DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.12.2001.

22. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

22. dan rada

12.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:50 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 48, protiv 112, uzdržanih nema, nije glasalo 19, ukupno 179 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 127. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Stanulov.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
Izvolite.

Milorad Stanulov

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo, podneo sam amandman na član 127. stav 1. Predloga zakona o radu, u sledećem tekstu: "Poslodavac može za obavljanje privremenih i povremenih poslova da zaključi ugovor o obavljanju privremenih i povremenih poslova sa licem koje radi preko omladinske ili studentske zadruge". Imajući u vidu složenu socijalnu situaciju, a po podacima Centra za liberalno-demokratske studije iz Beograda čak 20 nezaposlenih konkuriše za jedno novootvoreno radno mesto, potrebno je omogućiti socijalno ugroženim mladim ljudima da mogu na jednostavan način ostvariti dodatni prihod dok čekaju zaposlenje.
Naime, smatram da bi ova odredba, kako je data u amandmanu, dala pozitivne efekte u praksi, jer je logično da zadruge pripremaju ugovore i uplaćuju obaveze, a ne da se poslodavci opterećuju sa tim. Takođe, ni zadrugari nisu u prilici da sređuju i pripremaju dokumentaciju. Zato se baš organizuju u zadruge.
Smatram da ovakav stav izražava interes i volju, pre svega, mladih koji čekaju na posao i koji rade preko omladinskih zadruga, preko studentskih zadruga, kao i preko unije poslodavaca. Vlada nije prihvatila amandman iz razloga što se predloženim amandmanom ne menja suština odredbe člana 127. stav 1. Predloga zakona. Kao podnosilac amandmana prihvatam obrazloženje Vlade i povlačim amandman.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
S obzirom da je podnosilac povukao amandman na član 127, on prestaje da bude predmet rasprave u pojedinostima.
Predlog da se posle člana 133. doda novi član 133a.
Narodni poslanici Rodoljub Šabić, Nataša Milojević, Olgica Kirćanski, Jelena Milenković, Branko Gligorić, Dragan Milentijević, Aleksandar Vatović i Meho Omerović podneli su amandman kojim predlažu da se posle člana 133. doda novi član 133a.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Meho Omerović.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Meho Omerović

