DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.12.2001.

22. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

22. dan rada

12.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:50 do 18:00

OBRAĆANJA

Dejan Mihajlov

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo uvaženi poslanici, još samo da poverujemo u sve ovo što smo čuli i sve će biti u redu. Ali, da krenemo od činjenica. O Vladi Republike Srbije, kada već govorimo o potpisivanju tih silnih uredbi, treba konstatovati sledeće: uredbe potpredsednici Vlade potpisuju onako kako one dolaze po redu; nisu svi potpredsednici Vlade pravni eksperti, doktori nauka ili pravnici; gospodin Pravdić, koji je potpisao Uredbu, nije pravnik, on je ekonomista.
Ali, tu treba, po Zakonu o Vladi, istaći jednu činjenicu koja je jako važna: o zakonitosti odluka koje donosi Vlada brine Republički sekretarijat za zakonodavstvo. Gle slučaja, sekretar Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo je gospođa Biserka Živković. Znamo, gospodin Jovanović je to lepo rekao, da savezni organi imaju odgovornost za sve ovo. Naravno, Savezno ministarstvo unutrašnjih poslova, koje sarađuje sa Interpolom, treba da bude odgovorno za ono što se dešava i treba da sarađuje sa republičkim ministarstvom na sprečavanju šverca i organizovanog kriminala. Gle slučaja, tu je ministar Zoran Živković. Neka veza izgleda postoji, ali nećemo o njoj da govorimo.
Znači - što se tiče zakonitosti uredbi i odluka koje donosi Vlada Republike Srbije, isključivu nadležnost kontrole te zakonitosti ima Republički sekretarijat za zakonodavstvo. To je tako po Zakonu o Vladi. U Vladi imate ministre koji nemaju fakultet, a to smo imali danas slučaj, imate ministre koji su mašinske i tehničke nauke završili. Znači, oni ne moraju da znaju da li je akt koji se donosi u skladu sa zakonom. O tome vodi računa Republički sekretarijat za zakonodavstvo, a gospođa Živković je sekretar tog sekretarijata i trebalo je ona da upozori Vladu da donosi uredbu koja je protivustavna ili protivzakonita.
Tu opomenu Vlada nije dobila. Ne mogu da kažem da je odgovornost na Vladi, i gospodin premijer nije pravnik i nije odgovornost na njemu, nego na onome ko je dužan da vodi računa o zakonitosti. Mi ne možemo da otpužujemo Vladu da je donela protivzakonit ili protivustavni akt, zato što oni ne moraju da vode računa o tome, niti je to njihov posao.
Ako već govorimo o odgovornosti saveznog ministra finansija, on je ministar finansija četiri meseca. Carine su tek pre četiri dana prebačene u nadležnost Saveznog ministarstva finansija. One su bile poseban i odvojeni deo, a tek pre četiri dana, odlukom Savezne vlade, carine su prebačene u potpunu nadležnost Saveznog ministarstva finansija. Sigurno će sada biti više reda nego što je bilo.
Ono što je meni možda zaparalo uši u ovoj situaciji, to je da se odmah koristi ova prilika za političke obračune. Dajte da donesemo odluku koja će skinuti ljagu i sa ove države. Govorim ovde o državi, jer je Vlada izvršni deo ovog parlamenta, parlamenta koji su birali građani. Dajte da skinemo ljagu da možemo da idemo u reforme bez te hipoteke da je Srbija zemlja u kojoj može da bude šverca cigareta.
(Predsednik: Vreme.)
Znamo da je to jedan od najvećih problema sa kojim se Evropska unija do sada susreće. Evropska unija je započela žestoku borbu protiv ovog vida organizovanog kriminala, jer se godišnje milijarde i milijarde maraka i dolara na ovaj način zgrnu u Evropi. Zato smatramo da treba krajnje ozbiljno i odgovorno pristupiti ovoj temi, bez ikakvog prejudiciranja političkih odluka ili bilo čega, zato što stvarno u ovom slučaju nema političke odluke, već samo da zaštitimo građane Srbije od te konstatacije koju možda neko iz Evrope kaže da smo mi evropska Kolumbija ili već šta.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima predlagač.

