Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, kao zamenik predsednika poslaničke grupe.

Dame i gospodo narodni poslanici, najpre, ustave je pominjao predlagač omnibus zakona i otpočeo čitavu priču danas tvrdnjom da je Ustav iz 1990. godine Srbiju pretvorio u ratnu mašineriju. Predsednik Skupštine ga nije opomenuo. Razumem da neko ne prihvata ni ustav, ni zakone, ni pravila ponašanja, ali kad svoju zemlju, kada državu u kojoj se još uvek nalazi, optuži za nešto za šta je svet nije optužio, čak i svet traži pojedince koji su krivi u Srbiji, a ne kaže generalno da je Srbija ratna mašinerija, trebalo bi makar onaj ko tvrdi da nas uči demokratiji, da pazi šta govori o zemlji koja je, bar se nadam, i njegova, i moja, toliko koliko je ravnopravna.
Ovde smo čuli žalopojke i frustracije o poslanicima Skupštine Vojvodine, koji tobože nemaju toliko prava koliko imaju narodni poslanici Skupštine Srbije, pa njih 120 ima prava kao jedan poslanik Narodne skupštine Republike Srbije. Pa dobro, zašto je to nespojivo sa demokratijom, ima li pravo jedan poslanik Narodne skupštine Republike Srbije da bilo šta predloži Skupštini Vojvodine? Ima li pravo Skupština Srbije, većinom glasova, da bilo šta predloži Skupštini Vojvodine? Nema, pa se ja ne osećam frustriranim. Znam da smo neke nadležnosti, neke poslove izdelili.
A gospodinu koji je govorio pre mene preporučujem - kada iznosi podatke o nekome od nas, pa ne bude opomenut, a ja uvek bivam opomenut kada iznosim istinu o nekome od vas, neka sačeka da taj o kome on govori bude u ovoj sali. To je valjda osnovni red, to je valjda pravilo ponašanja. Kada je Vojislav Šešelj u sali, recite mu da je bio saradnik državne bezbednosti, pa onda "berite kožu na šiljak". Nemam razloga da na bilo koji način branim Vojislava Šešelja, on će to sve sam umeti da uradi, ali vas molim, cenite malo sebe, cenite sebe toliko da čovek o kome govorite bude u sali kada o njemu govorite, zato što vi, kao predstavnik predlagača, imate pravo da dobijete reč kada god podignete ruku.
E, onda bi to ličilo na demokratiju. Ovo što ste uradili sada, to liči na vas, na Nenada Čanka, koji je rekao da će određene ljude i Slobodana Miloševića da obesi na banderu u Beogradu i ubedio građane Srbije da je to demokratija koju donosi Nenad Čanak. Ne zaboravite, gospodine predsedniče Vlade, Nenad Čanak je u vašoj koaliciji i iza vašeg imena radi sve ono što radi.
Ja mu ne verujem ni sada, kada ima mnogo manje nadležnosti u Vojvodini on vas kao predsednika Vlade uopšte ne poštuje, to su njegove izjave u sredstvima informisanja. Kako li će tek da vas poštuje kada mu i ove nadležnosti budete preneli?

Reč ima narodni poslanik Branislav Ivković, u svojstvu predsednika poslaničke grupe SPS.

