PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 25.04.2002.

16. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

16. dan rada

25.04.2002

Sednicu je otvorio: Rodoljub Šabić

Sednica je trajala od 12:15 do 15:55

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o osnovnoj školi (pojedinosti) (2002)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o osnovnoj školi – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Rodoljub Šabić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč?
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ministar nije tu, a hteo sam da prigovorim njegovom obrazloženju neprihvatanja ovog amandmana.
    Naime, u obrazloženju neprihvatanja amandmana, kojim se drugačije reguliše sastav školskog odbora, predlagač zakona je napisao da ne može da prihvati brisanje odredaba iz predloga zakona kojima se uređuje školski odbor. Mi to nismo ni predložili. Samo predlažemo da se briše član 24. i da ostane na snazi član 118. osnovnog zakona, koji isto tako uređuje školski odbor. Istina, uređuje sastav na drugi način, ali to je bila naša želja kao predlagača amandmana.
    Po novom predlogu zakona Vlada predlaže da školski odbor ima devet članova, da tri člana budu predstavnici lokalne samouprave, trećina članova da bude iz nastavničkog veća i trećina iz saveta roditelja, a mi predlažemo da ukoliko školski odbor ima devet članova, (predložili smo najmanje pet, a može da ima devet) polovinu članova odredi osnivač škole, polovinu nastavnici, a jednog člana savet roditelja.
    To nije brisanje odredaba kojima se uređuje školski odbor. To je samo drugačije uređivanje sastava školskog odbora, tako da ne mogu da prihvatim da se onaj koga je ministar zadužio da odgovori na amandmane ne upusti u tumačenje amandmana i da predlog za brisanje jednog člana izmena i dopuna shvati kao predlog za brisanje odredaba kojima se uređuje školski odbor. Nama to nije bila želja i to se amandmanom ne bi ni desilo. Kroz ovaj amandman ponavaljamo stalni deo programa Srpske radikalne stranke, da osnivač mora da učestvuje u upravljanju; da li je u pitanju preduzeće, škola, bilo koja druga ustanova, nama je to sasvim svejedno.
    ...

    Rodoljub Šabić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 29, protiv 114, uzdržanih 20, nije glasalo 15, ukupno 178 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Rajko Baralić.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Rajko Baralić.
    ...

    Rajko Baralić

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, Socijalistička partija Srbije stoji na stanovištu da su zahtevi tri velika sindikata u pogledu upravljačke strukture u našem školstvu opravdani i sa tim u vezi daje punu podršku takvim zahtevima. Smatramo da su ti zahtevi legitimni i podsećamo vas na ovaj način da ste u dosta naglašenoj kampanji, koju ste vodili neposredno pred izbore, obećali školama da će direktore postavljati zapravo kolektivi po osnovu izjašnjavanja zaposlenih u kolektivima.
    Podsećam vas da je u Čačku i u drugim opštinama, koje dobro poznajem, bilo slučajeva u brojnim školama da se kolektiv 100% izjasni za neke ljude, a da kasnije rešenjem ministra, odnosno Ministarstva budu postavljeni drugi.
    (Milka Marinković: Sve komunjare.)
    Znam, naravno, da nije lako....
    ...

    Rodoljub Šabić

    | Predsedava
    Molim vas da omogućimo poslaniku da govori.
    ...

    Rajko Baralić

    Molim gospođu Klaru Cetkin iz Demokratske stranke da ne dobacuje i molim gospodina Šabića da jednom primeni Poslovnik u slučaju gospođe Milke Marinković. Nedopustivo je da može svakom poslaniku da dobacuje, a da nikada ne zavredi opomenu. Imate gospodo, duple standarde i duple kriterijume. Ne može, gospođo Milka Marinković, da se promeni ceo kolektiv i nisu ceo kolektiv komunjare, kao što  dobacujete. To su ljudi koji najbolje poznaju kandidate. Nedosledni ste i niste ispoštovali ono što ste obećali, to je suština, i u ovoj Narodnoj skupštini gde sede poslanici, koji su razrešeni, a imali su podršku 100% svojih kolektiva.
    Dičili ste se podrškom sindikata. Sindikalnu borbu su poistovetili sa vašom političkom borbom i političkim ciljevima, koje ste imali kao konačne. Danas kada ti sindikati traže da se školski odbori konstituišu na principu 5+3+1 vi predlažete 3+3+3. Naravno, to morate objasniti sindikatima koji su vas tako zdušno podržavali.
    Ukoliko ostane koncept 3+3+3, ostaje nejasno pitanje ko daje legitimitet izboru troje ljudi iz sastava roditelja. Bez obzira što ste to objasnili, ta stvar je potpuno suprotna onome za šta se zalažete i to će ostati u sferi diskrecionog prava ili lokalne zajednice ili jednog od ključnih ljudi, politički eksponiranog, u vašem interesu, u školi u kojoj se bira direktor. Zbog toga upozoravam još jednom da se ovde radi o klasičnoj zameni teza i molim narodne poslanike da se izjasne o ovom amandmanu, jer on jeste u interesu tri najveća sindikata u školstvu ove zemlje.
    ...