Dragan Maršićanin

Veoma sam zadovoljan kao predlagač prvim izlaganjem koje smo ovde čuli, jer je izlaganjem potvrđeno da će poslanička grupa DOS-a, nalazeći da postoje činjenice o postojanju organizovanog kriminala u Srbiji, činjenice da postoji organizovani šverc cigareta, podržati predlog formiranja anketnog odbora. Istaknuta je i činjenica da postoje određene smetnje u tekstu. Saglasan sam, da bi se otklonio povod za odbijanje ovog predloga, da se reči koje zaista ne treba da stoje, koje prejudiciraju konačni sud anketnog odbora koji predlažem da bude formiran, brišu iz predloženog teksta i da se onaj deo teksta o krivici zbog činjenja ili nečinjenja Republičke vlade izbriše. Mislim da će to otkloniti i sve eventualne povode za odbijanje ovog predloga. Kao predlagač prihvatam ove izmene u tekstu.
Nesumnjivo je da smo se već posle prvog izlaganja saglasili da postoje ogromne nedoumice, koje proističu iz činjenica da se radi o nezakonitom prometu duvanom u iznosima od više desetina miliona maraka. Naravno, ne slažemo se u pogledu odgovornosti, ali zato je i potrebno da se formira ovaj anketni odbor. Podsećam da je DSS ovo pitanje otvorila ne sada, ne aktuelnim povodima, ne u trenutku kada se u Srbiji produbljava politička kriza koju valja rešiti prevremenim izborima, već nekoliko meseci ranije, kada smo sasvim zvanično i pisanim putem zahtevali da, po navodima koje smo istakli kao stranka, postupi nadležni državni organ - Ministarstvo unutrašnjih poslova. Potom smo konstatovali da MUP po tom predlogu, kao ovlašćeni državni organ, nije postupio. Pre više od dva-tri meseca podneli smo predlog za formiranje ovog anketnog odbora.
Prema tome, svako povezivanje predloga za formiranje anketnog odbora sa aktuelnim političkim dešavanjima može da učini samo neko ko nema ozbiljnu argumentaciju, već pokušava da govorničkim manipulacijama i ekstravagancijama otkloni pažnju sa suštine problema. Suština problema, o čemu smo se složili, jeste da organizovani kriminal postoji, jeste da se organizovano švercuje duvan u Srbiju, jeste da se radi o stotinama miliona maraka i da o tome istinu treba da saznaju građani Srbije. To je moguće učiniti formiranjem anketnog odbora. Sve moguće razlike u tekstu predloga ćemo lako usaglasiti između predstavnika poslaničkih grupa i predlagača.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Izvinjavam se, samo da dam obaveštenje predlagaču - po Poslovniku postoji mogućnost da povučete predlog ili da ostanete pri predlogu, pošto je ovo jedinstveni pretres i nema amandmanskog dela. Ne možete da prihvatite amandmane i da izmenite. Znači, možete samo da ostenete pri predlogu ili da povučete predlog. Prema tome, izmene u toku rasprave ne mogu da se prihvate.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, zatražio sam repliku po osnovu pogrešnog tumačenja.        Molim vas da procenite, da li po tom osnovu mogu da dobijem repliku, ukoliko ne mogu, vratiću se na mesto - gospodin Maršićanin me pogrešno protumačio po pitanju podrške koja će pratiti ovakvu vrstu inicijative, ukoliko ona bude korigovana.
Dakle, ne radi se o korekciji, koju ste pomenuli, ona je u redu, ali ste zapostavili naše insistiranje na tome da se isključi utvrđivanje istinitosti napisa u stranoj štampi, jer ne vidimo kojom metodologijom bismo mogli da utvrdimo istinitost napisa, recimo, u jednom bulevarskom listu, kakav je "Nacional" ili na koji drugi način bismo mogli da utvrdimo istinitost tvrdnji iznesenih u domaćoj štampi, jer to nije bilo moguće ni do sada.
Mislim da nam je jasno da novinari imaju pravo zaštite svog izvora i da ne postoji metodologija, na osnovu koje bi Anketni odbor mogao sada nekoga prisiliti na davanje takve vrste informacija. Dakle, potrebno je izvršiti korekciju koju je prihvatio gospodin Maršićanin i na tome sam mu zahvalan, ali da se prihvati četvrti zadatak Anketnog odbora, kako glasi - "Anketni odbor ima zadatak: da utvrdi činjenice vezane za tvrdnje izrečene u domaćoj i stranoj štampi koje se tiču nelegalnog prometa duvana i duvanskih proizvoda".
Istovremeno, potrebno je izvršiti korekciju sastava ovog Anketnog odbora, kako bi on u potpunosti prezentovao aktuelni odnos poslaničkih grupa u Republičkom parlamentu.
Nadam se, konačno, da Srbija nije društvo u kome je suprugama zabranjeno obavljanje nekog posla i da gospodin Živković nije manje vredan zbog toga što ima suprugu koja je pravnik i koja radi na mestu sekretara Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo.
Dok sam ja predsednik poslaničke grupe Demokratske opozicije Srbije, niko iz naše poslaničke grupe neće degradirati vrednosti predsednika Savezne Republike Jugoslavije, zbog toga što mu je žena saradnik nekog instituta, doktor prava, ili radi na nekom ustavnom predlogu. To je primer flagrantnog nepoštovanja, pre svega, ovog parlamenta i nekulture koja sasvim sigurno ne može dobiti podršku poslaničke grupe Demokratske opozicije Srbije.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Za reč se javio predstavnik predlagača, gospodin Dragan Maršićanin.