Dame i gospodo poslanici, gospodine predsedniče Vlade, gospodine ministre i gospodine predsedniče Skupštine AP Vojvodine, uspostavljanje autonomije na delu teritorije jedne republike je izuzetno dinamičan posao, dinamičan i odgovoran posao i za današnjicu, i za generacije koje dolaze.
Taj dinamičan posao može da ima dva ekstremna rezultata - unitarizam ili separatizam. Kakav će rezultat uspostavljanja autonomije da bude direktno zavisi od političkih snaga koje tu autonomiju sprovode. Moram konstatovati da sadašnji sastav Skupštine AP Vojvodine ne sluti na dobro, da će autonomija koja se zagovara na ovaj način, omnibus zakonom, u suštini voditi zaista ka jednoj zaista demokratiji i razvoju zemlje Srbije i privrede Srbije. Pre mi sluti da će današnji sastav Skupštine AP Vojvodine, a normalno je to i očekivati, s obzirom na uslove u kojima je diktatom izabran 8. oktobra, u suštini, taj sastav, veliki izvor političke nestabilnosti u Republici Srbiji.
Nastupi predsednika Skupštine AP Vojvodine pokazuju, i po grču lica kada govori, kako razmišlja i koji su mu ciljevi. Želim da istaknem da su socijalisti apsolutno za autonomiju Vojvodine u okviru
Republike Srbije. Ocenjujemo da smo ustavnim rešenjima iz 1990. godine predvideli, pre svega, glavnom odrednicom, ključnom rečenicom, da je Srbija država njenih građana, sve ono što je bitno za jednu multinacionalnu sredinu, kao što je Vojvodina. Poštujući tradiciju toga prostora, činjenicu da to jeste istorijski srpsko tlo, ali i tlo mnogih nacionalnih zajednica, mi jesmo opredeljeni za autonomiju kroz Ustav Republike Srbije i kroz Statut AP Vojvodine.
U Ustavu Republike Srbije se definiše osam bitnih nadležnosti, ovde u Predlogu zakona imamo 24 oblasti. Znači, Predlog zakona je zakoračio mimo ustavnih ovlašćenja, i to toliko zakoračio da je nas naterao ovde da mi prenosimo ona prava koja pripadaju Saveznom parlamentu, da prenosi na Republiku Srbiju, a Srbija tek onda na AP Vojvodinu.
Dajte da razgovaramo otvoreno o čemu se radi, ako je ovde deo konsolidacije DOS-a i broja glasova u Skupštini. Mi socijalisti jesmo za autonomiju, ali za onu autonomiju koja garantuje celovitost Republike Srbije, za onu autonomiju koja nas neće dovesti u sramnu poziciju koju smo imali 1974. godine ustavnim rešenjima, da Vojvodina ima svoj prostorni plan, da Kosovo i Metohija imaju svoj prostorni plan, a ona nesreća koju smo zvali "Užas" da nema ništa.
Tačno je to da Skupština Vojvodine ima pravo kao jedan poslanik, ali je tačno da među 37 poslanika SPS sedi osam poslanika iz Vojvodine, i ko zna koliko poslanika iz Vojvodine sedi ovde, u ovom parlamentu, u DOS-u , u DSS, i ostalim? O čemu se ovde razgovara? Da li se hoće opet tutorstvo, da li se hoće opet da Vojvodina ima svoj prostorni plan, a da Republika Srbija ne može da donese prostorni plan, dok ne aminuje Skupština Vojvodine? Jesmo li to zatekli?
Znate li vi koje su bile izmene - bile su izmene samo zato što smo uveli mostove na Dunavu i Savi, kojih po prostornom planu Vojvodine
uopšte nije bilo. Hoćete li da razgovaramo da se u Predlogu omnibus zakona predviđa da Vojvodina sama radi svoju vodoprivrednu osnovu? Kako će to Vojvodina da radi vodoprivrednu osnovu, kada je Dunav zajednički u Srbiji? Hoćemo li imati vodoprivrednu osnovu leve strane Dunava i desne strane Dunava? O čemu mi ovde razgovaramo?
Mi ovde razgovaramo o korenima razbijanja Republike Srbije. Ponavljam - ako je to deo političke trgovine, da se stvara stabilnost, dajte ljudi da sve odgovorne partije u ovom parlamentu sednu zajedno i da vidimo koji je to obim autonomije koju Vojvodina može i treba da ima. Jer, Vojvodina ima svoje specifičnosti u tradiciji, kulturi, prostoru, ako hoćete u bogatstvu nacionalnih zajednica i veroispovesti.
Mi sve to razumemo, zato i jesu građani Srbije usvajajući Ustav 1990. godine i glasali da je Srbija država njenih građana, da bi svaki građanin, bilo koje vere i nacionalnog opredeljenja, imao ista prava u ovoj državi. Nemojte da zbog, eventualno, te trgovine zakoračimo ogromnim koracima u začetke separatizma.
