DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.12.2001.

22. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

22. dan rada

12.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:50 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 46, protiv 120, uzdržana dva, nije glasalo 19, ukupno 187 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 145. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, poslanici SRS tražili su brisanje  stava 2. člana 145. Da je usvojen amandman Aleksandra Vučića, kojim je traženo brisanje člana 136, onda ne bi ni bilo potrebno da se ovaj amandman obrazlaže, već bi to samo bila stvar Zakonodavnog odbora koji bi morao da interveniše u ovom članu.
Ovaj drugi stav, koji govori o tome da poseban kolektivni ugovor za teritoriju jedinice teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, zaključuju reprezentativno udruženje poslodavaca i reprezentativni sindikat, u direktnoj je suprotnosti sa članom 135. koji jasno kaže da se opšti kolektivni ugovor i posebni kolektivni ugovor za određenu granu, grupu, podgrupu ili delatnost zaključuje za teritoriju Republike Srbije.
Zašto onda u posebnom članu opet mogućnost organizovanja i po teritorijalnom principu. Meni je jasno zašto, ali, zbog javnosti i zbog vas koji ne čitate između redova, to je samo zbog toga da biste te sindikate instrumentalizovali, pa kada god vam trebaju da se okupe, onda na nivou opštine okupite taj vaš reprezentativni sindikat za one namere za koje vam je to potrebno. Ili, pred izbore, naravno, dogovarate i pregovarate sa sindikatima, a sledeći član već govori da, recimo, za javna preduzeća pregovarač jeste lokalna samouprava. Ima dosta javnih preduzeća, pogotovu u Beogradu, u velikim gradovima, u Nišu, Kragujevcu, velikih po broju zaposlenih i onda se tu već ucenjuju radnici, pa se kaže - prihvatićemo to i to ukoliko budete izašli na glasanje i glasali za nas. To je jasno kao dan.
I zbog toga, i ne samo zbog toga, neprihvatljivo je da tražite, odnosno da predviđate organizovanost i posebne kolektivne ugovore i po teritorijalnom principu i po granskom principu, jer jedino što je logično, to je da radnici koji rade u istoj grani imaju iste probleme i da treba da se zalažu za svoja prava. Međutim, vi pre svega mislite na politička prava i sindikate smatrate ili pomoćnim sredstvom u politici ili ih direktno uvodite u politiku.
Ostavite radnike da se bore za svoja prava, putem sindikata, pregovarajte sa njima, ako ste poslodavac kao država ili kao lokalna samouprava, ako ste se već za to opredelili, imajući pre svega u vidu ono što oni traže da bi poboljšali svoj položaj, a svi oni, iako su ujedinjeni u jednom sindikatu, mogu da budu politički vrlo različito orijentisani. U sindikat ih ne ujedinjuje to što su iste političke orijentisanosti, nego to što su se našli u određenoj privrednoj grani i što imaju određene probleme; zbog toga i postoji sindikat kao tekovina civilizovanog sveta.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li neko drugi želi reč?
Stavljam na glasanje amandman.
Za 44, protiv 124, uzdržanih nema, nije glasalo 22, ukupno 190 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 147. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
Izvolite.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 147. na kraju stava 2. briše se tačka i dodaju se reči koje glase: "srazmerno broju članova". O čemu je ovde reč? Pročitaću ceo član da bi i oni koji nemaju Zakon ispred sebe, a i građani Srbije, mogli da čuju o čemu je ovde reč: "Pojedinačni kolektivni ugovor zaključuju reprezentativni sindikat kod poslodavca i direktor. Ako u zaključivanju kolektivnog ugovora iz stava 1. ovog člana učestvuje više reprezentativnih sindikata obrazuje se odbor za pregovore. Članove odbora iz stava 2. ovog člana određuju reprezentativni sindikati. U postupku pregovaranja radi zaključivanja kolektivnog ugovora iz stava 1. ovog člana reprezentativni sindikat je dužan da ostvari saradnju sa sindikatom u koji je učlanjeno najmanje 10% zaposlenih kod poslodavca, radi izražavanja interesa zaposlenih koji su učlanjeni u taj sindikat".
