PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 18.04.2002.

12. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

12. dan rada

18.04.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 12:55

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o univerzitetu (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o univerzitetu – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Da bi bilo jasnije o čemu se radi, po Zakonu o univerzitetu iz 1998. godine student je morao, ako hoće da ga država finansira, da polaže redovno ispite. Amandmanima na ovaj predlog zakona o univerzitetu Srpska radikalna stranka je dovoljno jasno pokazala svoj stav da fakulteti postoje zbog onih koji žele da ih što brže završe, da bi mogli da nastave da uče radeći i da bi mogli da se oduže državi koja ih je finansirala dok su studirali, na taj način što će doprinositi razvoju zemlje, i tu je valjda sve jasno.
    Nikada se zakoni ne prave zbog onih koji odstupaju od principa, nego se prave da bi se poštovao princip. Ova odredba možda za nečije uši zvuči lepo. Evo, studentima omogućavaju da padnu još jednu godinu, pa kad dobiju ponovo status redovnog studenta, opet mogu još dve godine da padnu. To uopšte nije dobro ni za studenta, ni za roditelja, a za državu je katastrofalno.
    Ovo je ujedno i diskriminatorska odredba. Smatram da za nju mora da se utvrdi opšti interes, ali zašto za studente koji su upisali 2000/2001. godinu. Šta je sa onima koji su 1999/2000, šta je sa onima koji su 1998/1999? Ne možete odredbe jednog zakona da poništite samo za jedan period u kome je taj zakon važio, za jednu trećinu tog perioda, a za dve trećine tog perioda zakona važi - izgubio si zvanje, plaćaj.
    Znate zašto je ovakva odredba? U vreme kad smo bili na vlasti nije student plaćao školarinu, nije bilo samofinansirajućih studenata, nije upisan nijedan student ni na jednom univerzitetu u statusu samofinansirajućeg. To je počelo 2000. godine, kada ste vi o tome počeli da vodite brigu, i odmah otišlo na 3.000 - 4.000 hiljade maraka po studentu. Sad samo tim studentima treba vratiti novac. Međutim, plaćali su ispite oni studenti iz 1999/2000, iz 1998/1999. Treba i njima omogućiti da dobiju status i da im se vrati sav novac, pošto ćete ovima iz 2000/2001. novac očigledno vratiti.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)

    Stavljam na glasanje amandman.

    Za 40, protiv 109, uzdržanih nema, nije glasalo 17, od ukupno 166 narodnih poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Prelazimo na odlučivanje o postojanju opšteg interesa za povratno dejstvo člana 147.

    Vlada Republike Srbije je predložila da odredba člana 147. Predloga zakona ima povratno dejstvo.

    Prema članu 138. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, kada predlog zakona sadrži odredbe za koje se predviđa povratno dejstvo, prilikom glasanja o tim odredbama, Narodna skupština posebno odlučuje da li za to povratno dejstvo postoji interes.

    Stavljam na glasanje predlog Vlade Republike Srbije da odredba člana 147. Predloga zakona ima povratno dejstvo za koje postoji opšti interes.

    Za 112, protiv 38, uzdržanih nema, nije glasalo 17, od ukupno 167 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova utvrdila da postoji opšti interes da odredba člana 147. Predloga zakona ima povratno dejstvo.

    Na član 148. amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Hristodulo.

    Vlada, Odbor za prosvetu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

    Reč ima narodni poslanik Miroslav Hristodulo.
    ...