Molim vas, nema značajnijeg dokumenta za razvoj jedne države, nakon Ustava, od prostornog plana te države. Prostornim planom se uređuju pitanja koja su par ekselans od značaja za jednu državu. Razmatraju se prostorni resursi potencijala od voda, šuma, poljoprivrednog zemljišta do bilo kojeg minerala. I, onda se važu balansi i opredeljuje - jeste, ovde je zemljište poljoprivredno ali će biti lokacija za akumulaciju, jer je potrebna voda, a zato imamo poljoprivredno zemljište na drugom mestu.
Država se uređuje tako što se traži optimalno rešenje za državu kao celinu, a onda se u skladu sa tim optimalnim rešenjem razvijaju rešenja koja garantuju ravnomeran razvoj svih delova te države, optimalan prema resursu, potencijalu tih pojedinih delova. I, na šta treba sad da se svedemo? Da Vojvodina ponovo radi svoje prostorne planove posebne namene, ne razmišljajući o tome šta je sa Srbijom kao celinom.
Hoćemo li da govorimo ponovo o tome, da zavirujemo u stomak, kao u nekadašnjim TV serijama, ko je gde proizveo i koliko kobasica i hleba. Hoćemo li da govorimo o tome da je tačno da je budžet Vojvodine bio 80 miliona dinara, ali jedno ministarstvo sa skromnim finansijskim sredstvima, kao Ministarstvo nauka, davalo je 105 miliona dinara, samo to ministarstvo, ulažući u naučnoistraživački razvoj, ulažući u fakultete, stipendije, opremanje; a gde je prosveta koja je davala milijardu ili dve; gde su ostala ministarstva koja su davala druga sredstva.
Nemojte da gradimo začetke podela. Nemojte zbog nekih drugih razloga da se usvajaju zakoni za koje su prethodni govornici, naročito gospodin Zoran Nikolić, pokazali i dokazali da su totalno neustavni, da zadiru u rešenja koja su daleko izvan nadležnosti koje nisu definisane ni Ustavom Srbije, i izvan su nadležnosti ovog republičkog parlamenta.
Mi kao Republički parlament, kao Skupština, treba da im damo pravo na ombudsmane, a mi nemamo uopšte tu instituciju uvedenu u parlament. Šta se stvara ovim zakonomskim rešenjem? Istovremena snaga 25 zakonskih projekata i preko 150 dokumenata višeg ranga i ovog zakona. Zašto taj haos i čemu? Zašto se tu žuri?
Ponavljam - mi socijalisti jesmo za autonomiju Vojvodine. Za to smo se opredelili. Možda treba tražiti još neka praktičnija rešenja, ali da idemo redom, zakon po zakon: Zakon o planiranju uređenja prostora i naselja, Zakon o građevinskom zemljištu, Zakon o izgradnji objekata, Zakon o osnovnom i srednjem obrazovanju, visokom obrazovanju - i, radimo kako je po Ustavu i kako je red u jednoj domaćinskoj kući.
U svakom zakonskom projektu da opredelimo nadležnosti koje prebacujemo na Skupštinu Vojvodine zbog njene tradicije, zbog specifičnosti tog prostora. Ali, ne možemo nešto da damo, nemamo pravo da damo, po Ustavu nemamo pravo - nemamo pravo da damo pravo nadzora i kontrole. Nijedna republička skupština nema pravo da prebaci pravo upravnog nadzora i kontrole na bilo koju skupštinu bilo koje autonomne pokrajine.
Jer, davanje prava nadzora i kontrole organu pokrajine nad sprovođenjem republičkih zakona znači davanje suveriniteta - izlazak Vojvodine iz suvereniteta. I, oko regionalizacije, da se odmah dogovorimo - regionalizacija u svetu znači razvoj. Regionalizacija ne znači tarabe. Regionalizacija znači da prema resursima i potencijalima određene regije razvijaju privredu primerenu potencijalima te regije. Tada se racionalno razvija i infrastruktura i sve što ide uz to.
Nemojte, izbacite te tarabe iz glave. Mi smo ovde birani od građana Srbije da donosimo zakonske projekte koji će pre svega očuvati Srbiju kao celinu, koji će podići privredu na noge, podići proizvodnju. Ponavljam, mi socijalisti smo spremni za razgovor sa svim poslaničkim grupama, da u skladu sa ustavnim rešenjima, u skladu sa Statutom Autonomne Pokrajine Vojvodine, donesemo one zakonske projekte koji će Vojvodini dati dovoljno nadležnosti da prema svojim specifičnostima traži rešenja koja su primerena jednoj multinacionalnoj i multikonfesionalnoj sredini. Ali, koja ni slučajno ne zadiru u opstanak Srbije kao celovite države. Hvala lepo.

