PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 18.02.2002.

16. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Da li bih mogao sada da govorim?
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Hvala vam najlepše. Efikasnost sudova je daleko ispod svih evropskih standarda. Na tome insistirajte. Vi ste se umešali u posao kojim se bavite u svim preduzećima. Vi ste postavili svoje predsednike sudova i mislite da ste završili posao koji se tiče jedne od najodgovornijih grana vlasti.
Mislite, to je put, naši su predsednici sudova, nešto pripravnika smo kao sudija i mi zaposlili, sada ćemo narodu da razrežemo visoke sudske takse, pa ćemo imati dodatnih sredstava za finansiranje, a i zakon je promenjen tako da ta sredstva mogu da se koriste za finansiranje sudova, rada sudova.
Sada će naše sudije imati platu 1.000 maraka. Pitam vas, šta će biti sa narodom? Istina je da građani Srbije, pojedinci, vole da se sude. Po pojedincima se ne pravi zakon. Zakon se pravi prema većini. U svakom opštinskom ili okružnom sudu, svi znaju ljude koji se sude, koji imaju mnogo parnica, mnogo ročišta, a i oni su već verzirani, bezmalo kao advokati.
Nije to odlika srpskog naroda. Mi ne volimo da se sudimo. Ne volimo da imamo posla sa zakonom uopšte. Ima situacija kada to mora da se obavi. Šta ćete, kada je nasledstvo u pitanju ili neko banalno pojavljivanje pred sudom, za sve vam treba mnogo novca zato što je došla nova vlast.
Drugo, ako tim visokim sudskim taksama dovedete do toga da se smanji broj parnica, od čega ćete onda finansirati sudove? Ako narod prestane, možda vam je želja da narod prestane da se pojavljuje pred sudovima, ali od čega ćete onda finansirati rad sudova?
Sve mora da ima meru. I opterećenost sudija i visina troškova koje će građani plaćati za uslugu koju država čini, jer pred sudovima se rešava ono što građani sami između sebe ne mogu da reše, mogu čak i da se dogovore, ali to mora da bude overeno sudskim potpisom, nekim rešenjem ili presudom koje će doneti sud.
A, vi ste zapeli da takse nisu menjane evo četiri, evo peta je godina; pa šta ako nisu menjane? Je li to baš mora da se menja, jel mora baš ovoliko? Juče je bila jedna vrednost koju uplaćujete za bilo šta, a sutra ćete uplatiti tri do pet, do 50 puta više i je li tako država to reguliše? Da li je to država bez inflacije, da li je to država koja će ove godine sa 20% inflacije da tobož provede građane i da ih uvodi u neki bolji i lepši život? Nije bogami, nije. Ako sve troškove građanima podignete do marta meseca, a jurite da opteritite narod sve do marta meseca da bi cela godina iz toga tekla, to nas upućuje na to da će nas ova godina mnogo koštati.
Zakon o sudskim taksama jednom je vraćen predlagaču, pre samo nekoliko meseci. Ubedite me sada da istovetan predlog zakona sada treba da prođe, a pre dva meseca nije trebalo da prođe. Pre dva meseca, pred naletom poslanika, pred govorima poslanika u ovoj skupštini, za ovom govornicom, ministar je povukao Predlog zakona o sudskim taksama. Šta se u međuvremenu desilo što je promenilo njegovo mišljenje? Izgladili se neki odnosi u DOS-u. To je dovoljan dokaz da narod trpi i da ima posledice od toga kakvi su odnosi u DOS-u.
Onda kada je bio raspad sistema, kada je DSS izgubila predsednika Narodne skupštine, izgubio je i ministar Predlog zakona o sudskim taksama. Sada kada DSS polako, gonjena bičevima, zvižducima, ko zna čime sve ne, ulazi u obor koji se zove DOS, sada može ponovo da se na dnevnom redu nađe predlog zakona o sudskim taksama.
Mi ćemo samo da sedimo u klupama, narod će da sedi pored televizije, da gleda i da čeka jesu li su se pomirili jesu li se posvađali, hoće li jedan sudski proces da košta 30.000 dinara, ili će da košta 1.000 dinara. Hoće li, znam da nema prenosa, lepo vi to kažete, evo završavam, nisam ni izašao zbog televizijskog prenosa, ali vi iz Demokratske stranke da znate, nema prenosa zato što govori Koštunica iz DSS-a i to vama nije neki uspeh, mislim da to vama nije neki uspeh.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko od predsednika poslaničkih grupa ili predstavnika poslaničkih grupa želi reč? Narodni poslanik Zoran D. Nikolić. Da li je sekretaru Skupštine prosleđeno ovlašćenje? Jeste. Narodni poslanik Zoran D. Nikolić, predstavnik poslaničke grupe SPS-a.

