PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 16.04.2002.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

10. dan rada

16.04.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o univerzitetu (pojedinosti) (2002)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Ovaj amandman treba prihvatiti i pored namerne nepreciznosti predstavnika poslaničke grupe koja podržava ovaj predlog zakona. Potrebno je samo da pročitate stav 3. člana 32. i da utvrdite da se ove godine na osnovu prijemnog ispita uopšte ne utvrđuje koliko će studenata biti upisano.
    Prijemni ispiti ove godine služe da se odredi broj studenata koji će biti upisan iduće godine. To toliko o politici upisa. Međutim, mnogo je opasna teza da mi imamo mnogo nezaposlenih ljudi koji su završili fakultet i da za to treba rigorozne uslove da postavimo za upis na fakultet, tako da otprilike smanjimo priliv mladih ljudi koji stiču fakultetsku diplomu do vremena dok ne zaposlimo one koji tu diplomu već imaju, a nemaju posao.
    Tako će nam propasti nacija. Mi smo dužni da decu školujemo, dužni smo da omogućimo i sirotinji sa se školuje, a kako da to omogućimo kada sada samofinansirajući student samo za upis potroši polovinu primanja u porodici iz koje dolazi. Kada na to dodate troškove stanovanja, troškove ishrane, kada na to dodate preskupe udžbenike kojima pojedini profesori svake godine obraduju svoje studente, koji su uslov da se polaže ispit kod određenog profesora, onda ćete shvatiti da će samo određeni moći da studiraju. Pošto će samo oni koji imaju novac moći da studiraju, vi ćete kao i do sada srozavati nivo potrebnog znanja da bi se ispit položio, da ne bi profesor došao u situaciju da studenti kažu: ovaj ne može da bude profesor, kod njega mnogo studenata padne na ispitu, pa on čak i ne može da bude profesor ili ponovo da mu bude obnovljeno zvanje. Znate i sami da vanredni profesori nemaju stalni radni odnos.
    Država mora da reši, da li će da školuje decu ili neće. Nepotrebno napadate upisnu politiku, koja je u vreme kada smo ratovali, kada su deca bila izložena svakakvim stresovima, omogućavala da sva deca studiraju. Vlada Republike Srbije nije upisala nijednog samofinansirajućeg, nijednog sufinansirajućeg studneta.
    Sada je došlo drugo vreme. Svi tvrdite da sada da naš narod ima mnogo para i da četiri, pet hiljada maraka za upis jednog studenta na bilo kom fakultetu, na bilo kom univerzitetu nije mnogo za njegovu porodicu. Tobož, ima 9 milijardi maraka u slamaricama, pa će to sve izvaditi roditelji da školuju svoju decu. Nemojte da sprečavate decu da se školu.
    Samo kada mnogo dece uči i kada mnogo dece završi, imaćete zdravu konkurenciju. Neće se dešavati ono na šta ovde s pravom ukazujete, ali to je problem društva, da nesposobni vode državu, da deca profesora leče ljude iako nisu stekla određena znanja. To znate i vi koji ste ovde poslanici, kako se postaje u mnogim strukama fakultetski obrazovan, a da ništa od tog znanja uopšte nema u čoveku koji je dobio diplomu.
    Neće se desiti kada bude velike konkurencije i kada bude plata zavisila od toga koliko on doprinese svojoj firmi. Vreme društvene svojine je iza nas, sada će kvalitet da određuje da li će čovek da radi, da li će da ima platu i koliku će platu da ima. Da biste dobili kvalitet morate imati kvantitet. Od malog broja studenata nećete dobiti kvalitet. Ako to želite da shvatite. Mislim da je amandman dobar. Ništa neće koštati državu da odmah zakonom odredimo koliko će studenata, od broja koji ćete određivati za svaku školsku godinu posebno, biti na tzv. besplatnim studijama. Znajte da i besplatne studije nisu besplatne studije. Besplatna osnovna škola nije besplatna osnovna škola. Roditelji se hvataju za glavu kada dete treba da pođe u školu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Bora Stanimirović, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS za ovu tačku dnevnog reda. Izvolite.
    ...