Reč ima ministar za poljoprivredu, gospodin Dragan Veselinov. Izvolite, a posle njega narodni poslanik Branislav Kovačević, u svojstvu predstavnika poslaničke grupe.

Želeo bih svim poslanicima da dam pravu informaciju u odnosu na ovo što je sada izneo kolega Ivković,  navodeći skroz pogrešan primer, navodeći ono što je bilo u prošlosti, govoreći da se to što je bilo u prošlosti nalazi i u Predlogu omnibus zakona koji se odnosi na vodoprivredu.
Kolega Ivkoviću, izneli ste neistinu! U omnibus zakonu ne stoji ono što ste vi govorili za vodoprivredu. Član 48, a molim sve poslanike ako to žele da pogledaju, jasno kaže: "Autonomna pokrajina, preko svojih organa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast voda: 1) - donosi vodoprivrednu osnovu za teritoriju Autonomne Pokrajine, u skladu sa vodoprivrednom osnovom Republike." Vodoprivredna osnova Republike donosi se zakonom.
Nameravamo, ove 2002. godine, da donesemo novu vodoprivrednu osnovu za teritoriju Republike Srbije i iz vodoprivredne osnove koja je regulisana zakonom na nivou države može jedino da proistekne i vodoprivredna osnova AP Vojvodine. Konačno, u prilog tome govorili ste da navodno Srbija gubi nadzor, a upravo je suprotno.
Celokupna vodoprivredna inspekcija ostaje pod nadleštvom države Srbije, dakle pod upravom Vlade Republike Srbije. Prema tome, zakoni kojima se uređuje vodoprivredna osnova deo su nadležnosti Republičke skupštine, a inspekcija pripada Vladi, i ni na koji način se ne razvodnjava upravna vlast države.

Imate pravo, replika narodnog poslanika Branislava Ivkovića.

Uz svo poštovanje gospodinu ministru, razumem ga što on uglavnom pročita ono što mu odgovara kao deo izvoda, a ne pročita do kraja.
Jasno je, i mi se socijalisti za to zalažemo da se usvajaju zakonski projekti iz svake oblasti i da se usvajanjem svakog zakonskog projekta ova skupština Republike Srbije opredeljuje, u interesu kvalitetnijeg života i razvoja Vojvodine, da određene nadležnosti prenosi na Skupštinu AP Vojvodine.
Ali, po zakonima. O svakom zakonu od ovih 25 zakona i ako treba dan i noć da sedimo, ali nešto nikako ne smemo da prenesemo. To je, iako sam ja građevinski inženjer, ali pravnici tvrde da je to nezamislivo, pravo nadzora i kontrole nad zakonitošću primene pojedinih zakonskih akata na teritoriji Republike Srbije.
E, pa, poštovani gospodine Veselinov, tačno je, piše ovde da donosi vodoprivrednu osnovu za teritoriju autonomne pokrajine u skladu sa vodoprivrednom osnovom Srbije. Tačno je i lepo je to da donosi vodoprivrednu osnovu u skladu sa republičkom vodoprivrednom osnovom. Ali, ko će da proveri da li je ta vodoprivredna osnova AP stvarno u skladu sa vodoprivrednom osnovom Republike Srbije?
E, odgovor je u tački 4) gde piše: "vrši nadzor nad zakonitošću akata". Znači, ovim ombudsmanom vi kažete da više Republika država ne vrši nadzor nad vodoprivrednom osnovom i njenim delom vezanim za Vojvodinu, nego sama Vojvodina sebe nadzire. Pa još to nije dovoljno, već pod tačkom 3): "osniva javno preduzeće za gazdovanje vodama na teritoriji autonomne pokrajine." Pa ćete imati javno preduzeće za levi Dunav, i javno preduzeće za desni Dunav. Hvala lepo na celovitoj Srbiji.

Za reč se javio ministar za poljoprivredu gospodin Dragan Veselinov. (Glasovi: Nema pravo, po kom osnovu?)
Ima pravo po članu 80. Poslovnika Narodne skupštine, pročitajte pa ćete videti.

Gospodine poslaniče Ivkoviću, vi možete da pročitate kako god hoćete i kad dobro pročitate nema problema sa tim, ali ima problema sa vašim tumačenjem.
Ovim zakonom inspekcije ne prelaze na Vojvodinu. Prema tome, sve inspekcijske službe, pa prema tome i vodoprivredna inspekcija, ostaju, kao što sam i naglasio, pod nadleštvom Vlade Republike Srbije.
Što se radi o osnivanju javnog preduzeća za vode na teritoriji Vojvodine - Vojvodina je kao što znate imala nekoliko javnih preduzeća na svojoj teritoriji pre nasilne centralizacije proizvedene 1992. godine i ovim zakonom se samo vraćaju osnivačka prava, da vojvođanska Skupština može osnovati javno preduzeće za vode na svojoj tereitoriji, i to je sve; ali to nije separatizam.