    Miroslav Hristodulo

    Član 148. se odnosi na to da će do konstituisanja studentskog parlamenta, koji, inače, po članu 64. ima nadležnost da izabere studenta prorektora na univerzitetu ili studenta prodekana na fakultetu (pošto se to neće konstituisati prvog dana stupanja na snagu ovog zakona), te predstavnike studenata u organima upravljanja fakulteta, odnosno univerziteta, privremeno birati veće univerziteta i fakulteta. Tako glasi ovaj član 148, za koji mi predlažemo da se izbriše.
    Dakle, smatramo da dok se ne konstituišu parlamenti po fakultetima i univerzitetima njihova mesta po savetima i mesta studenta prodekana i prorektora treba da ostanu upražnjena. Smatramo da će baš to motivisati studentske organizacije da što pre izrade pravila za studentske izbore i konstituišu studentske parlamente. Bolje je od rešenja kojim se zadaju rokovi ili propisuju izborna pravila bez učešća studenata.
    Smatramo da je najgore rešenje koje je predloženo, da veća univerziteta i fakulteta privremeno sama izaberu studente, da izaberu neke omiljene studente koji ponekad imaju i preko 30 godina, da ne pominjem sad primere. To "privremeno" se često pretvori u trajno, pogotovo na malim fakultetima. Dakle, ideja je da mesta ostanu upražnjena. Kazaće vam ministar ovde da zbog toga neće moći da se konstituišu ni saveti fakulteta. Mislimo da to nije tačno, ali ako je to tačno, to je dobro, zato što će to još dodatno motivisati studente da što pre organizuju te studentske izbore.
    Bilo je ovde i nekih kompromisnih varijanti da to "privremeno" bude na šest meseci, itd, ali pošto na Odboru za prosvetu nije bilo dobre volje, ostaje ovaj originalni amandman. Dakle, smatramo da ne treba da biraju veća, da ne treba dekani i profesori da biraju omiljene studente da "privremeno", a u stvari trajno predstavljaju studente, a ne studentski parlament.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč?

    Reč ima ministar, gospodin Gašo Knežević.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Gašo Knežević

    Kad neko dobija nešto, dužan je i da zasluži, bar na izvestan način. Pitanje je da li zakonski morate terati studente da urade nešto što je njihova obaveza. Mislim da dolazimo u apsurdnu situaciju. Osim toga, verujem da više ne postoje omiljeni studenti. Ne znam zbog čega je izrečena ta rečenica "omiljeni studenti". Uvek će, pretpostavljam, uprave fakulteta konsultovati postojeće studentske organizacije prilikom tog izbora.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč?

    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Članom 148. Vlada Republike Srbije, a i oni koji sada drmaju Beogradskim univerzitetom, posebno, u stvari pokazuje svoj odnos prema članu 64, prema izmišljenom studentskom parlamentu. Ako zaista želite da studentima prepustite da sami izaberu svoje predstavnike u organe upravljanja: studenta prorektora, studenta prodekana, otkud vam ovo prelazno rešenje da u nekom periodu to mogu da čine nastavnici. Nema perioda u kome studente mogu da biraju nastavnici. Nisam ni za to da studenti biraju nastavnike. I to ste ovde predvideli.
    Ali, vi uvek tako pomešate. Kao što mešate izvršnu, zakonodavnu i sudsku vlast, pa vam je to sve jedna ista stvar, tako i odnos studenata i profesora. Ja ih ne smatram ni rivalima, ni saradnicima, odnosno smatram ih i rivalima i saradnicima. Ali, fakultet treba shvatiti kao mesto gde jedni iznose znanje, a drugi ga primaju i dužni su da na ispitu pokažu koliko su znanja stekli. A, vi ovo pretvoriste u državu. Sada bi trebalo da studentski parlament bude opozicija nastavnicima ili da bude produžena ruka nastavnika. Niste to uopšte koncepcijski dobro zamislili, niti znate šta će u stvari da bude.
    A, prethodnik je u pravu - miljenici studenti, dobro se zna da ih ima, a ima ih i u ovoj sali. Najlakše je da čovek studira 15 godina i 15 godina je miljenik.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč?

    Rečima narodni poslanik Čedomir Jovanović, predsednik poslaničke grupe DOS.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospođo Čomić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, veoma precizno se ovim članom konstatuje da do konstituisanja studentskog parlamenta na univerzitetu, odnosno na fakultetima, izbor studenta - prodekana, odnosno studenta - prorektora vrše veća. Tamo se već nalaze predstavnici studenata.
    Dakle, nije tačno da neće biti predstavnika studenata koji bi mogli da kažu svoje stavove i ukažu na eventualnu nekorektnost u procesu izbora studenta koji će privremeno obavljati dužnost prodekana, odnosno studenta - prorektora. Problem se javlja u situaciji u kojoj zbog prirode konstituisanja studentskog parlamenta, može doći do različitih termina u kojima će se izabrati student - prorektor, od termina kada će se izabrati recimo rektor, odnosno dekan fakulteta, a neće biti moguće konstituisati organe na univerzitetu dok se u formalnom smislu ne ispune svi potrebni zakonski preduslovi, dakle dok nemamo personalno rešenje makar i privremeno za takvu funkciju.
    Zato ovo treba podržati, bez one vrste skepse kojom se unapred neko okrivljuje za protekcionizam ili za onu vrstu prakse koja je bila prisutna do sada. Dakle, studenti su već u tim većima i oni mogu da kažu šta misle.