PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 04.02.2002.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

8. dan rada

04.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 16:25

OBRAĆANJA

Ljubomir Mucić

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SPS podneo sam amandman na član 67. predloženog omnibus zakona. Podnetim amandmanom predložio sam brisanje, u celosti ovog člana, iako to vrlo retko činim, koji radi upoznavanja javnosti i građana, a i onih koji slabije i uopšte ne čitaju ove gomile materijala, citiram: "Sredstva za obezbeđenje ostvarivanja određenih nadležnosti iz ovog zakona u oblasti gde autonomna pokrajina preuzima osnivačka prava  obezbediće se u budžetu autonomne pokrajine i budžetu Republike".
Ima dosta razloga zbog kojih sam u ime poslaničkog kluba SPS podneo ovaj amandman, ali ću navesti samo tri.
Prvo, naš narod je davno rekao, shvatio i zapamtio da umiljato jagnje dve majke sisa, što se može reći i za ovaj predlog, da se autonomna pokrajina finansira iz budžeta autonomne pokrajine i budžeta Republike. Umiljato jagnje na ovoj sednici u Narodnoj skupštini beše vuk, samo u jagnjećoj koži, jer čim pređe Dunav i pančevački most on izjavi - u Skupštini Srbije odlučuju nacisti.
Da ima pravosuđa u ovoj zemlji i procesa protiv optuženih za zločine protiv čovečnosti, najveći broj poslanika Skupštine Srbije koji su glasali protiv omnibusa vukao bi bukagije na robiji. Mi smo taoci nacista iz prošlog vremena, koji slobodno šetaju ulicama, pa čak i odlučuju o nečemu u Skupštini Srbije. Reče to gospodin Čanak, vuk u jagnjećoj koži (taliban, molim te da ćutiš), vuk u jagnjećoj koži ostade živ i dokaza da vuk dlaku menja, a ćud nikako.
Pošto je opet otkriven da nije jagnje, Vlada ga svojim amandmanom na isti član odvoji i skide sa republičkog budžeta i ostavi da se sredstva za ostvarivanje određenih nadležnosti u oblastima predviđenim ovim članom u celini obezbeđuju u budžetu autonomne pokrajine. Naravoučenije izvucite sami, a gospodin Kasa, potpredsednik Vlade i stari lisac, već shvati da je bolje vrabac u ruci.
Drugo, da sam mogao da podnesem amandman na isti član posle glasanja u načelu, ne bih predložio brisanje, već bih dodao još nešto iz zakona o budžetskom sistemu, da se po ovom zakonu finansiranje vrši i iz budžeta grada, logično prvo Novog Sada, naši novci, zatim Beograda koji se prostire preko Dunava, pa i Kragujevca koji je omnibus zakon podržao iz Šumadije, kao i budžeta nekih opština. Ne bih ovom prilikom mnogo širio broj, neka ostane samo Čačak kao simbol uspešne opštine, iznad proseka u Srbiji i podrške omnibus zakonu.
Treće, posle vladinog amandmana koji je prihvaćen, u pitanju je i deo amandmana koji sam podneo u ime poslaničkog kluba SPS-a, zadržan je samo ustavno načelo, član 109. Ustava Republike Srbije, da pokrajina donosi budžet i završni račun budžeta za izvorne nadležnosti koje ima. Međutim, smatram da će usvajanje omnibus zakona pre sistemskog zakona o budžetskom sistemu, član 41, omogućiti Vladi da u okviru planiranih sredstava budžeta za 2002. godinu izvrši izmene u okviru direktnih budžetskih korisnika, a u korist budžeta AP Vojvodine.
Na ovu opasanost vam ozbiljno ukazujem i podsećam da je budžet donet po hitnom postupku pred Novu godinu, sa nagoveštenim izmenama. Dame i gospodo poslanici, još jednom vas upozoravam na ovo pitanje pre glasanja o omnibus zakonu u celini, metaforički rečeno, kako ovaj zakon, odnosno zglobni autobus zvani Srbija ne bi postao dva minibusa, a minibus jedan je pred vama. Pozivam vas da glasate za ovaj amandman.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, a posle njega Branislav Ivković.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Kao što znate, dame i gospodo narodni poslanici, a trebalo bi da znate, svaki predlog zakona koji skupštinske službe propuste u proceduru mora da zadovolji osnovne kriterijume i zakonske uslove. Jedan od njih je da predlagač zakona proceni iznos potrebnih sredstava za sprovođenje zakona i da kaže gde će se ta sredstva obezbediti, kako, na koji način, da li su već obezbeđena ili da eventualno kaže da za sprovođenje zakona nisu potrebna dodatna finansijska sredstva.
