PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 13.02.2002.

14. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

14. dan rada

13.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima ministar, gospodin Vladan Batić.

Vladan Batić

 Dame i gospodo narodni poslanici, imajući u vidu da je Odbor za pravosuđe prihvatio ovaj amandman, u ime Vlade Republike Srbije prihvatam ovaj amandman.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Pošto su odbori prihvatili amandman prethodno, a predstavnik Vlade na sednici, ovim je amandman poslanika Grubačkog, na član 99. postao sastavni deo teksta Predloga zakona.
Na član 99. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Mitrović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima Siniša Mitrović.

Siniša Mitrović

Ovaj amandman je kompatibilan sa onim što smo ranije usvojili,  bilo bi u redu da status i stanje životne sredine bude kriterijum koji će se uvažiti u podeli sredstava i mislim da je to potpuno u redu da bude prihvaćeno, obzirom da je to kategorija koja je vrlo bitna, obzirom da je Srbija u ekološkim zonama vrlo različita i bilo bi važno da te određene zone, gde postoji velika ugroženost životne sredine, budu kriterijum koji će se uvažiti.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima ministar Vladan Batić.

Vladan Batić

Budući da je amandman zaista kompatibilan sa prethodno prihvaćenim amandmanom, u ime Vlade Republike Srbije prihvatam predloženi amandman.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili amandman, odnosno Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa molim Narodnu skupštinu da se izjasni o prihvatanju, nakon izjašnjavanja predstavnika predlagača, ministra Vladana Batića.
Molim narodne poslanike da se izjasne o amandmanu nakon prihvatanja predstavnika predlagača, ministra Vladana Batića.
Za 105, protiv 9, uzdržanih nema, nije glasao 71, od ukupno 185 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj amandman.
Na član 99. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite, ima reč narodni poslanik Ljubomir Kragović.

Ljubomir Kragović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni posalnici, upravo se u  ovom članu  99, a i 98. i 101, koji regulišu materiju - ustupljeni javni prihodi, ogledaju sva ona obećanja DOS-ovske Vlade o navodnoj demokratizaciji, decentralizaciji, ali toga ima samo u marketinškom smislu, međutim, kada su u pitanju finansije, toga nema.
Kada pogledamo član 99. vidimo da stoji da se posebnim zakonom utvrđuje deo poreza na zarade, kao i deo poreza na promet. Znači, godišnji obim sredstava iz stava 1. ovih članova za jedinice lokalne samouprave utvrđuje se u skladu sa opštim bilansom javnih prihoda i javnih rashoda, polazeći, pre svega, od sledećih kriterijuma koji su navedeni.
Međutim, ono što ne definiše jasno ovaj član 99. je to da postoji mogućnost da jedinica lokalne samouprave ne ostvari sredstva u skladu sa članom 99. stav 1. ovog zakona. Član 101. tvrdi da se upravo sve ono što treba da se dodeli jedinicama lokalne samopurave nalazi u ministarstvu, gde kaže da će ministar nadležan za poslove finansija i ekonomije propisati način i metodologiju utvrđivanja obima sredstava u smislu člana 99. ovog zakona.
Ovo što sam u ime Srpske radikalne stranke predložio je to da se u članu 99. stav 2. dodaje "tačka 6) koja glasi - "migracionih kretanja i geografskog položaja". Obrazloženje za ovaj predlog je da će verovatno postojati ogroman broj radnika koji će ostati bez posla i treba omogućiti da jedinica lokalne samouprave, koja ostaje bez takvih radnika naročito u pograničnim i nerazvijenim područjima dobije te prihode da bi mogla da se razvija.
Vlada Republike Srbije je dala objašnjenje da se svi ovi kriterijumi svrstavaju u tačku 5) gde je oblast razvijenost, što ne zadovoljava sve ovo što sam naveo. Smatram da treba da prihvatite ovaj amandman, jer se on naročito odnosi na pogranične i nerazvijene opštine u Srbiji.
Dame i gospodo narodni poslanici, u par navrata sam govorio o problemima opštine u severnom delu Kosovske Mitrovice. Danas sam dobio jedan telegram pa želim da vam to pročitam: Preko sredstava javnog informisanja obavešteni ste o protestima građana i radnika skupštine opštine radi očuvanja opštine severna Kosovska Mitrovica. U skladu sa tim, molimo vas da utičete na Koordinacioni centar za Kosovo i Metohiju i Vladu Republike Srbije, Saveznu Vladu i predsednika Koštunicu da podrže narod Kosovske Mitrovice u njegovim oporavdanim zahtevima.
Obaveštavamo vas da smo tražili sastanak sa .... (Predsedavajuća: Tri minuta i 30 sekundi, molila bih vas da uz ovaj prekršaj Poslovnika bar govorite o temi vezanoj za član 99, odnosno o amandmanu.)
Ovo što čitam je upravo vezano za jednicu lokalne samouprave koja se zove severna Kosovska Mitrovica. Ostala mi je zadnja rečenica - obaveštavam da smo tražili sastanak sa predstavnicima određenih instuticija i molim vas da se u tom smislu, radi ostvarenja zajedničkog cilja, lično angažujete.
U više navrata sam citirao navedene članove i to nije trebalo da uzmete u obzir i da me niste sprečili verovatno bih završio izlaganje u vezi sa Poslovnikom. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li neko drugi želi reč? Izvolite, narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Na ovaj član 99. ima dosta amandmana. Uglavnom su srodni. Neko je još neki kriterijum zamislio više od drugog poslanika, ali u osnovi ne mogu da se složim sa stavom Vlade da migraciona kretanja i geografski položaj opštine neće biti uvršćeni kao dodatni kriterijum, zato što mogu da se podvedu pod razvijenost opštine.
Ili, kako kaže Vlada u svom odgovoru - opština je nerazvijena zato što su izražena migraciona kretanja. Ide se ka razvijenijim, pa kada već ima kriterijum - razvijenost opštine - zašto bismo uvodili nove kriterijume. S obzirom na to da se radi o godišnjem obimu sredstava, onda je bilo dovoljno napisti samo - razvijenost kao kriterijum. I, onda ćete reći - jeste nerazvijen je, pa nema ni škola, pa nema ni ovo, pa nema ni ono.
Ipak, čim počnete da razvijate morate da predvidite što više kriterijuma da biste bili sigurni, da vam savest bude mirna, da sredstva niste delili po tome da li je predsednik opštine iz vaše političke stranke ili iz one kojoj biste želeli da propadne, ili zaista gledate kriterijume i sredstva delite onako kako je građanima u jedinici lokalne samouprave najpotrebnije.
Uz sve ove kriterijume koji se navode, a mislim da smo spremni da prihvatimo sve amandmane koji su podneti na član 99, trebalo je ovde predvideti još jedan kriterijum za dopunska sredstva opštinama, a to je - da li u opštinama ima kancelarija "Kontakt Srbija" ili nema. Svaka opština u kojoj ima kancelarija "Kontakt Srbija" njoj treba mnogo više sredstava. Dali su najbolji prostor za to, mnogo skupe opreme i tamo se troši mnogo sredstava za reprezentaciju. Slikanja ima svaki dan, a bog te pita šta ti ljudi tamo rade i koliko doprinose lokalnoj samoupravi.