PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 04.02.2002.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

8. dan rada

04.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 16:25

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine (pojedinosti) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 39, protiv 100, uzdržanih 18, nije glasao 8, ukupno 165 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 63. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su: narodni poslanik Milorad Mirčić, narodni poslanik Hranislav Perić i zajedno narodni poslanici Jovan Deretić i Zoran Novaković.
    Predstavnik predlagača, Vlada i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosioci amandamna žele reč?
    Ima reč narodni poslanik Milorad Mirčić, podnosilac amandmana na član 63. Predloga zakona.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Milorad Mirčić

    Srpska radikalna stranka
    Principijelno gledajući, u članu 63. postoji jedna nelogičnost. Ta nelogičnost je da Skupština AP Vojvodine predlaže mrežu sudova i ona se ogleda u činjenici da niži organ predlaže višem organu, a viši organ ima zadatak da taj predlog izvrši.
    To je jedna nelogičnost koja do sada nigde nije viđena. Ono što je i te kako bitno, gledajući ovaj član Predloga zakona, a u suštini i kompletan zakon, to je kako je nastao ovaj predlog. Nastao je, kako to u obrazloženju predlagač kaže, na osnovu volje i raspoloženja građana Vojvodine. Zaboravio je da kaže da je to trenutno raspoloženje bilo, trenutno političko raspoloženje građana Vojvodine da većinu u Skupštini Vojvodine ima DOS i to trenutno raspoloženje ne sme se, niti se može tumačiti kao trajno opredeljenje građana koji žive u Vojvodini. Vi ste, gospodo, zloupotrebili to trenutno političko raspoloženje, koje je promenljivo i onda ste krenuli, kako vi to kažete, u radikalne korenite ili korenite demokratske promene, tako što vršite pripreme za budući ustav Vojvodine.
    Kada vas mi, srpski radikali, upozoravamo preko amandmana koji imaju cilj da menjaju osnovna značenja ovog vašeg protivustavnog predloga zakona, kada vas mi srpski radikali upozoravamo na to, vi ste spremni na sve i čak idete toliko daleko da predsedavajući uvek oduzima reč, a pri tome izriče i novčanu kaznu. Nije to čudo, niti je začuđujuće za nas koji živimo u Vojvodini ovakav predlog zakona. Ovakav predlog zakona proistekao je, jasno je, iz volje većine koja je trenutno u Skupštini Vojvodine, volje većine koja uvek za sebe tvrdi da odražava ili odslikava pravu političku volju građana Vojvodine. Ako je to stvarno tako, gospodo, a vi se sećate obećanja građanima Srbije i Vojvodine da ćete raspisati izbore posle godinu i po dana, zašto pre donošenja ovakvog predloga zakona niste raspisali izbore da proverite volju tih građana.
    Vama ne pada na pamet da to radite, nego pripremate nov nacrt ustava. To je nedavno jedan od lidera vojvođanskih stranaka rekao i javnosti potvrdio da se radi nova platforma, odnosno nov nacrt ustava, u kome će ovi predloženi zakonski članovi biti osnova za dalje delovanje samostalne federalne jedinice Vojvodine.
    Gospodo, morate da shvatite da na sledećim izborima, bez obzira kada će biti, biće očito drugačiji odnos snaga i ne samo u republičkom parlamentu, nego u parlamentu Vojvodine. Šta ćete onda kada se bude menjao ovaj zakon, šta ćete onda da radite? Da li će te onda tražiti, kao što neki traže, internacionalizaciju pitanja Vojvodine? Sada nam recite jasno šta nas čeka. Nemojte bacati prašinu narodu u oči sa pričom da su ovo demokratska načela, da je ovo volja naroda, da je većina koja je sada u Skupštini Vojvodine odraz volje naroda. Sve vam to pada u vodu. Tačno je, kao DOS ste dobili poverenje, ali gospodo kao DOS očito da ste se razišli.
    Vi ste u Vojvodini na pokrajinskim izborima imali 800.000 glasova. Podelite 800.000 glasova sa brojem članova u koaliciji DOS, to je 18, pa ćete videti koliko koja stranka pojedinačno nosi, koliko ima glasova. Mi, srpski radikali, smo imali 110.000 glasova pojedinačno. Kao stranka najviše glasova smo imali. Konkretan predlog, osim ovog amandmana, pošto ste dali Skupštini Vojvodine, pokrajini Vojvodini da određuje mrežu škola, mrežu sudova, dajte još i mrežu manastira i crkava, pa će biti kompletno. Nije to njima strano, i ranije su oni crkve rušili i nisu ni jednu ozidali.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Hranislav Perić, podnosilac amandmanam na član 63.
    ...