Dakle, mislim da potpuno jasan amandman. Mi želimo samo da u ovom odboru za pregovore učestvuju članovi sindikata, srazmerno broju članova sindikata, jer to je jedini mogući način da to bude ono što se u zakonu kaže - prava reprezentativnost. Ako će neko režimskim pritiskom nakalemiti ovih 10% koliko je potrebno i da onda tih 10% ima istu ulogu kao i ostalih 90%, čini mi se da je to nešto što je potpuno nelogično i što niko ne može da prihvati. Insistiramo na tome da bude srazmerno broju članova sačinjena i napravljena reprezentativnost sindikata. Mislim da je to nešto što je prihvatljivo za sve u ovoj sali. Očekujem da Vlada Republike Srbije prihvati ovaj amandman, posebno imajući u vidu činjenicu da su sličan amandman, kao ovaj koji su podneli poslanici SRS, podneli pojedini predstavnici vlasti. Ako nećete da uvažite predstavnike SRS zato što vam se možda ne dopada iz koje smo političke organizacije, prihvatite ovaj amandman i zbog činjenice da su ga, gotovo u istovetnom tekstu, podneli i predstavnici nekih vaših političkih stranaka.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Zahvaljujem. Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 61, protiv 197, uzdržanih 9, nije glasalo 15, ukupno 192 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 149. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Da sam bila u pravu kada sam govorila o principima SRS povodom amandmana na član 141. Predloga zakona, amandmana koji niste prihvatili, govori i ova situacija kod amandmana na član 149. Naime, ispred poslaničke grupe SRS zatražila sam da se u članu 149. stav 1. reči:  "odnosno jedinice teritorijalne autonomije ili lokalne samouprave" izbrišu, kada se govori o zaključivanju kolektivnog ugovora,  da se u stavu 2. posle tačke dodaju reči koje glase:"srazmerno broju članova".
Gospodo iz DOS-a, svi vi koji ste pregovarali sa Savezom sindikata Srbije, sa njihovim štrajkačkim odborom, svi vi koji govorite o vašoj principijelnosti, o tome da su tada sindikalci otkrili da vi niste tako površni, koliko ste neprincipijelni i koliko površno shvatate njihove zahteve govori upravo ovaj amandman na član 149. Jer, u informaciji koju su dostavili svim poslaničkim grupama obavestili su nas da je amandman na član 149. (koji je u tim razgovorima pred vas izneo predstavnik sindikata, odnosno njihov štrajkački odbor) u istovetnom tekstu, kao što je ovaj koji sam podnela ispred poslaničke grupe SRS, prihvaćen.
Kada već pojedinim poslanicima, koji bez argumenata, lažima i obmanama žele da nastupaju za skupštinskom govornicom, odgovara da se vrate i da govore o nekom vremenu koje je za njih bilo pogodno, u odbranu onoga što zahtevaju sindikati, a što se poklapa sa stavom SRS za član 149, želim da kažem da se mnogo toga desilo posle 26. oktobra i da je tada došao 27. novembar; 27. novembra, zbog toga što niste prihvatili ovaj amandman na član 149. i druge amandmane, oni su doneli zaključak u kome vas upozoravaju i sa sličnim upozorenjima će stići danas pred zgradu Narodne skupštine Republike Srbije. S obzirom da se još ne zna rezultat izglasavanja amandmana na Predlog zakona o radu u Skupštini Republike Srbije, a sada je sve to već jasno, Veće sindikata Srbije ostaje pri zahtevu da su usaglašeni amandmani ...
(Predsednik: Gospođice Jovanović, molim vas da obrazlažete vaš amandman koji ste podneli na član 149.)
Ja sam ga obrazložila i ja govorim o tome da se on apsolutno podudara sa onim što traži Savez sindikata Srbije, čime bi bili ispunjeni njihovi zahtevi i reformski karakter Zakona ne bi bio promenjen. U suprotnom, predlagač Zakona direktno otvara socijalne sukobe u praktičnoj primeni Zakona. To će se upravo i desiti, zbog toga što je njih uvredilo to što vi niste hteli da poštujete ono što ste razgovarali i o čemu ste se dogovorili 26. oktobra. Svojim istupanjem ste vređali sindikate i negirali činjenicu da je pregovarački tim sindikata sa šefovima poslaničkih grupa usaglasio 51 amandman na ovaj zakon. Jedan od tih usaglašenih amandmana je upravo ovaj amandman na član 149, za koji sam uverena da sada nećete da ga prihvatite.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima gospodin Čedomir Jovanović, predstavnik poslaničke grupe DOS.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je najveća korist koju smo mogli da izvučemo iz prethodnog nastupa zapravo saznanje da posle oktobra dolazi novembar. To je jedina istina. U svemu onome što ste izrekli,  vas ponovo ne demantujem ja, već sam potpisnik dogovora između poslaničkog kluba DOS-a i predstavnika sindikata, gospodin Smiljanić. Hteli vi to da priznate ili ne, on je izjavio, nakon razgovora koji su održani 25. oktobra, a ne 26. oktobra, da je usvojeno 30 amandmana koji su plod onoga što je sindikat hteo, iskazujući pri tom svoje zadovoljstvo. Možda vi imate neku drugačiju informaciju, ali ne sumnjam da u svemu onome što je u međuvremenu taj sindikat promenio, u odnosu na ono što je prethodno prihvatio,  ima i izvesnog političkog uticaja onih koji, po cenu socijalnih nemira koje nam sindikat ističe,  vide neku svoju korist. Ipak ne bih želeo da u poslaničkim klupama sede ljudi koji u socijalnim nemirima vide svoju šansu. Mislim da zapravo to nije tako.