    Bora Stanimirović

    Dame i gospodo, kada se radi o ovom amandmanu, mislim da je kolega Bušetić potpuno u pravu, jer praktično neusvajanjem ovog amandmana mi nemamo upisnu politiku. To znači, jedan fakultet može da ima 120 studenata iz budžeta, a 800, 1.000 ili 2.000 samofinansirajućih. Gde je tu nastava? Znamo da na nekim predmetima ima po jedan nastavnik. Govorili smo o nekoj reformi, a praktično nema reforme. Znači, iako smo ovaj zakon zamislili kao reformski, ta se reforma ne može praktično primeniti, zato što upisujemo toliko studenata koliko fakultet smatra.
    Zašto fakulteti pribegavaju, recimo, da upisuju toliko samofinansirajućih koliko im je para potrebno? Zato što Ministarstvo, zato što Vlada nije u stanju normalno da finansira sve ono što je neophodno i potrebno. Tada se fakulteti sami na neki način snalaze, tako što im Vlada i Ministarstvo omogućavaju da upiše praktično koliko želi samofinansirajućih studenata.
    Svrha ovog amandmana je upravo u tome da su fakulteti prema studentima u istoj obavezi, i prema studentima koji se finansiraju iz budžeta i prema studentima koji su samofinansirajući. Ako vi upišete od 2.000 do 3.000 samofinansirajućih studenata, koji je fakultet u stanju da tu organizuje nastavu, gde ima tu nastave, gde ima tu praćenja. Govorili smo o ispitnim rokovima, pa smo tražili da smanjimo broj ispitnih rokova, a studente vidimo jednom ili dva puta godišnje.
    Prema tome, Vlada Republike Srbije i resorno Ministarstvo prosvete i sporta moraju prihvatiti ulogu planiranja upisne politike na svim univerzitetima, polazeći od materijalnih, kadrovskih i potreba normalnog društva pri odluci koliko će studenata upisivati. To nije ništa novo. Neko će reći, idemo u Evropu, ne znam, upisivaće ono što oni žele. Jeste, gospodo, tačno je to, ali šta će se desiti recimo ako se na Pravni upiše 2.000 ili 3.000 studenata, na menadžment ili ne znam šta je aktuelno itd. U međuvremenu, zatvorićemo one bazične fakultete bez kojih praktično društvo ne može.
    Zato predlažem da se ovaj amandman usvoji, za sada makar privremeno, kao prelazno rešenje, da bi ubuduće Odbor za prosvetu i Ministarstvo prosvete na vreme planirali upisnu politiku za narednu školsku godinu. Onda se ne bi dešavalo ovo što se dešava, a već su i Ministarstvo i Odbor dobili plan upisa za 2002/2003. godinu i kada pogledate, videćete da je ogromna razlika između onih studenata koji se finansiraju iz budžeta i studenata koji su tzv. samofinansirajući. Prema tome, ako su obaveze fakulteta potpuno iste, onda ćemo videti da neće biti potpuno normalne nastave i da će sve to praktično biti nešto što će biti suprotno interesima i samog Ministarstva.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 15, protiv 120, uzdržanih nema, nije glasalo 20, od ukupno 155 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 34. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragoslav Bošković i Stanko Kovačević.
    Vlada, Odbor za prosvetu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Povlačite amandman? (Da.)
    Konstatujem da je amandman na član 34. povučen.
    Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Hristodulo.
    Vlada, Odbor za prosvetu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana želi reč, izvolite.
    ...

    Miroslav Hristodulo

    Zahvaljujem. Članom 36. se propisuje da lice koje već ima visoko ili više obrazovanje može da se ponovo upiše na fakultet bez polaganja prijemnog ispita. Sporan je stav 3, u kome se govori da dekan odlučuje o priznavanju položenih ispita, a u stavu 4. se kaže da se to lice upisuje pod uslovima propisanim statutom fakulteta. Dakle, nije sporno da će se nešto propisati statutom. Sporno je samo to što dekan ovim dobija diskreciono pravo da priznaje ispite takvim licima. Kada je u pitanju dobar dekan, dobar fakultet, onda nije ništa sporno, naravno. Kada je u pitanju neko ko je sklon korupciji, ova odredba je potencijalni izvor korupcije.
    Zato je bolje imati zakon koji će zapušiti sve te rupe, kad dođu neki loši ljudi za dekane, da ne bi vršili korupciju. Predlažem da se ovaj stav izbriše. Svakako će se propisati statutom fakulteta na koji način će se priznavati ti ispiti.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio zamenik predsednika poslaničke grupe narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Amandman narodnog poslanika treba prihvatiti, ali ne iz razloga koje je on naveo. Zaista ne mogu da prihvatim unapred kvalifikaciju da postoje dekani koji se bave primanjem mita, korupcijom. Amandman treba prihvatiti zato što je dekan merodavan da odluči o tome koji će ispiti biti priznati ili  ne. Neko mora da odlučuje u takvim slučajevima.
    Zamolio bih vas da se uvek kada se pomene bilo kakav kriminal, bilo kakva povreda zakona, ne ulagujete nekima koji nas posmatraju i kažete - jeste, ima mita i korupcije, a oni se, tobož, protiv toga bore, ili da kažete - ne treba ovo dati u ruke dekanima zato što će neki od njih biti podložni mitu i korupciji, pa će priznavati ispite. Onda, hajde da ne damo ni profesorima pravo da ocenjuju studente, jer će neki od njih biti podložni mitu i korupciji. Ne možete da pravite sistem na osnovu pojedinaca koje još niko ovde nije identifikovao i rekao da se taj i taj bavi tim i tim, pa da ga svi mi ovde osudimo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio ministar prosvete i sporta gospodin Gašo Knežević.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Gašo Knežević

    Dekan donosi ovu odluku u upravnom postupku. Onaj ko je kročio nogom ozbiljnije na fakultet zna da tu odluku ne donosi dekan. Tu odluku predlažu katedre koje obično pri donošenju odluke porede program onog fakulteta sa koga student dolazi sa sopstvenim programom, utvrđuju da li je  gradivo identično i donose odluku. Samo je pitanje ko će formalno-pravno doneti odluku. To je dekan, jer se on bavi zakonitošću rada fakulteta.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
            Stavljam na glasanje amandman.
    Za 25, protiv 99, uzdržana dva, nije glasalo 29, od 155 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Lemajić, Milan Radulović, Bojana Aleksić, Dragoljub Vojinović i Vladimir Andrić.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Nenad Lemajić.