Poštovana potpredsednice, dame i gospodo narodni poslanici, član 133. je prvi u nizu članova iz poglavlja kojim se reguliše kolektivni ugovor, konkretno - predmet i oblik kolektivnog ugovora. Poslanici Socijaldemokratije smatraju da se članom 133. nije u suštini nametnulo pitanje bez koga se ovaj kolektivni ugovor ne može potpisati. Naime, poslanici Socijaldemokratije smatraju da je osnovna manjkavost člana 133. u tome što on ne definiše minimalni sadržaj kolektivnog ugovora. Mi smatramo da on ne sadrži ona pitanja kolektivnog ugovora bez kojih kolektivni ugovor ne bi bio ono što bi trebalo da bude.
Predlažemo zato novi član 133a, ili već koji po redu bude, koji glasi: "Kolektivnim ugovorom se utvrđuje cena rada za najjednostavniji rad, cena rada tipičnih i drugih radnih mesta, elementi za utvrđivanje zarada i druga prava i obaveze". Smatramo da bi se prihvatanjem ovakvog rešenja, odnosno ovog novog člana u poglavlju koje govori o kolektivnim ugovorima dodatno podstaklo uređivanje međusobnih odnosa između poslodavca i radnika ovim kolektivnim ugovorom. Apelujem na poslanike da prihvatimo ovaj amandman.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 33, protiv 99, uzdržana četiri, nije glasalo 38, ukupno 174 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 136. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč?
Ima reč narodni poslanik Aleksandar Vučić.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman kojim se briše član 136. predloženog zakona. Radi se o odeljku koji govori o vrstama kolektivnog ugovora, a da bi građanima Srbije bilo jasnije - u članu 135. se kaže da se opšti kolektivni ugovor i poseban kolektivni ugovor za određenu granu, grupu, podgrupu ili delatnost, zaključuje za teritoriju Republike Srbije.
Sačekajte gospodine ministre, prihvatićete ovaj amandman.
Odredba člana 136. je u direktnoj suprotnosti sa članom 135. i predstavljaće nepremostivu teškoću u svemu onome što bi trebalo da se dogodi, u svemu onome što bi trebalo da se odigra po samim odredbama ovog zakona.
Naime, imate, recimo, tekstilce koji se udružuju na nivou cele Republike Srbije, a onda dajete mogućnost da se prave posebni kolektivni ugovori za teritoriju jedinice teritorijalne autonomije. Znači, nemojte da se udružuju tekstilci iz Milanovca, tekstilci iz Aranđelovca, tekstilci iz Novog Sada, Kragujevca ili nekog drugog mesta, nego samo će da se udružuju tekstilci iz jednog mesta u Vojvodini, sa tekstilcima iz drugog mesta u Vojvodini.
Zašto i kome je to potrebno, zašto se ograničava prethodni član, koji je razuman, koji je prihvatljiv, koji je sama Vlada napisala, član 135. i sada će se praviti posebni kolektivni ugovori za jedinice teritorijalne autonomije. Za tako nešto prosto nema nikakvog opravdanja.
Sada će se davati takve ingerencije i sada treba još da se pravi i ekonomski geto, mimo političkog geta, da sami mogu - što bi oni iz Pančeva da sarađuju sa tekstilcima u Beogradu, kada im je mnogo bliže da sarađuju sa tekstilcima u Somboru? Pa kakva je to logika? Zašto bi ovo trebalo da ostane. Ako su ovo neki politički razlozi, zbog kojih treba da postoji ovakav član, dobro bi bilo da nam je neko iz Vlade to rekao, ali mislim da još nismo krenuli u cepkanje Srbije i ekonomsko rasturanje, u ovom političkim smislu reči, razume se.
I, žao mi je što ministar nije ovde, i žao mi je što neće da prihvati ovaj amandman, jer je ovaj član potpuno nepotreban, potpuno besmislen, i samo loše, samo zlo može da donese; nikakvo dobro niko od ovoga neće imati.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Ako ne, stavljam amandman na glasanje.
Za 45, protiv 110, uzdržanih nema, nije glasalo 20, od 175 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 138. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodvni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 140. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč?
Ima reč narodni poslanik Aleksandar Vučić.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Mi iz SRS moramo da izlazimo za govornicu, jer je stigla striktna zabrana u mnoge televizije da nas puštaju uopšte, pa molimo za razumevanje i pokušavamo da ukažemo na loše članove i da nešto promenimo u ovakvim zakonima.
Naime, amandmanom narodnog poslanika Tomislava Nikolića na član 140. u stavu 1, broj 15 zamenjuje se brojem 20, a u stavu 2, broj 10. zamenjuje se brojem 20.
Naime, reprezentativnim sindikatom za zključivanje kolektivnog ugovora kod poslodavca smatra se sindikat u koji je učlanjeno najmanje, pa umesto "15% zaposlenih kod poslodavca", naš predlog je da to bude "20% zaposlenih", a u drugom stavu, u kome se govori da reprezentativnim sindikatom za zaključivanje kolektivnog ugovora na nivou Republike, odnosno jedinice teritorijalne autonomije ili lokalne samouprave, smatra se sindikat u koji je učlanjeno najmanje 20% zaposlenih u grani ili delatnosti za koju se zaključuje kolektivni ugovor.
