PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 04.02.2002.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

8. dan rada

04.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 16:25

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine (pojedinosti) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 56, protiv 99, uzdržana 23, nije glasalo 12, ukupno 190 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 64. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Deretić i Zoran Novaković.
    Predstavnik predlagača, Vlada i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Novaković. Izvolite.
    ...

    Zoran Novaković

    Poštovani građani Srbije, uvažene kolege i koleginice narodni poslanici, ovaj član 64. zalazi u prelazne i završne odredbe. On kaže da će autonomna pokrajina svojim propisom utvrditi organizaciju i delokrug pokrajinskih organa u roku od mesec dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Pošto je ovde reč o tome da će svojim propisom, znači posebnim propisom, utvrditi organizaciju i delokrug određenih pokrajinskih organa, makar u onoj sferi života u kojoj ja radim, a to je energetika i rudarstvo u ovoj zemlji, baš me interesuje kakvu će to organizaciju da utvrdi autonomna pokrajina na teritoriji Vojvodine. Posebno stoga što me baš to interesuje iz domena rada EPS-a, obzirom da je, kao što to već znate, Elektrodistribucija Vojvodine jedna od prvih EPS-ovih jedinica koje će najverovatnije ući u proces privatizacije u našoj zemlji, a obzirom na kompaktnost i vrednost.
    Autonomna pokrajina uzima pravo da, mimo zakona, određuje delokrug pokrajinskih organa i tako utvrđuje njihovu organizaciju po svom nahođenju, slobodno. Ostaje otvoreno pitanje, da li će to biti organi AP Vojvodine ili, kako rekoše mnogi poslanici, republike Vojvodine.
    Znači, poštovani građani, kolege i koleginice, do sredine marta imaćemo primenu Predloga ovog zakona, za koji vas pozivamo da ne glasate. Krajem marta imaćete povećanje cene struje za 50%, u aprilu će se povećati cene grejanja i komunalija, a po mojoj ličnoj proceni u maju mesecu građani ove zemlje će se savijati do zemlje od silnih nameta i niskog standarda života. Očigledno je da ne valja to što se predlaže i to što se radi, ali svejedno. Mišljenja smo da će neke nove demokratske nacionalne stranke, kao buduća treća opcija, uspeti sve što je ovim putem i načinom predloženo i doneseno sa nekoliko dekreta, da ukinu. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je preambiciozno zamišljen ovaj član 64. Istina je da ovaj zakon ima samo 63. člana kojima se poveravaju poslovi ili utvrđuju nadležnosti, kako vi kažete autonomne pokrajine. To su čitave oblasti, to su desetine zakona. Vi ovde tvrdite da će nejaka administracija AP  Vojvodine, na nju mislite, u roku od mesec dana od dana stupanja na snagu ovog zakona napisati propise i usvojiti ih u Skupštini AP  Vojvodine, tako da njima utvrdi organizaciju i delokrug pokrajinskih organa, u skladu sa ovim predlogom zakona.
    E, kada bismo imali tako efikasnu državu; pa, mesec dana traje rad na usvajanju ovog predloga zakona, a vi kažete da će u roku od mesec dana od dana kada zakon stupi na snagu, Vojvodina potpuno preuzeti sve ingerencije, nadležnosti kako vi kažete, poverene omnibus zakonom. Dakle, poverene čitavim sistemom, pravnim sistemom u Republici Srbiji. To je apsolutno nemoguće.
    Sada vas pitam, a gde su kaznene odredbe, a šta ako autonomna pokrajina ne uradi ovaj posao za mesec dana i pokaže da još nije bilo vreme da joj ovo poverite, da je nedozrela, da je nespremna, da nije tehnički i kadrovski organizovana. Kako ćete kazniti AP? Kako ćete kazniti AP što ne vrši poslove koji su joj određeni zakonom? Možda ste ubeđeni da će hiljade ljudi u roku od mesec dana preuzeti posao, da ćete vi uopšte i doneti akte u roku od mesec dana, kojima će hiljade ljudi preuzeti potpuno nove poslove. Ubeđen sam da to ne može. Ubeđivaću vas i po članu 70. da je zakon retroaktivan, čim kažete da će se primenjivati od 1. januara 2002. godine. I makar koliko mi dobacivali, i sa prednje i sa zadnje strane, uveravam vas da činite grdne greške, posebno vi koji pokušavate da mi učinite nešto sa zadnje strane. Tu nema šanse.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Branislav Ivković, predsednik poslaničke grupe SPS.
    ...

