PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 10.04.2002.

7. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Zašto tražite utvrđivanje kvoruma i po kom osnovu? Molim narodnog poslanika Gorana Cvetanovića da utvrdi osnov zbog kojeg traži utvrđivanje kvoruma. Konstatujem da narodni poslanik nije podneo uredan predlog za utvrđivanje kvoruma.
Reč ima narodna poslanica Živodarka Dacin, predstavnica poslaničke grupe SPS.

Živodarka Dacin

Poštovane kolege narodni poslanici, mislim da zaista ima realnog osnova za prihvatanje ovog amandmana, s obzirom da je predlog u zakonu da to bude 50% plate na republičkom nivou, a pošto je ona prema zadnjim podacima negde oko 10.880 dinara, znači troškovi sahrane - koja je jednostavno kao i smrt sastavni deo života i neminovnost, koja pre ili posle zadesi svaku porodicu -  u ovom trenutku bi iznosili oko 5.440 dinara ili oko 5.500 dinara.
Imajući u vidu zaista vrlo nizak standard življenja naših porodica i to da troškovi sahrane otprilike ne mogu, odnosno retko kada uspeju da dostignu manje od 30.000 dinara, imamo iskrenu želju da bar u tim momentima pokažemo svoju humanost i razumevanje.
Pazite, tamo se kasnije razrađuje ovaj predlog zakona, pa se kaže - ako se desi smrt van mesta sahrane, biće nadoknađeno 75%; dakle, to bi bilo negde oko 8.000; a tek bi svako dobio nadoknadu od 10.880 dinara, ne daj bože, da neko umre van granica naše zemlje. Da li se to uopšte može komparirati? Ne vidim da bi značajno poboljšalo materijalnu situaciju porodice neusvajanje ovog amandmana, ali prosto, to je nešto što je zaista moguće i prihvatljivo.
Zbog toga molim sve poslanike, prisutne u Narodnoj skupštini, da glasaju za ovaj amandman. Hvala lepo.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
Stavljam amandman na član 17. na glasanje i molim narodne poslanike da se izjasne.
Za 32, protiv 76, uzdržanih 14, nije glasalo 30, od ukupno 152 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
I poslednji amandman je amandman na član 17, koji je podneo narodni poslanik Arsen Kurjački.
Odbor za zdravlje i porodicu nije prihvatio ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč?
Ima reč narodni poslanik Arsen Kurjački.