Dakle, tu je izmena, umesto na 10%, da bude 20%, čini mi se iz potpuno jasnih i opravdanih razloga; da bi se izbegle manipulacije, da nam ne dolaze ovde neki koji se lažno predstavljaju kao sindikalci, kao predstavnici sindikata, a koji u stvari ne predstavljaju nikoga; predstavljaju Vladu, predstavljaju režim; nego da imamo one koji zaista jestu reprezenti radničkih interesa i na globalnom nivou, dakle na nivou pojedinih preduzeća, pojedinih firmi ili pojedinih delatnosti i grana, kako god hoćete.
Mislim da je to nešto pošteno i korektno prema sindikatima, prema onima koji zastupaju radničke interese. Mislim da bi Vlada trebalo da prihvati ovaj amandman.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Ako ne, stavljam amandman na glasanje.
Za 44, protiv 110, uzdržanih nema, nije glasalo 22, od 176 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 141. amandman, sa ispravkom, podnela je narodni poslanik Nataša Jovanović.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč?
Ima reč narodni poslanik Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Ovaj amandman koji je dat ispred poslaničke grupe SRS na član 141. Predloga zakona je zapravo vezan za istu situaciju koju imamo kod sindikata, samo što se ovde govori o reprezentativnom udruženju poslodavaca.
Ispravka je data zbog toga što je broj bio pogrešan, znači, to je jedna tehnička greška. Međutim, pošto je i ministar sada došao ponovo u salu, htela bih da kažem nešto što je veoma važno, a odnosi se na principijelni stav SRS prema sindikatima, pa i prema udruženju poslodavaca; i ti zaposleni takođe pripadaju nekom od sindikata Srbije.
Za nas je uvek bilo važno da dajemo, kao što smo i ovoga puta, prilikom razgovora sa predstavnicima sindikata 25. oktobra, koje smo imali sa njima, principijelnu podršku za sve njihove opravdane zahteve.
Mi smo se oduvek zalagali, i to jasno stoji u programskom opredeljenju SRS, da se celokupna sindikalna borba vodi mimo političkih stranaka. Zašto se mi zalažemo da se procenat reprezentativnosti sindikata poveća, pa i kod udruženja poslodavaca - baš upravo zbog toga što su gotovo sve političke stranke u Srbiji, u proteklih 10 i više godina, manipulisale sindikatima, njihovim zahtevima, koristile ih u dnevno-političke svrhe, a onda se odricale svega dogovorenog, odbacivale ih.
I na primeru poslaničke grupe, koja predstavlja većinu ovde u Narodnoj skupštini Republike Srbije, vidimo da je to slučaj, jer ključni amandmani, a vezani su za član 105. i za kolektivni ugovor, dakle, za član 1. zakona, koje ste najpre dogovorili sa predstavnicima Saveza sindikata Srbije, nisu prihvaćeni.
Važno je da imamo ovako utvrđeni procenat i kod sindikata i kod poslodavaca zbog toga što tzv. Asocijacija slobodnih i nezavisnih sindikata, čiji je predsednik koliko juče i kao takav postao ministar, bio gospodin Milovanović, zapravo je bila jedna od onih političkih grupacija, a ne sindikat, koji su bili u toj mašineriji DOS-ovske kampanje prošle godine, te globalne prevare koja je obmanula radnike.
Ta tako prisutna internacionalizacija u svim sferama našeg života, u celokupnom društvu od dolaska DOS-a na vlast, a koja se ogleda u svim zakonskim projektima, vi to ne krijete, to stoji u svakom obrazloženju, a čemu se jedino najoštrije protivi Srpska radikalna stranka, zapravo će dovesti do toga da je usvajanje ovakvog zakona, bez ovih ključnih amandmana koje je trebalo da usvojite, a koje smo mi usaglasili sa predstavnicima Saveza sindikata Srbije, proizvešće pravu zakonsku traumu i situaciju koja će imati dalekosežne negativne posledice po sve zaposlene u Srbiji.
Ta želja pošto poto da se Srbija po vašem tzv. reformskom kursu uključi na to globalno tržište, da slepo poštuje naloge koji dolaze od Međunarodnog monetarnog fonda, od Svetske banke, dovela je do situacije da se zahtevi i želje randika, dakle bez manipulacije od strane poslanika Srpske radikalne stranke, koji su uvek bili principijelni u tim kontaktima i razgovorima, uopšte ne poštuju i da se sve odvija zapravo u tom jednom krugu država i poslodavac, a da se radnici manje pitaju.
Minimum radničkih prava po ovom predlogu zakona nije zaštićen. Ne možete da zamislite kako su izgledale reakcije zaposlenih u Srbiji sinoć, to vas nije interesovalo, jer posle odlaska iz skupštinske sale niste imali kontakt sa njima, a pogotovo sa onima koji žure na šaltere panzijskog osiguranja da što pre odu u penziju, pred vašu još jednu katastrofalnu najavu izmene zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju. Takve su njihove reakcije posle jučerašnjeg odbijanja da usvojite takav amandman, koji je predviđao obaveznost isplate otpremnine prilikom odlaska u penziju. Sve je to ono za šta treba da se zalažu sindikati, ali sindikati koji zaista imaju podršku među radnicima, kao što je ovaj koji vam je najavio protest, pošto se već policijske snage raspoređuju ispred zgrade Skupštine. To je znak da će nezadovoljni radnici, ogorčeni zbog toga što su prevareni i zbog toga što ćete vi danas sa ponovo skrpljenom većinom da izglasate ovakav zakon, da protestuju.