Uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ispred Socijalističke partije Srbije, podneo sam amandman na član 29. Predloga zakona o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine, gde sam predložio da se on briše.
Predložio sam da se briše jer se poslovi zaštite životne sredine uređuju saveznim propisima, shodno članu 77. stav 1. tačka 4) Ustava SRJ. Znači, Savezna Republika Jugoslavija, preko svojih organa, utvrđuje politiku, donosi i izvršava savezne zakone, druge propise i opšta akta i obezbeđuje ustavno-sudsku i sudsku zaštitu u oblastima, odnosno pitanjima, pa pored drugih i - osnova zaštite životne sredine.
To znači da Republika Srbija i Republička skupština nisu ovlašćene da prenose nadležnosti savezne države na pokrajinske organe. Ne može se, po Ustavu Republike Srbije, u jednom jedinom republičkom zakonu precizirati pitanja nadležnosti autonomne pokrajine, konkretno Vojvodine, za 24 oblasti, gde su zaštita i unapređivanje životne sredine. Autonomna Pokrajina, preko svojih organa, donosi program zaštite i razvoja životne sredine, uređuje pojedina pitanja iz ove oblasti, osniva pokrajinski zavod za zaštitu prirode, osniva javno preduzeće za upravljanje nacionalnim parkom, obezbeđuje praćenje stanja, daje saglasnost na analizu uticaja radova i objekata na životnu sredinu, zatim daje saglasnost na osnove i programe zaštite i unapređivanja flore i faune, šuma i voda, obrazuje informacioni podsistem i vrši upravni nadzor u ovoj oblasti.
Pravo da vrši upravni nadzor nad izvršavanjem njenih zakona može samo Republika Srbija. Ne može Autonomna Pokrajina Vojvodina da obavlja tuđe poslove i vrši nadzor nad zakonom koji nije njen. Po Ustavu Republike Srbije, član 109. tačka 3, Autonomna Pokrajina Vojvodina, preko svojih organa, donosi odluke i opšte akte, u skladu sa Ustavom i zakonom,kojima uređuje pojedina pitanja od interesa za građane u autonomnoj pokrajini u oblasti zaštite i unapređenja životne sredine.
Ta mogućnost je važećim Ustavom, član 113. tačka 5, data opštinama, da se preko svojih organa, u skladu sa zakonom, staraju o zadovoljavanju određenih potreba građana u oblasti zaštite i unapređivanja životne sredine. Prema tome, ovde je očigledno da je ovaj zakon plod političke trgovine između Demokratske stranke i malih autonomaško-separatističkih stranaka, koje u svojim programima i u konkretnoj političkoj praksi imaju separatistička opredeljenja, a u trenutnom rasporedu snaga u Skupštini održavaju Vladu, kako premijer ovde reče, čine većinu, ali uz veliku pomoć Nove Srbije.
Da je to tako, pokazuju i svi ovi amandmani, znači 30 amandmana koje je podnela Vlada Republike Srbije, bez obzira što je prethodno sve bilo usaglašeno na određenim komisijama i radnim grupama koje su ovu temu obrađivale.
Pozivam vas da glasate za moj amandman, da se član 29. briše, a da se po postojećem Ustavu iz 1990. godine Vojvodini omogući autonomija, koja joj svakako pripada, kroz nove zakonske projekte, jer je ovo ipak protivustavan predlog.