Zoran D. Nikolić

Uvaženo predsedništvo, poštovane kolege narodni poslanici, mi smo krajem oktobra meseca prošle godine raspravljali o gotovo identičnom predlogu zakona i tada je Vlada odlučila da povuče ovaj predlog, pre svega, čini mi se, zbog argumenata koje su narodni poslanici iskazivali za ovom govornicom, a i verovatno zbog nedostatka broja glasova da se podrži ovaj predlog zakona. No, to su bili razlozi Vlade da opet izađe sa istim predlogom, tako da je i naš odnos prema ovim pitanjima isti.

Mogu da kažem ispred poslaničkog kluba SPS-a da mi ovaj predlog zakona nećemo podržati, kao što ga nismo podržali ni oktobra meseca prošle godine, pre svega zato što smatramo da nije primeren ovom aktuelnom ekonomskom i društvenom trenutku u kome živimo.

To je bila ocena koju smo izrekli pre par meseci i mislim da je ona, zbog svega što se događalo, do danas još više na snazi, jer smo svedoci da je standard građana, rastom cena struje, hrane i ostalih najneophodnijih elemenata za život, zaista ruiniran, tako da će ovaj rast sudskih taksi predstavljati ograničavajući faktor za ostvarivanje jednog značajnog prava građana koje oni imaju pred sudovima. I to ne samo građana, nego i naše privrede.

Svedoci smo da je veliki broj privrednih subjekata u postupku stečaja, redovne likvidacije, sada se i u tom delu Predloga zakona poprilično dižu visine sudskih taksi koje obeshrabruju i te organizacije, a i njihove poverioce da pokrenu stečajne postupke, postupke redovne likvidacije, da u postupku pred privrednim sudovima ostvare neka svoja prava koja imaju. Mislim da će ovaj predlog zakona imati i žestoke reperkusije na privredni život naše zemlje, za koji vidimo da ne ide onako kako se priča.

Ono što sam govorio prošli put, mislim da i dalje važi. Kada je Srbija ustrojavala svoj fiskalni sistem 1990. godine, po ugledu na neke evropske zemlje, najbliži smo bili portugalskom sistemu; tada je u pogledu pravne prirode sudskih taksi zauzeto stanovište da ona treba da bude utrošak organa, znači sudskog organa u određenom predmetu. Međutim, izgleda da sa ovim povećanjem i ovom visinom sudskih taksi, napuštamo ovaj prilaz i shvatamo sudsku taksu sada kao ekvivalent pravu koje će stranka dobiti radom sudskog organa. To znači da i u relativno jednostavnim stvarima i relativno jednostavnim predmetima, kao što je zaostavština sa jednim naslednikom, ukoliko je ta zaostavština velika, sudska taksa će biti velika jer je vrednost spora velika.

Zbog toga smatram da taj zaokret u pravnoj prirodi sudske takse nije dobar, nije primeren aktuelnom ekonomskom trenutku i da će odvratiti građane da pred sudom ostvaruju svoja prava. Mislim da je za jednu državu, a svi težimo da budemo pravna država, najbolje kada su građani stimulisani da svoja prava ostvaruju na institucionalni način, znači pred državnim organima, pred pravosuđem.

Ovako, bojim se da će ova visina destimulisati mnoge da pred sudom potraže pravdu.

