PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 28.03.2002.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

2. dan rada

28.03.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:05 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na zarade i porezu na promet u 2002. godini (načela) (2002)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na zarade i porezu na promet u 2002. godini (načela) - glasanje (2002)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na zarade i porezu na promet u 2002. godini (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na zarade i porezu na promet u 2002. godini – glasanje (2002)
  • Predlog zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom (načela) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li još neko od predsednika, odnosno predstavnika poslaničkih grupa želi reč o ovoj tački dnevnog reda? (Ne.)

    Zaključujem načelni pretres i stavljam na glasanje Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na zarade i porezu na promet u 2002. godini, u načelu.

    Za 132, protiv 55, uzdržanih nema, nije glasalo 10, ukupno 197 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona u načelu.

    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Pošto se izveštaji Zakonodavnog odbora nalaze na izradi i još uvek vam nisu dostavljeni, predlažem da shodno članu 136. stav 5. Poslovnika donesemo odluku da raspravu u pojedinostima vodimo i bez izveštaja Zakonodavnog odbora, koji će nam biti uručen uskoro.

    Stavljam na glasanje ovaj predlog.

    Za 109, protiv 28, uzdržan jedan, nisu glasala 62, ukupno 200 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština donela odluku da se razmatra Predlog zakona u pojedinostima bez mišljenja Zakonodavnog odbora o podnetim amandmanima.

    Međusobno povezane amandmane na član 2. i 3. podneli su, u istovetnom tekstu, narodni poslanici Borislav Novaković i Branislav Pomoriški i narodni poslanik Aleksandar Vatović.

    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ove amandmane.

    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)

    Zamenik predsednika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke, narodni poslanik Tomislav Nikolić želi reč.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Bez namere da se upuštam u svrsishodnost podnošenja amandmana od strane narodnih poslanika koji čine poslaničku većinu i koji podnošenjem amandmana dezavuišu svoju Vladu i tvrde da Vlada svoj posao ne obavlja dobro i da oni bolje znaju od Vlade Republike Srbije, koristim ovaj amandman da ukažem gospodi narodnim poslanicima koji se zalažu za svoje sredine, za svoje opštine, svoje gradove, ne razmišljajući o drugima u Srbiji, da makar narodni poslanici iz Novog Sada, Beograda, a delimično i iz Pančeva (jer Pančevo ima mnogo nesreća pa ga izdvajam iz ove grupe) ali narodni poslanici iz Beograda i Novog Sada ne bi trebalo da traže da im se uvećaju prihodi po bilo kom osnovu u odnosu na prihode koje je Vlada, takva kakva je, mislim najlošija otkako Srbija postoji, ali procenila.
    O čemu se, naime, radi? Zašto tražiti dodatne prihode za Novi Sad i Beograd kada jedan porez, ogroman porez koji puni državnu kasu može da pomogne samo te dve lokalne samouprave i iz tog poreza samo te dve lokalne samouprave mogu da ostvare prihode. To je porez na promet naftnih derivata. Ogroman porez pripada samo Beogradu i Novom Sadu, zato što je Vlada svojim uredbama naterala uvoznike da sirovu naftu prerade u Pančevu, to je porez na usluge, a da onda NIS u Novom Sadu i Beogradu isključivo prodaje naftne derivate i svaki kupac koji kupuje naftne derivate, a kupuju se mnogo u Republici Srbiji, plaća porez na promet isključivo u Beogradu ili Novom Sadu.
    Sada to uporedite sa porezom na poljoprivredu, sa porezom na zarade, sa raznim porezima koje ste prošle godine velikodušno poklonili lokalnoj samoupravi, tobož kao izvorne prihode, i na taj način omogućili lokalnim samoupravama da same stiču dohodak i same njime raspolažu. Zato predlažem, kao neko ko je toliko dugo u Skupštini pa može da vam se čini i da vam dosađuje, da odustanete od svih ovih amandmana, vi koji predstavljate DOS u Narodnoj skupštini; bolje je da pojedini narodni poslanici ostanu upamćeni kao smešni jer su pisali amandmane svojoj vladi, nego da Vlada ostane upamćena kao smešna, jer su amandmane pisali njeni poslanici.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio ministar finansija, gospodin Božidar Đelić.
    ...

