PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 26.02.2002.

21. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

21. dan rada

26.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 17:55

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Krivičnog zakona Republike Srbije (načela) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Krivičnog zakona Republike Srbije (načela) – glasanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Krivičnog zakona Republike Srbije (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Krivičnog zakona Republike Srbije – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
    Predstavnik Vlade je prihvatio ovaj amandman, sa pravno-tehničkom redakcijom.
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 92, protiv 43, uzdržana 34, nije glasao 31, od ukupno 200 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović podnela je amandman kojim predlaže da se posle člana 31. doda novi član 31a.
    Predstavnik Vlade je prihvatio ovaj amandman.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, a Odbor za pravosuđe i upravu je prihvatio ovaj amandman.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 32. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Rodoljub Šabić, Nataša Milojević, Olgica Kirćanski, Jelena Milenković, Branko Gligorić, Dragan Milentijević, Aleksandar Vatović i Meho Omerović, zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, kao i narodni poslanik Joca Arsić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Joca Arsić.
    ...

    Joca Arsić

    Poštovane kolege poslanici, kao što je rečeno, podneo sam amandman na član 32, i to da se član 32. briše. Raniji član 119. glasi: "Ko izbegava da daje izdržavanje za lice koje je po zakonu dužan da izdržava, a ta dužnost je utvrđena na osnovu izvršne sudske odluke ili izvršnog poravnanja pred sudom ili drugim nadležnim organom, kazniće se zatvorom od jedne godine".
    Predložena izmena glasi: "Ko ne daje izdržavanje za lice koje je po zakonu dužan da izdržava, u iznosu i na način kako je to utvrđeno izvršnom sudskom odlukom ili izvršnim poravnanjem pred sudom ili drugim nadležnim organom, kazniće se novčanom kaznom ili zatvorom do jedne godine". Mislim da je ovde ovom izmenom utvrđena jedna nelogičnost, a to je da se onaj ko ne daje izdržavanje kažnjava novčanom kaznom. Onaj ko nije davao izdržavanje do sada, nema ni svrhe da se kažnjava novčanom kaznom.
    Drugi, važniji razlog zašto sam predložio da se ovaj član 32. briše je taj što bi izmenjena odredba ovog krivičnog dela bila neprihvatljiva, jer ignoriše socijalnu i ekonomsku moć lica koje je dužno da daje izdržavanje.
    Sadašnje rešenje je životno pravednije, jer sankcioniše samo ona lica koja su u mogućnosti da daju izdržavanje i izbegavaju da to učine, jer je ranijim rešenjem predloženo da se kažnjavaju, odnosno sankcionišu lica koja, podvlačim, izbegavaju da daju izdržavanje.
    Ovde se ničim ne utvrđuje na koji način i zbog čega se izbegava izdržavanje, već se odmah sankcioniše ili kaznom zatvora ili novčanom kaznom, a rekao sam zbog čega je prosto neverovatna novčana kazna za onoga ko do sada izdržavanje nije ni davao.
    Smatram da ovaj amandman iz tih razloga treba prihvatiti. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč?
    Ima reč narodni poslanik Dušan Budišin.
    ...

    Dušan Budišin

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, naš amandman je identičan kao i amandman prethodnika, a ja ću vas podsetiti da se ovde radi o krivičnom delu iz glave - dela protiv braka i porodice.
    Sadašnje rešenje smatramo mnogo boljim, zato što ne glasi "ko ne daje izdržavanje". Ako tako date stilizaciju, kao u zakonskom predlogu, onda se time praktično zatvaraju vrata, praktično je nemoguće na sudu dokazati suprotno i može da se desi, posebno u ovoj situaciji u kojoj se danas nalazimo, da padnu osuđujuće presude i tamo gde ne bi smele da padnu.
    Postojeća stilizacija je mnogo bolja, jer kaže: "ko izbegava da daje izdržavanje". Dakle, to je uvek lako dokazati. Međutim, ako se kaže: "ko ne daje", onda su, praktično, svi oni koji ne daju podvedeni pod istu kategoriju. Ovo je vrlo opasno i vrlo velike teškoće će da pravi i u praksi. Zato predlažem da se ovaj amandman usvoji i ostavi stara stilizacija zakona.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam ovaj amandman na glasanje.
    Za 94, protiv 56, uzdržanih pet, nije glasalo 40, ukupno 195 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 32. amandman je podneo narodni poslanik Petar Petrović.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    ...
    Jedinstvena Srbija

