd.
    U ovom članu se predviđa da 15 dana bude rok uručenja rešenja za godišnji odmor. Smatram da se može prihvatiti rok od pet dana, nasuprot mojim prethodnicima koji su govorili da to treba da bude dva meseca. Ali, iz napred navedenog kažem - čovek će da planira odmor, poslodavac će da mu dostavi rešenje dva meseca pre; međutim, finansijska situacija diktira da on ne može da ga koristi u tom terminu, tako da je prinuđen da donese odluku možda na pet-šest dana pre, gde će da ide. S tim se ništa ne bi ovde promenilo, ako bi taj zadnji rok za uručenje rešenja o korišćenju godišnjeg odmora bio pet dana.
    Još nešto da kažem, gledajući Zakon u celini, dosta predloga od strane sindikata nije prihvaćeno, čak i od onih kako je rečeno 51, 52, ne znam koliko amandmana. Svelo se na 30, a posle možda na 19- 20. Prema tome, iz tih razloga poslanička grupa SSJ neće podržati ovaj zakon o radu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Ukoliko ne, stavljam na glasanje amandman.
    Za 12, protiv 102, uzdržanih nema, nije glasalo 11, ukupno 125 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 62. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop - Lazić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li želite reč? (Da.)