    Božidar Đelić

    U vezi sa porezom na promet i akcizama, pa i sa porezom na dobit preduzeća, a naročito za one koji su dugo u ovoj skupštini, oni mogu sada da uporede situaciju kada je carovao šverc naftnih derivata, kada su se tim novcem punili privatni džepovi raznih mafija i da uporede sa današnjom situacijom, kada se uredno uvozi sirova nafta, prerađuje i onda slobodno prodaje svima. Danas taj novac koji se broji milijardama dinara ide za penzije, ide za sve one plemenite stvari koje isplaćuje ovaj budžet, a ne u privatne džepove mafija, koje posle potkupljuju ljude i pokušavaju da pritiskaju ovaj sistem.
    (Tomislav Nikolić: Replika.)
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Nemate pravo na repliku, niste spomenuti.
    Da li još neko želi reč od predsednika, odnosno predstavnika poslaničkih grupa? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandmane.
    Za 32, protiv 103, uzdržanih nema, nije glasao 61, ukupno 196 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ove amandmane.
    Međusobno povezane amandmane na član 2. i 3. podneo je narodni poslanik Milorad Stanulov.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ove amandmane.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    Reč ima narodni poslanik Milorad Stanulov, podnosilac amandmana na član 2. i 3. Predloga zakona.
    ...

    Milorad Stanulov

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 2. i 3. Zakona, odnosno amandmane ispred poslanika DOS-a iz Zrenjanina. Ovim predlogom zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na zarade i porezu na promet u 2002. godini, povećani obim sredstava za opštinu Zrenjanin sada iznosi 77.097.356 dinara, što predstavlja povećanje od 44,15% u odnosu na prethodnu godinu, dok je prosečno povećanje sredstava u budžetu Republike Srbije za ove namene 68%.
    Prilikom utvrđivanja sredstava po pojedinim opštinama i gradovima korišćeni su osnovni kriterijumi, kao što su broj stanovnika, broj odeljenja, broj dece obuhvaćena neposrednom dečijom zaštitom, broj jedinica dečije zaštite i drugo, kao i dodatni kriterijumi na osnovu kojih su pojedine opštine stavljene u veoma različit položaj u odnosu na proteklu godinu. S obzirom na nivo budžetske potrošnje ostvaren u decembru 2001. godine i planirani obim za 2002. godinu, u skladu sa planiranim rastom budžetske potrošnje u budžetu Republike Srbije, neophodno je da predviđeni obim sredstava za opštinu Zrenjanin iznosi 106.884.000 dinara. Ovaj obim potrošnje moguće je ostvariti sa učešćem u porezu na promet od 9,1% umesto 3,5%, kako je u Predlogu zakona predviđeno.
    Po Predlogu zakona, a po stopi učešća u porezu na promet i porezu na zarade, opština Zrenjanin je svrstana u grupu opština koje imaju i za 50% veći društveni proizvod po glavi stanovnika. Ovim predloženim izmenama opština Zrenjanin bi se svrstala u grupu opština sa približno istim brojem stanovnika, mrežom osnovnih i srednjih škola, brojem odeljenja, mrežom predškolskih ustanova i brojem ustanova iz oblasti kulture i fizičke kulture. Osim ovoga, ovako predloženi obim potrošnje bi omogućio završetak započetih kapitalnih investicija, a to je novo groblje, nova pijaca, izgradnja tranzitnog puta. Napominjem da je opština Zrenjanin po površini druga u Republici Srbiji i stoga predlažem Skupštini Republike Srbije da usvoji ove predložene amandmane. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem narodnom poslaniku. Da li se o ovom amandmanu još neko javlja za reč? (Da.)
    Izvolite, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS, narodni poslanik Tomislav Nikolić..
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Da pripadam ovoj vladi Republike Srbije ne bih se usuđivao da govorim o mafiji, o delovanju mafije i o uticanju mafije na naše živote, pokrio bih se ušima i ćutao bih u klupi Narodne skupštine, ako nisam u mogućnosti da se protiv tog zla izborim i ako moram da radim, da sarađujem sa onima koji protiv tog zla, ne samo da neće da se izbore, nego sa njim i sarađuju.
    Gospodine ministre, u poslednjih pet godina niste bili u Srbiji, tada ste uveseljavali i usrećivali neke druge države u koje više ne možete da odete.
    (Predsednik: Vratite se na temu gospodine Nikoliću.)
    Ali, na osnovu člana 2. (pa, opomenite i gospodina ministra kada izađe ovde i kada lupeta) ...
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Nikoliću, izričem vam opomenu na osnovu člana 101.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Da vas samo opomenem, gospodine ministre, u poslednjih pet godina u Republici Srbiji nije bilo šverca nafte. Isključivi šverc u kome je izbegavano plaćanje akciza je bio šverc preko slobodonih, takozvanih slobodnih i nezavisnih gradova, koji su kao donacije dobijali mazut za grejanje, bili oslobađani plaćanja određenih taksi državi, koja bi od toga mogla bolje da hrani sirotinju, a prodavali građanima usluge sa svim poreskim opterećenjima, čak i naplaćivali grejanje, iako su besplatno dobijali energente.
    Još jedna koencidencija, sasvim slučajna ili verovatno namerna, firma preko koje je to najviše išlo pripada vašoj stranci, zove se "Peconi" i, gle čuda, bila je registrovana u Surčinu.