Arsen Kurjački

Uvaženo predsedništvo, kolege poslanici, moj amandman je sličan kao i amandman mojih prethodnika, ali  ću pokušati malo detaljnije da ga obrazložim, možda ću uspeti da vas ubedim da treba da se usvoji ovaj amandman.
O čemu se radi - mi smo društvo u kome se mnogi naši građani, zbog nemaštine, odriču i najosnovnijih potreba - pravilne ishrane, zdravstvene nege, adekvatnog odevanja i svega onoga što bi trebalo da nam pripada u normalnom društvu.
Ono čega ljudi ni po koju cenu neće da se odreknu, to je dostojna sahrana svojih najrođenijih. Ta dostojna sahrana, nažalost, danas za prosečnog čoveka predstavlja vrlo često izuzetno veliki trošak. Taj trošak on ne može da namiri iz redovnih primanja, pa se često zadužuje ili čak i prodaje nešto od imovine, da bi mogao da ispoštuje sve to što se od njega traži.
Primera radi, da biste znali o kojim veličinama se radi, reći ću vam da troškovi sahrane na groblju iznose od 10.000 do 15.000 dinara, zavisi od mesta, veličine grada i opštine, sa zahtevima javnih komunalnih preduzeća, koji već stoje, za veliko poskupljenje. Troškovi pogrebne opreme koštaju od 15.000 do 20.000 dinara. Troškovi nekog pevačkog društva, muzike ako je pokojnik ateista čovek ne može tek tako da se stavi u zemlju i da se ništa ne dešava, ili troškovi verskog ispraćaja ako je pokojnik vernik, iznose od 3.000 do 5.000 dinara.
Onaj drugi deo, koji niko ne računa, a takođe je vrlo opterećujući za budžet kuće, to je stvar ugleda, stvar poštovanja kuće i pokojnika, koliko će vam ljudi doći na daću posle sahrane, odnosno, obeležavanje godišnjice smrti. Mi vrlo dobro znamo kako to izgleda i u šta se nažalost, to vrlo često pretvori.
Ovi troškovi takođe nisu ispod 1.000-1.500 DEM. Jedna od najvećih sramota u našem narodu je da ostaneš dužan za sahranu. To niko sebi neće da dozvoli, da ne bude po onome "drugi da ti babu saranjuje". To niko nije dozvolio, ni pod kakvim uslovima.
Dakle, svi ovi troškovi, koje retko ko može da izbegne, pogotovu neki kultni običaji sahrane kod našeg naroda, vrlo teško padaju našim ljudima. Da ne ispadnem pretenciozan, ali zbog sahrana deda i baba, unuci često ostaju i bez voća, bez cipela, bez knjiga, dok se ti troškovi ne izmire.
To neko možda osuđuje, kao neki primitivizam, možda gleda ovako ili onako, ali to je tako danas kod nas, i još dugo, dugo, sigurno će biti tako.
Zavod za zdravstveno osiguranje je do sada na ime refundacije, svih ovih troškova, troškova, obezbeđivao oko 8.000 dinara, zavisi od opštine do opštine, ali u principu se taj iznos vrteo.
Sada, ovim predlogom zakona se predviđa da se taj iznos smanji na oko 5.000 dinara. ( Nisam tačno računao, to bi bio otprilike taj iznos, to je po principu usklađivanja obračuna doprinosa na bruto zarade, kako je to i objašnjeno.)
Da li su ljudi, koji su ceo svoj radni vek odvajali za zdravstveno osiguranje, zaslužili barem da im država pomogne da se pristojno sahrane, ako već znamo kako su se lečili ovih zadnjih 10 godina i kakvo je još uvek stanje u zdravstvu, to smo slušali u prethodnim diskusijama.
Kolika je stavka u bilansu rashoda Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje, možemo utvrditi iz "Izveštaja o finansijskom poslovanju Republičkog zavoda za zadravstveno osiguranje za 2001. godinu". U ovoj stavci "rashodi", pod tačkom 17. "naknada pogrebnih troškova za 2001. godinu ", procenat učešća je 0,63%. To su troškovi za sahranu u rashodima Zavoda. Zbog primene "bruto principa", u 2001. godini ti troškovi su bili 0,78%.
Poređenja radi, pod tačkom 4. za stavku "zubarske usluge" planirano je 3,18%. Znači, ovde je 0,63%, a ovde 3,18%. Uz sve uvažavanje problema zuba i pružanja zubarskih usluga, to se ipak može malo prolongirati i na drugačiji način rešavati.
Problem umrlih srodnika može se rešiti samo sahranom (ako neko hoće da kaže da je kremiranje u pitanju, i to je vid sahrane), i to u vrlo kratkom roku, za dan - dva taj "problem" se mora rešiti.
Dakle, problem sahrane, između ostalog, nastaje i zbog toga što o ovome niko ne voli ni da razmišlja, ni da priča, dok se to ne desi. A tada, nastaju ti problemi o kojima sada govorim.
Prema tome, apelujem na sve poslanike da ozbiljno razmislimo o ovome i donesemo odluku da taj procenat, odnosno iznos za pomoć koja se refundira prilikom smrti zdravstvenog osiguranika, ne smanjujemo, znači, da ostavimo onako kako je i do sada bilo. Rekao sam vam koji su to iznosi. Nećemo bitno opteretiti rashodima Zavod za osiguranje, a budite sigurni da ćemo mnogo pomoći ljudima koji se nađu u ovakvoj situaciji. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Ima reč narodni poslanik Goran Cvetanović, predstavnik poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.