    Branislav Ivković

    Dame i gospodo poslanici, nije samo u pitanju vreme od mesec dana, nego je u pitanju forma akta kojim pokrajina uopšte može da donosi propise. U narednom amandmanu po istom članu koji je podneo narodni poslanik Zoran Nikolić, poslanik SPS-a, ukazuje se da AP  može ne samo propisima, nego statutom da precizira sve ono što vaša većina njima sada daje u ruke, oligarhiji u Novom Sadu, da čine.
    Statut je najviši pravni akt jedne AP Vojvodine. Ako već radite ovo što radite, da jednostavno republičke nadležnosti i republička prava, prava jedne države prebacujete na AP Vojvodinu, onda u članu 64. umesto propisa upotrebite reč - statut, osvestite ih i objasnite im da su pokrajina. Prema tome, statut je taj akt kojim treba da se sve to čini, a ne da se raznim propisima, koje bi neko doneo, a ne zna se ni ko to treba da donese u ovom galimatijusu koji se stvara. Hvala lepo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 60, protiv 91, uzdržanih 28, nije glasalo 12, ukupno 191 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 64. amandman je podneo narodni poslanik Zoran D. Nikolić.
    Predstavnik predlagača i Vlada nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana nije prisutan u sali.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 62, protiv 92, uzdržanih 26, nije glasalo 12, ukupno 192 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 65. amandman je podneo narodni poslanik Toma Bušetić.
    Predstavnik predlagača, Vlada i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    ...

    Toma Bušetić

     Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SPS-a, predložio sam brisanje člana 65. ovog zakona. To je logična posledica našeg zahteva da se brišu članovi 22, 23. i 33, koji govore o obrazovanju pokrajinskih organa u oblasti radnog i socijalnog zakonodavstva. Jednostavno, naš stav je veoma jasan: autonomijom mogu da se koriguju samo određene specifičnosti, za Vojvodinu to je npr. poljoprivreda, a nikako zdravstvo, penzijski fond, zapošljavanje itd.  Ovaj zakon ne koriguje pojedine specifičnosti u onim oblastima, već konkretnu oblast, i obrazovanje, i zdravstvo, i informisanje,  izdvaja iz nadležnosti Republike Srbije, što u suštini znači poništenje države.
    Autonomija treba da služi jedinstvu države, što je njen cilj, garant autonomije može da bude država, a u suprotnom se ona pretvara u državu. Ovaj zakon je svakako najveći udarac za, mukom stvorenu, jedinstvenu Srbiju.
    Mi smo protiv ovog zakona jer je u suprotnosti sa Ustavom Srbije, u suprotnosti sa Ustavom koji je veoma demokratičan i koji je stvoren dogovorom relevantnih faktora. Znači, ne stoje optužbe da je Ustav oktroisan i jednopartijski. Stvoren je u vremenu kada je SPS imala gotovo plebiscitarnu podršku naroda, kada je bio referendum i kada smo imali preko 190 poslanika.
    Ko danas piše novi ustav? Oni koji nas optužuju za jednopartijski ustav, oni pišu novi ustav, Demokratska stranka Srbije. A, ko treba da usvoji ustav? DOS. Šta je DOS? DOS je konglomerat monarhista, mondijalista, autonomaša...
    (Predsednik: Gospodine Bušetiću, upozoravam vas da se vratite na temu dnevnog reda.)
    (tema je)... neokomunista i najviše poraženih snaga sa Osme sednice. Mi smo protiv ovog zakona jer dezavuiše jedinstveno državno ustrojstvo Srbije. Već sada neki čelnici Vojvodine govore o tome da se Vojvodina mora uključiti u preuređenje Savezne Republike Jugoslavije. Uzalud nama razni analitičari, eksperti poput nekih Medojevića, Lutovaca, Trkulja, govore kako će da izgleda nova zajednička država.
    Mi, socijalisti, danas možemo da kažemo kako će da izgleda nova država. Skrpiće se nešto sa Crnom Gorom i to će trajati taman onoliko...
    (Predsednik: Gospodine Bušetiću, ponovo vas upozoravam da se ne držite teme dnevnog reda.)
    Evo, ovo je tema. Evo, ministar mi daje odobrenje da mogu da kažem.
    (Predsednik: Dobili ste reč kao podnosilac amandmana na član 65.)
    Znači, to će biti jedno privremeno rešenje i po uzoru na onu Badenterovu komisiju koja je rekla - SFRJ se raspala sama od sebe, a tako će se desiti i sada. SRJ će se raspasti sama od sebe, imaćemo te četiri federalne jedinice...
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Bušetiću, na osnovu člana 102. i 103. izričem vam prvu opomenu. Dva puta sam vas upozoravala da se vratite na dnevni red,molim vas da vodite računa.
    ...

    Toma Bušetić

    Molim vas, šta možemo, mi smo protiv ovog zakona. Zbog čega? Evo, Kutiljero je bio pre nekoliko dana, ali veoma brzo posle usvajanja ovog zakona doći će neki novi Kutiljero, koji će izraziti zabrinutost za stanje u Vojvodini.
    Naravno, taj scenaro je već viđen i zato mi predlažemo da se ovaj zakon ne usvoji jer će imati i tragične i pogubne posledice po srpski narod i po zajedničku državu.