(Nataša Jovanović, sa mesta: Replika.)
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Osnov za repliku.
(Nataša Jovanović, sa mesta: Pogrešno me je protumačio.)
Nisam ocenila da je pogrešno protumačio vaše tumačenje.
(Nataša Jovanović, sa mesta: Replika.)
Nisam vam dala repliku, dajem reč gospodinu Vučiću.
Ima reč gospodin Vučić, kao predstavnik poslaničke grupe.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Gospođo Mićić, prekršili ste Poslovnik, jer ste morali da date pravo na repliku gospođici Jovanović, morali ste da date zato što je direktno pominjana, i to u najnegativnijem mogućem kontekstu. Ne znam za šta bi to neko trebalo da dobije pravo na repliku, ako za ovo što se sada dogodilo neko nije mogao da dobije.
Ja onda ne znam u šta se to pretvara ova Narodna skupština i kako ćemo morati da reagujemo i šta će sve biti u predstojećem periodu, ali bi bilo dobro da s vremena na vreme slušate narodne poslanike šta govore, pa biste onda, osim zle namere, mogli da kažete, ne biste mogli da nađete izgovor da niste čuli šta se to dogodilo ili šta se nije dogodilo.
Što se tiče SRS, nismo nikada u socijalnim nemirima tražili svoju političku šansu. Za razliku od svih ostalih, ili većine drugih na političkoj sceni Srbije, svoju političku šansu smo uvek tražili u izborima, koji nisu bili gotovo nikada demokratski, poslednji ponajmanje, čak nisu bili ni legalni, ali smo uzimali učešće i uvek priznavali volju građana i naroda.
Ima li nekoga u ovoj sali ko može da kaže da SRS nekada nije priznala volju naroda, ma kakva ona da je bila; uvek smo prvi izlazili sa rezultatima, najtačnijim rezultatima, pa čak i na poslednjim izborima svojim političkim protivnicima smo dali zapisnike sa mesta gde ih nisu imali, da bismo rekli zaista kakva je istina o onome što se u Srbiji dogodilo.
Toliko oko toga ko traži interes u nekim socijalnim nemirima, da ne podsećam na namerno organizovane štrajkove u predizbornoj kampanji, njihovu zloupotrebu, ko je sve išao tamo, tražio podršku pojedinih ljudi. To je jedna od stvari u kojoj se mi iz SRS razlikujemo od vas, to je nešto što mi nikada nismo radili. Naš posao je potpuno drugačiji i obavljamo ga na najbolji mogući način.
Što se tiče amandmana, rekao bih da bi bilo važno da se ovaj amandman prihvati zbog oba stava o kojima je ovde reč. Dakle, reč je o članu 149. u kome se brišu reči: "odnosno jedinice teritorijalne autonomije ili lokalne samouprave". O tome smo već govorili, ako se ne varam, u članu 136. i u još jednom članu, a posle toga je takođe amandman na taj član odbijen.
Bilo bi dobro da se prihvati ovaj amandman, zato što bismo time izbacili te reči, taj stav Vlade u Predlogu zakona, de fakto iz prethodnih članova, da na takav način ne ograničavamo udruživanje poslodavaca po granama, po delatnostima, da ih ne ograničavamo tako što ćemo reći - ograničeni ste na teritoriju AP Vojvodine, ili ko zna na koliko će se sve teritorijalnih autonomija Srbija podeliti novim ustavom, koji pišu vajni stručnjaci, i na koji način, pa će svuda oni biti ograničeni upravo tim principima.
Što se tiče drugog stava, na kraju stava 2. briše se tačka i dodaju se reči: "srazmerno broju članova", dakle, tu je reč o reprezentativnim sindikatima - da ne ostane princip iz prethodnog člana, o kome smo takođe govorili, gde su reprezentativni sindikati oni koji imaju preko 10% članova kod poslodavca, već da imamo potpuno jasno definisano koliko koga sindikat predstavlja, da se tačno zna da 90% i 10% ne može da bude isto.
Zanimljivo mi je da pojedini predstavnici vlasti, koji su podneli amandman u gotovo istovetnom tekstu kao poslanici SRS, budu uzdržani, ili glasaju protiv tog amandmana. To je nešto što ja ne mogu da razumem, o čemu je tu reč, šta je tu u pitanju, o tome neka zaključuju građani, a ne mi. (Dobacivanje iz sale.)
Gospođo predsedniče, lepo bi bilo kada biste malo upristojili poslanike većine, ali ću vam reći samo da tražim da se glasa o povredi Poslovnika, zato što niste dali pravo na repliku Nataši Jovanović, a zatim da stavite amandman na glasanje.