Goran Cvetanović

Srpska radikalna stranka
Vi ste čuli kolegu koji je obrazložio amandman. Zaista se čudim da DOS ima vrlo čudnu logiku i da se zaista rukovodio nekim čudnim principima.
Kad je bilo u pitanju prvo dete, rukovodili su se činjenicama da svaka porodica teži da ima to prvo dete, tako da ne treba stimulisati to prvo dete. Sada se očigledno DOS vodi nekom drugom logikom, da svako ko je umro, on je bio i sahranjen, tako da ne treba pomoći te porodice.
Očigledno, ta logika nije adekvatna, tako da predlažem da se ovakav amandman usvoji, ako nije moglo 100%, makar 80% da se pomognu te porodice.
Vas molim, po članu 95, da utvrdite kvorum. Bolujem od astigmatizma, imam loš vid, ali pretpostavljam da vi ipak vizuelno vidite da nema dovoljnog broja poslanika u skupštinskoj sali, a vašu dužnost treba da obavljate onako kao što bi trebalo. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Nadam se da će narodni poslanik popraviti vid, pošto delimo bolest. Član 95. kaže da predsednik Narodne skupštine prekida rad kada utvrdi nedostatak kvoruma. Taj prvi stav je osnov zbog koga se javljate.
Da li dozvoljavate obraćanje predstavnika Vlade povodom ovog amandmana, pa da onda utvrdimo kvorum. (Narodni poslanik je saglasan.) Hvala
Reč ima predstavnik Vlade, potpredsednik Vlade Republike Srbije, gospodin Žarko Korać.
...
Socijaldemokratska unija

Žarko Korać

Ovde takođe imamo usklađivanje, odnosno prelazak sa neto na bruto. Međutim, naravno, razumem gospodina Kurjačkog, iznos koji je on naveo je iznos za Novi Sad. Prosek dohotka u Novom Sadu je veći, a ovde se radi o proseku za celu Srbiju. Naravno, nije isti dohodak u Novom Sadu i dohodak npr. u Beloj Palanci. Ima siromašnijih i bogatijih delova naše zemlje.
Ono što je zanimljivo, a ljudi su se ovde nekoliko puta pozivali na evropsku praksu, to je upravo primedba od strane Svetske zdravstvene organizacije da se u većini zakona o zdravstvenom osiguranju njihovih članica ovo ne pojavljuje kao izvorno pravo iz Zakona o zdravstvenom osiguranju, nego je to komunalna obaveza. Zaista ima bogatijih regiona i država u Evropi gde sredina, grad, komuna obezbeđuje ova sredstva, i to do punog iznosa jednog proseka, a u zavisnosti od odluke.
Znači, mi smo, zapravo, ovde obrnuli situaciju i zadržali ipak ono što je neka višedecenijska praksa kod nas. Slažem se sa onim narodnim poslanicima koji su rekli da bi sa stanovišta nekih običaja i onoga što bi ljudi želeli bilo dobro da im se to možda u većem iznosu nadoknadi.
Ali, ovde se opet pojavljauje isti problem, u principu ova i svaka sledeća vlast, s obzirom na vremena koja su došla, moraće građanima da obećava samo ono što će stvarno moći i da ispuni. A, da mi obećamo ono što se ne može platiti, što se ne može nadoknaditi, nije dobro sa stanovišta budućnosti naše zemlje.
Moraćemo živeti u ekonomskim kategorijama i sada govorim samo o ekonomskim kategorijama. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Molim narodne poslanike da, po predlogu narodnog poslanika Gorana Cvetanovića, utvrdimo kvorum za rad. Izvolite.

Podsećam narodne poslanike da je elektronskim sistemom utvrđeno sedište na kome sedi narodni poslanik i kartica koja se u poslaničku jedinicu stavlja na sedištu, pa zaista molim sve prisutne narodne poslanike da ispune obavezu iz Poslovnika i stave svoju karticu u poslaničku jedinicu.

Konstatujem da imamo kvorum.

Stavljam na glasanje ovaj amandman.

Za 41, protiv 80, uzdržan jedan, nije glasalo 9, od 131 narodnog poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

Pošto samo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima i odlučivanje o amandmanima, da li predstavnik predlagača, prof. dr Žarko Korać, potpredsednik Vlade Republike Srbije, želi reč? (Ne.)

Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima i stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju, u celini.

Za 112, protiv 15, uzdržanih nema, nisu glasala tri, od 138 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju.

Današnji rad Skupština će nastaviti pretresom u pojedinostima drugog zakona iz oblasti zdravstva i to nakon pauze, u 15,00 časova.

(Posle pauze - 16,00.)