    Petar Petrović

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, u svom izlaganju ste rekli da je intencija ovih izmena i dopuna Krivičnog zakona Republike Srbije, između ostalog, i pooštravanje kaznene politike. Poslanička grupa SSJ smatra da se u ovom članu ne radi o pooštravanju kaznene politike, nego o izricanju lakših mera.
    Naime, u postojećem zakonu je za ona lica koja ne daju izdržavanje bila predviđena kazna zatvora do jedne godine. Sada se alternativno predviđa da se izriču novčane kazne ili kazna zatvora. Zato sam predložio, ispred poslaničkog kluba SSJ, da se reči: "novčanom kaznom ili" brišu i da ostane jedina kazna koja se može izreći, a to je kazna zatvora za ona lica koja ne daju izdržavanje. Upravo je to i prema programu SSJ koja, pod brojem jedan, ima zaštitu porodice, a naročito dece koja u onim brakovima koji su razvedeni nemaju od čega da žive, a mnogi koji treba da daju izdržavanje toj deci da bi mogla normalno da žive i da normalno uđu u život, jednostavno ne daju. Ako bi ostala zaprećena kazna zatvora, čini mi se, da bi ta lica bila u obavezi da daju ta izdržavanja, jer novčana kazna je mnogo blaža kazna nego kazna zatvora. Zato i mislim da treba prihvatiti ovaj amandman.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam ovaj amandman na glasanje.
    Za 42, protiv 102, uzdržanih nema, nije glasalo 45, ukupno 189 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 32. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor nije prihvatio ovaj amandman.
    Narodni poslanik Nataša Jovanović prilaže pismeno obrazloženje.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam ovaj amandman na glasanje.
    Za 41, protiv 101, uzdržanih nema, nije glasalo 48, ukupno 190 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 33. amandman je podneo narodni poslanik Goran Cvetanović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Narodni poslanik Goran Cvetanović prilaže pismeno obrazloženje.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam ovaj amandman na glasanje.
    Za 42, protiv 100, uzdržana dva, nije glasalo 45, ukupno 189 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 34. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, kao i narodni poslanik Branislav Blažić.
    Predstavnik Vlade i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Time je amandman na član 34. postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 35. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Janjić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Narodni poslanik Slobodan Janjić prilaže pismeno obrazloženje.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam ovaj amandman na glasanje.
    Za 43, protiv 102, uzdržanih nema, nije glasalo 46, ukupno 191 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
    Predstavnik Vlade je prihvatio amandman, Odbor za pravosuđe i upravu takođe, Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Time je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Zlatan Jovanović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Narodni poslanik Zlatan Jovanović prilaže pismeno obrazloženje.
    Stavljam ovaj amandman na glasanje.
    Za 43, protiv 97, uzdržanih nema, nije glasalo 47, ukupno 187 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
    Predstavnik Vlade je prihvatio amandman, Odbor za pravosuđe i upravu takođe, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Time je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 37. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Narodni poslanik Ljubomir Kragović prilaže pismeno obrazloženje.
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 39, protiv 102, uzdržanih nema, nije glasalo 47, od ukupno 188 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj
    amandman.
    Na član 38. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Narodni poslanik Nataša Jovanović prilaže pismeno obrazloženje svog amandmana.