    Hranislav Perić

    Dame i gospodo narodni poslanici, imajući u vidu da niste prihvatili ni jedan amandman koji je mogao da ispravi zakon, gde je moglo da se spreči da ne dođe do toga što su pojedini poslanici iz Vojvodine govorili za ovom govornicom, ovo je samo prvi korak u ostvarivanju cilja da Vojvodina postane republika, a zatim i država.
    Sve ovo u prethodnim članovima kada se dobro sagleda za pojedine oblasti može i da se sakrije pod parolom nadležnosti, ali kada se došlo do člana 62. i člana 63, na koji sam predložio amandman da se briše, sve vas skupa molim da dobro razmislite. Sudstvo je poslednja nadležnost koja bi smela da se prenese pokrajini, ako se ne želi da pokrajina bude republika ili država, jer sudska vlast je jedna od osnovnih funkcija države. Onaj koji ima sud pod svojom ingirencijom može pravno i regularno da dođe do cilja, jer su namere predlagača jasne.
    Da nešto nije u redu pokazuje i to da ste ovo važno pitanje za Srbiju stavili na vanrednu sednicu. Zašto vam se žuri i ko je izdao zadatak da se ovo završi? Od koga je prepisan recept? Plašim se da ga niste prepisali od Rugove. Ako ne dođe do brisanja ovog člana, kako sam predložio, doći će do haosa u pravnoj državi. Imaćemo različite zakone, i to zakon koji će važiti za Srbiju i zakon koji će važiti za Vojvodinu. Znači li to, kada načiniš prekršaj u Novom Sadu, da ćeš biti kažnjen po vojvođanskom zakonu, a ako isto to uradiš u Beogradu, po srpskom zakonu? Da li ako daš pravosudni ispit u Novom Sadu, on neće važiti za beogradski sud ili obrnuto.
    Na kraju, dame i gospodo narodni poslanici, još jednom vas molim da glasate za brisanje člana 63. iz zakona. Time ćemo izbeći da prenesemo dešavanja sa Kosova u Vojvodinu. Na samom kraju, ako nadležnost sudova prenesemo na Vojvodinu učinićemo uslugu Čanku da nastavi sa rušenjem Srbije, a da za to ne odgovara pred novosadskim sudom. Danas u "Nacionalu" Čanak traži referendum, da se Srbija podeli na šest republika, što znači da kasnimo sa usvajanjem zakona zbog nadležnosti za Vojvodinu, jer želja predlagača je republika, a zatim država i mi ćemo zakasnisti sa usvajanjem ovog zakona.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Jovan Deretić, podnosilac amandmana.
    ...