Dragan Maršićanin

Neću se još mnogo javljati, da bismo neke suštinske stvari na početku raspravili, a zatim kod odlučivanja da vidimo šta ćemo.
Nisam osporavao onaj deo izlaganja koji se odnosi na izmenu tačke 4. Ne treba unapred stavom zatvarati mogućnost Anketnog odbora da utvrdi činjenice iznete iz pisanja uglednih listova. Anketni odbor će to moći ili neće moći da utvrdi. Dakle, njemu se nalaže od ove skupštine, u skladu sa nadležnostima utvrđenim Poslovnikom Narodne skupštine, da pokuša to da učini. To je njegov zadatak. On tom zadatku ne mora da odgovori. On će izvestiti Narodnu skupštinu da nije mogao da utvrdi činjenice ukoliko činjenice, nije mogao da utvrdi.
Ko kaže unapred da će novinari štititi izvore? Molim vas, na poziv Anketnog odbora Narodne skupštine Crne Gore, autor teksta je bio spreman da da i daće izvore podataka. Da li je to razlog što pokušavamo da zatvorimo ovu priču? Molim vas, to su činjenice.
Anketni odbor u Crnoj Gori postoji. Novinar koji je izneo činjenice u vezi sa gospodinom Đukanovićem, zbog čega je formiran Anketni odbor, pristaje da da argumente i činjenice Anketnom odboru i to je nešto što treba imati u vidu.
Prema tome, ne stoji tvrdnja da novinari neće dati podatke, i Anketni odbor je dužan da pokuša da do tih podataka dođe. Molim vas da ovo uvažite.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima gospodin Pelević.

Borislav Pelević

Uvažena gospođo predsedavajuća, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, Stranka srpskog jedinstva će podržati svaki predlog koji vodi ka uspostavljanju kontrole nad radom izvršne vlasti, odnosno radom Vlade Srbije.
U skladu sa tim stavom Stranke srpskog jedinstva, mi ćemo podržati u potpunosti predlog predlagača Demokratske stranke Srbije, da se obrazuje Anketni odbor koji će ispitati stanje u prometu i proizvodnji duvana i duvanskih proizvoda, utoliko pre što se sličan proces vodio donedavno i u Skupštini Republike Crne Gore. Prema tome, ukoliko živimo u zajedničkoj državi, ne vidim razloga da se isti procesi, ista debata ne otvori i u Skupštini Republike Srbije.
Naravno, bio bih mnogo zadovoljniji da je Demokratska stranka Srbije podnela predlog za smenu Vlade Srbije, jer na osnovu obrazloženja Predloga, koji je dao gospodin Maršićanin, postoji sasvim dovoljno razloga da se pokrene postupak za smenu Vlade Srbije. Ukoliko to zaista i žele gospoda iz Demokratske stranke Srbije, neka podnesu zahtev, Stranka srpskog jedinstva će ga zdušno podržati i potpisaće zahtev za smenu Vlade Srbije. Zahvaljujem na pažnji.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Zahvaljujem. Reč ima predsednik poslaničke grupe Demokratske stranke Srbije, gospodin Mihajlov.