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 39, protiv 104, uzdržanih nema, nije glasalo 48, ukupno 191 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 40. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Todorović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Dame i gospodo, suština ovog zakona, kao što sam u svom izlaganju i u diskusiji u načelu rekao, jeste da se izvrši revizija Krivičnog zakona Republike Srbije. Međutim, u ovom članu kojim se predviđa povećanje nominalnih iznosa u krivičnim delima čije zakonsko obeležje  sadrži imovinsku vrednost, praktično se dešava jedna stvar kojom se otežava istražnim i sudskim organima da preduzmu krivično gonjenje za počinioce krivičnih dela, u predloženom tekstu - zbog nesavesnog rada u privrednom poslovanju. Pored toga, i zbog oštećenja stambenih i poslovnih zgrada i prostorija, nedozvoljene trgovine, neispravnog merenja, poreske utaje, teške krađe, razbojničke krađe, razbojništva, utaje, prevare, sitne krađe, utaje ili prevare, oštećenja tuđe stvari, zloupotrebe poverenja, iznude, ugrožavanja javnog saobraćaja, zloupotrebe službenog položaja, nesavesnog rada u službi, prevare u službi i pronevere.
    Dakle, laicima bi se možda učinilo da su na ovaj način, predloženim uvećanjem nominalnih iznosa otprilike četiri puta, ministarstvo ili vlada želeli da usklade i ove nominalne iznose sa redovnim povećanjem kazni za saobraćajne prekršaje od pet do 10 puta. Međutim, ovim se iznosi koji su usklađeni zadnji put 1998. godine decembra meseca sa nekih petnaestak hiljada, a konkretno vezano za član 136, koji reguliše nesavestan rad u privrednom poslovanju, podižu na 60.000 dinara. Iznos od 150.000 dinara zamenjuje se iznosom od 600.000 dinara.
    Suština mog amandmana jeste da se ovim amandmanima odgovorno lice u preduzeću ili drugoj organizaciji koja vrši privrednu delatnost, koje svesnim kršenjem propisa ili odluka organa upravljanja itd, kao i svojim delovanjem načini štetu, kako je predloženo, u iznosu preko 60.000 dinara, može krivično goniti. Suština mog amandmana je da ta šteta treba da bude izuzetno niža. Dakle, predložio sam iznos od 30.000 dinara, a ako se usled dela iz stava 1. ovog člana načini imovinska šteta u iznosu od preko 300.000 dinara, kako glasi moj amandman, umesto predloženih 600.000 dinara, ili je pokrenut postupak prinudnog poravnanja ili postupak stečaja, učinilac će se kazniti zatvorom od jedne do pet godina.
    Da ne bih zapao u kontradiktornost, želim da istaknem da je zbog uslova privređivanja u Srbiji svim privrednicima potrebno, ako ne dodeliti odlikovanja, onda iskazati dužno poštovanje. Međutim, smatram da se zbog potencijalnih zloupotreba u poslovanju zaista ovaj nivo štete koja nastaje i koja određuje iznos za krivično gonjenje prekršioca zakona ne treba ovako drastično povećavati, već da se treba smanjiti za polovinu. Zbog toga je suština mog amandmana da se iznos od 60.000 dinara i iznos od 600.000 dinara smanjuju na 30.000 i 300.000 dinara.
    (Predsedavajuća: Tri minuta i 30 sekundi.)
    Nadam se da ćete imati razumevanja za moju argumentaciju. Zahvljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 55, protiv 97, uzdržanih nema, nije glasalo 35, ukupno 187 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 43. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
    Povukli su amandman, tako da on prestaje da bude predmet rasprave u pojedinostima.
    Na član 46. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Petar Jojić, predstavnik poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
     Dame i gospodo narodni poslanici, podnoseći strpljivo i uporno amandmane na sve članove Zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakona, mi iz SRS ne možemo se odupreti utisku da je naš rad uzaludan, jer živimo u državi u kojoj je DOS-ovska  vlast ukinula pravni poredak u celini. Dok pisac ovog zakonskog projekta objavljuje rat prorocima i gatarama, mafija upravlja svim ekonomskim, finansijskim i političkim procesima. Glavni mafijaši Stanko Studen Cane, Filip Cepter i Dragoljub Marković zvani "Krmivoprodukt"...