    Jovan Deretić

    Poštovano predsedništvo, poštovane kolege, mi radimo Sizifov posao u ovom parlamentu. Podnosimo amandmane koji se automatski odbijaju. Ovde postoji jedna grupa, dosta brojna, kojoj je stalo da se država Srbija razbije i za koju nema druge reči nego zavera protiv države. Ovaj amandman nećete prihvatiti i mi to znamo, kao što niste prihvatili ni ostale, ali nama je dužnost da kažemo o čemu se radi. Radi se o paralelenom sudstvu u Pokrajini Vojvodini, budućoj republici Vojvodini i ostatku Srbije.
    Vlada se igra rečima, kaže: "Oni traže samo da predlažu". Onaj koji predlaže, to što predloži i ostvari. Znači, skupština republike Vojvodine (nisam pogrešio, nije lapsus), će da odlučuje o mreži sudova na teritoriji Vojvodine. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč?
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, došli smo do poslednjeg člana 63. kojim se reguliše zakonska materija. Posle ovoga će nam ostati samo još prelazne i završne odredbe. Mogli bismo ukratko da sumiramo efekte rada na ovom predlogu zakona, a i efekte samog zakona.
    Ovde se obilazilo oko vrele kaše. Pokušaji su bili da autonomaške političke stranke mogu biračima u Vojvodini da se predstave kao one koje su Vojvodini obezbedile velike nadležnosti i samostalnost; da DOS u Srbiji amandmanima Vlade pokaže kako nije dao ništa, a morao je da pristupi ovome, jer je to obećao u predizbornoj kampanji. Mi srpski radikali iskoristili smo priliku da vam ukažemo kako bi izgledala država o kojoj bi odlučivali srpski radikali.
    Sad dođosmo do sudova, gde pitam DOS - jesmo li mi usvojili Zakon o sudovima? Da li u tom zakonu o sudovima piše negde da nam autonomna pokrajina predlaže organizaciju, mrežu sudova? Ako imate koncept, ako imate program koji sprovodite, što ga ne sprovedoste i u tim zakonima koje smo doneli pre samo mesec i po dana? Tada nije moglo ni da se nasluti da ćete predložiti i svi glasati za to da autonomna pokrajina predlaže mrežu sudova na teritoriji autonomne pokrajine.
    Šta će sad biti sudbina Zakona o sudovima? Hoćemo li ponovo imati predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o sudovima, kad nam dođe predlog autonomne pokrajine da se izmeni mreža sudova na teritoriji Republike Srbije, ili ćemo reći - piše to tamo kod vas u zakonu da vi predlažete i vi ste predložili, ali nigde ne piše da ćemo mi vas da poslušamo ili da ćemo bilo gde taj vaš predlog da razmatramo. Svi će mahati članom 63. Jedni će reći - evo, dobili smo pravo da predlažemo mrežu sudova, a drugi će govoriti - evo, dali smo im pravo koje nikada neće moći da ostvare. Ili mi možda ne čitamo dobro predloge zakona, ili autonomaši u Vojvodini prave sebi okvir iz koga će iskakati pri svakom svom dejstvu, ili je ovo samo osnova za novu državu koju tamo želite da formirate.
    Kad god vama, gospodo iz DOS-a, pomenemo da nam ovaj predlog zakona liči na tiho formiranje države, naiđemo na otpor kod vas, izazvan iz više razloga. Jedan, zato što vam mi to govorimo, drugi zato što ne želite da javnost to zna i treći, zato što se mnogi od vas ne slažu sa tim da se formira nova država. Ali, kada se bira boja dugmeta koja se pritiska, vi svi pritiskate zeleno dugme, vi ste svi "za". Razumem ove koji su još uvek u DOS-u. Bogami, gusto je. Vi znate da se čak i ovce zbijaju pred vukovima, vi znate, kad vukovi napadnu krdo konja, da konji okrenu leđa jedni drugima i gađaju prednjim nogama. Čudim se sada ovima što više nisu u DOS-u.
    (Predsednik: Gospodine Nikoliću, molim vas da se vratite na temu.)
    Niste me čuli, gospođo Mićić, pa ne znate da sam bio u temi. Kažem, čudim se ovima što nisu u DOS-u a prave kvorum i glasaju za taj predlog zakona. Vi ovde imate one koji su u DOS-u i one koji su u upravnim odborima. Zamolio bih vas da DOS bude i u upravnim odborima, da ne gledam sad, kad gledam po sali, ko je u DOS-u, a ko u upravnim odborima. Narod misli da je to sve isto, a očigledno je da nije isto.
    Dame i gospodo narodni poslanici, kad budete glasali za ovaj predlog zakona, niti glasate da Vojvodina bude država, niti glasate da Srbija ostane jedinstvena. Ostavljate sve na uređenje onima koji su vas na ovo i naterali.
    (Predsednik: Upozoravam vas na prekoračenje vremena.)
    Zaista vam se izvinjavam, nemam običaj da prekoračujem vreme, nekad samo pogrešim temu.
    Interesuje me hoće li Nenad Čanak da skine ono njegovo šalče kad dobije ovaj predlog zakona ili će da počne da ga zavija oko glave.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
    Reč ima narodni poslanik Branislav Ivković, predsednik poslaničke grupe SPS.
    ...

    Branislav Ivković

    Dame i gospodo poslanici, u jednoj građanskoj državi, a Srbija jeste građanska država, jer je Ustavom definisana kao država njenih građana, normalno je očekivati da svaki građanin ima apsolutno ista prava kada su ključne sfere života u pitanju. Ovde smo proveli mnogo vremena pokušavajući jedni drugima da objasnimo zbog čega nije u redu da za republičke zakone upravni nadzor vrši neko telo u Vojvodini, mimo Republike, jer je to direktno kršenje Ustava, članova 71. i 72. Ustava Srbije, jer sprovođenje republičkih zakona na teritoriji Republike Srbije isključiva je nadležnost Republike Srbije.
    Govorili smo o prirodnim resursima, o vodama, o ribarstvu, stočarstvu, kulturi, o mnogim sferama života, a nikako niko nije hteo da odgovori zašto je umetnik, kulturni radnik, u drugačijoj poziciji u Vojvodini, nego, na primer, u Jagodini, Nišu ili Vranju. Ali, nešto što nikako ne možete da objasnite građanima Srbije, je pozicija građanina pred sudskim organima. Ako igde mora biti jednakost pred nekim organima, to je u oblasti sudstva.
    Šta se događa članom 63, kao i prethodnim članom 62? Kako ste već za član 62. rekli da autonomna pokrajina može da donosi svoje prekršajne takse i odluke, znači, već u oblasti prekršajnog prava građani Vojvodine moraju drugačije da se ponašaju, imaće drugačije uslove nego građani van Vojvodine, u ostalom delu Srbije. Sada članom 63. samostalno predviđate da mrežu sudova na teritoriji AP Vojvodine donosi neko u Vojvodini, neka novosadska oligarhija, na čelu sa onim koji pronalazi 117 fašista u ovoj skupštini. Da li je to onda građanska država, da li imamo pravo da prepustimo jednom delu ove naše Republike da samostalno, mimo ostale celine sistema, donosi odluku o mreži sudstva? Vi ćete sami odgovoriti pred svojom savešću.