Drugi deo gde bih želeo da kažem par reči; mi smo od tog oktobra do danas učinili jednu značajnu stvar, sa velikim konsenzusom u ovom parlamentu doneli smo paket zakona o pravosuđu, gde smo se svi složili oko toga da upravo taj sistemski zakon o pravosuđu treba da omogući nezavisnu poziciju pravosuđa za jedan daleki niz godina ubuduće. Mislim da se oko toga svi slažemo.

Međutim, sigurno je da na poboljšanju materijalnog položaja pravosuđa od tada nismo učinili mnogo. Dobili smo jednu ohrabrujuću izjavu ministra, koja je svakako dobro dočekana u pravosuđu i van pravosuđa, da će plate sudija, odnosno zaposlenih, biti 1.000 maraka, ali i činjenicu da do realizacije te izjave još nije došlo. Mi se nadamo da će do realizacije te izjave što pre doći, jer su naše sudije i naši tužioci zaslužili da imaju bar toliku platu, u okolnostima u kojima žive i rade.

Složićemo se, suštinski nezavisnosti pravosuđa nema bez ekonomske nezavisnosti nosilaca pravosudnih funkcija. Mi tu ekonomsku nezavisnost još uvek nemamo. Isto tako bi dobro bilo da smo primenili možda neka iskustva koja smo imali u prošlosti, koja nisu dugo trajala, gde se na primer kod sudske takse motivisao sud u kome je ta taksa ostvarena jer se znalo da jedan procenat od naplaćene takse ostaje u sudu. Ne ide u budžet, pa iz budžeta u Ministarstvo pravde, pa da se iz Ministarstva pravde vraća nazad u sud, nego se zna, 10% ili 20% od naplaćene sudske takse na području tog suda ostaje tom sudu, da on u skladu sa pravilima odluči šta će sa njim.

Mogu da kažem da je ta praksa, koja je trajala nažalost kratko, možda dve godine pa je napuštena, pokazala dobre rezultate i da su se mnogi sudovi zaista materijalno i tehnički opremili za te dve godine, kako nisu u svih ovih 10 godina pre i posle toga; tako da smo očekivali da se u ovim izmenama zakona nađe mesta i za takva rešenja, iako imamo obećanje da će sudske takse ići u budžet, ali da će se namenski koristiti za poboljšanje materijalnog položaja.

Međutim, kada sredstva uđu u budžet, onda država uvek računa šta je veća muka i gde su pare potrebnije, pa se desi da i novac od sudskih taksi bude usmeren na neke druge pozicije, pa da se nakon mesec, dva ili tri vrati Ministarstvu pravde, ali to nije isto kao kada se taj prihod danas ubere i danas realizuje u samom sudu.

Zbog toga smatramo da je i za predlagača bilo dovoljno vremena, ova četiri meseca, da neke sugestije koje su date ugradi u ovaj predlog zakona. Moramo da priznamo da je nešto i prihvaćeno, da je visina pojedinih sudskih taksi smanjena, tako da je to povećanje sada četiri puta. Ali, kada se uzme u obzir da je 1997. godine, kada je zadnje povećanje izvršeno, to bio poprilično veliki udar na standard građana, onda se ovom indeksacijom koja se sada vrši povećanjem, taj udar ponovo na neki način vraća u život. Siguran sam da mnogi građani neće moći svoja ustavna prava, koja žele i imaju nameru da ostvare pred sudom, moći da ostvare upravo zbog ovog jednog neprimerenog odnosa koji nam se nudi ovim predlogom zakona.

Zbog toga smatram da mi socijalisti ne možemo stati iza jednog ovakvog koncepta koji se nudi.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Po Poslovniku, narodni poslanik Tomislav Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Po članu 95. stav 1. predsednik Narodne skupštine prekida rad Narodne skupštine kada utvrdi nedostatak kvoruma na sednici Narodne skupštine, dok se kvorum ne obezbedi. Očigledno je, pogledom u salu i pogledom na elektronski sistem, da u sali Narodne skupštine nema kvoruma.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Molim narodne poslanika da ubace identifikacione kartice, da bismo utvrdili da li imamo kvorum.
Obaveštavam narodne poslanike da ćemo sa radom nastaviti sutra u 10,00 časova.