Nas je ovde obmanuo predlagač zakona. Da je tu, valjalo bi ga lupiti po glavi ovim predlogom zakona, ali na njegovu obmanu nije reagovala ni Vlada Republike Srbije, nije reagovao Zakonodavni odbor, nije reagovao Odbor za finansije, zato što to i nisu skupštinski odbori. To su DOS-ovi odbori u Skupštini.
Radi se o prostoj i veoma vidljivoj, jasno vidljivoj obmani. Predlagač je napisao da za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbeđivati dodatna finansijska sredstva. Član 67. Predloga zakona kaže: "Sredstva za obezbeđenje ostvarivanja određenih nadležnosti iz ovog zakona u oblasti gde autonomna pokrajina preuzima osnivačka prava obezbediće se u budžetu autonomne pokrajine i budžetu Republike". Za onoga ko laički sluša ovo obrazloženje ispada da je predlagač rekao - uzeće se sredstva iz budžeta autonomne pokrajine i budžeta Republike.
Međutim, kada onaj ko piše predlog zakona kaže da će se sredstva obezbediti u budžetu, to znači da će u zakonu o budžetu za godinu za koju se zakon donosi već biti predviđena stavka koja će pokrivati sredstva potrebna za sprovođenje ovog zakona. Mi smo budžet doneli u decembru prošle godine i nigde u budžetu Republike Srbije nismo predvideli sredstva za sprovođenje ovog zakona.
Bar je moralna obaveza predlagača zakona bila da, ako već ima toliko pameti da sagleda gde sve treba da uzme nadležnosti, sedne i izračuna koliko će to da košta; koliko će to dodatno da košta poreske obveznike na teritoriji Republike Srbije; koliko će nas koji ne živimo na teritoriji autonomne pokrajine da košta jednokratno, preko jednog poreza, a koliko će građane Vojvodine da košta dvokratno, preko poreza autonomne pokrajine i poreza Republike Srbije.
Znate, vi koji državu gledate samo kroz novac, ali samo onda kad to vama odgovara, trebalo bi, kad predlažete ovakve zakone, makar i građanima na samo jednom delu teritorije Srbije, ovog puta radi se o građanima AP Vojvodine, da im odmah kažete - jeste, vi ste bili ugroženi, vaša prava su bila uzurpirana, živeli ste u diktatorskom režimu, Srbija nije htela da poštuje Ustav Srbije, nije vam dala određene nadležnosti, ovim predlogom zakona mi to hoćemo da ispravimo, ali će to da vas košta toliko i toliko. Onda bi građani rekli - dobro, kad to pitate "di su naši novci", da li to vi pojedinačno pitate za svoj novac ili pitate u ime nas, građana Srbije koji slučajno živimo na teritoriji AP Vojvodine.
Kada biste građanima koji žive na teritoriji autonomne pokrajine rekli koliko će im dodatno novaca trebati da se vi igrate vlasti na teritoriji AP Vojvodine, ne bi vam ni oni glasali za ovaj predlog zakona. Mi za njega nećemo glasati zato što nam razbija Srbiju, a građani Vojvodine vam ne bi za njega glasali zato što zahteva od njih dodatna izdvajanja za budžet i za oligarhiju: za vaše telefone, sekretarice, automobile, privilegije, putovanja u inostranstvo.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Gospodine Nikoliću, vodite računa šta pričate.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Šta ste rekli?
(Predsednik: Upozoravam vas da se držite teme dnevnog reda i prekoračili ste vreme.)
Otkuda vama pravo u četiri minuta i 55 sekundi da me upozoravate na vreme. Kakav je to način?
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Pet minuta i dve sekunde. Prema članu 138. rasprava o amandmanu traje najviše pet minuta, a ne obavezno prekoračenje od pet minuta.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
A, vi odlučujete da li će da traje manje od pet minuta?
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Znači da treba da traje. Ako je najviše pet minuta, znači da bi trebalo da traje manje od pet minuta.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Gospođo Mićić, pošto imate tu švajcarsku preciznost, treba u 4,59 minuta da kažete - vreme. Onda ja, kao jedan fino vaspitani čovek, džentlmen, siđem sa govornice i završim posao. Vi mene u četvrtom minutu opominjete da imam još minut. Pa, nije ovo železnička stanica pa da mi pričate kada će da stigne voz. Ja sam izašao da govorim o amandmanu.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
Reč ima narodni poslanik Branislav Ivković.