    Rodoljub Šabić

    | Predsedava
    Reč ima ministar prosvete i sporta, gospodin Gašo Knežević.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Gašo Knežević

    Dva od tri sindikata, i to, rekao bih, ne najveća, izjasnila su se za predlog čiji je sadržaj identičan amandmanu Socijalističke partije Srbije. Čak su iskoračili iz normalnih sindikalnih zahteva i organizovali štrajk upozorenja. Na taj štrajk upozorenja se odazvalo 10% škola u ovoj zemlji. Time su dokazali da imaju manje od 10% članova, oba; tako meni liči i sada je pitanje reprezentativnosti. Naravno, ovo nije vreme i mesto da razgovaramo o sindikatima. Ovo je samo argument sindikata koji je korišćen, pa  na to odgovaram.
    Što se tiče koncepcije, mi u Ministarstvu prosvete i u Vladi Srbije smatramo da je koncepcija po kojoj i roditelji đaka učestvuju u upravljanju školom veoma aktuelna i veoma dobra koncepcija, jer otvaramo mogućnost jednoj čitavoj strukturi, jednoj društvenoj celini, koju možemo da nazovemo roditelji, da participira u radu i u upravljanju školom. Ne postoje nikakvi problemi kod tog izbora, jer će savet roditelja da na sopstvenom sastanku izabere te predstavnike, a savet roditelja čini po jedan predstavnik roditelja iz svakog odeljenja škole.
    Prema toma, mi jako insistiramo na sastavu koji je tripartitno postavljen ovako kako smo ga postavili. Molio bih da poslanici ove skupštine shvate da postoje zemlje, i da ih je sve više, u kojima roditelji imaju apsolutnu prevlast u vođenju škole. Mi to nismo hteli. Iskoračili smo jedan korak, ali nismo do kraja išli, nego smo tripartitno sve socijalne grupe zainteresovane za školu angažovali. Pri tome, skrećem vam pažnju da mislim da od svih socijalnih grupa, bez obzira što zaposleni rade u toj školi, roditelji imaju najbolje namere u odnosu na školu, jer to je škola u kojoj uči njihovo dete. To je bar jasno. Oni žele najbolji kvalitet. Dakle, očekujemo da će tu lokomotivu, ako je neko vuče, vući roditelji.
    ...

    Rodoljub Šabić

    | Predsedava
    Reč je tražio Vladimir Garčević, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS, potom narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...

    Vladimir Garčević

    Poštovani ministre i saradnici, mi smo razgovore oko školskog odbora vodili, oko toga šta su sindikati radili. Da vam kažem, određeni dopisi nisu ni stigli, pa nisu ni štrajkovi organizovani onako kako treba, štrajk upozorenja. S druge strane, moglo bi se malo pogledati trenutno rukovodstvo sindikata. Bolje bi bilo da malo vidi gde su radnici, pod kojim uslovima rade i žive, nego da koketiraju sa Vladom Srbije.
    Što se tiče ovog zakona i ovog predloga, rekli smo u razgovorima da bi bilo dobro izjašnjavanje kolektiva o kandidatu, iznad 50%; to je bila jedna varijanta gde bi bilo ispoštovano značenje kolektiva. Ali, objašnjenja sva vi ste imali i sa vašim saradnicima kažete da je narušeno stanje, pa mi ne možemo obezbediti, faktički prevedeno, za svoje kadrove. Ko je narušio stanje u kolektivima za godinu i po dana? Nije valjda da za godinu i po dana određeni direktori nisu u stanju da stvore normalnu atmosferu rada? Ako nisu, onda takvi direktori nisu smeli da se imenuju. Sigurno da ima direktora koji su imenovani i koji rade korektno svoj posao, ali ima i ova druga strana, jer su direktori raspoređeni pre nego što je uzeta vlast. Podeljene su škole, a onda su tako imenovani. Da su bili normalni konkursi, verovatno bi raspoloženje bilo drugačije.
    Mislim da Ministarstvo treba da ima uvid kakvo je stanje u kojoj sredini, u kojoj školi, i da na osnovu toga sagledava. Ministre, roditelj je zainteresovan, pre svega, za svoje dete. Hoće roditelji, kada su uopšte akcije pomoći. Ali, mi nemamo zapadni deo, za današnje bogataše koje imamo, daleko im lepa kuća od škole. Sve to što nude uslovljava se i perspektivom njihovog deteta. Da su normalnije okolnosti, da imamo jedno relativno bogatstvo, onda bih mogao prihvatiti da roditelji učestvuju, bez uslovljavanja. Ali, ako se mi oslanjamo na to da roditelji učestvuju zbog toga što će obezbediti i pritiskati dalje rad nastavnika u nastavi, ulažući sredstva itd, onda nama tako nešto ne treba. Zaista, realno gledano, mi nismo u nekoj normalnoj situaciji da imamo roditelje koji su svojim radom stigli do određenog bogatstva, sredstava koja bi mogli uložiti iz humanih razloga, iz osećaja prema školi. Takav broj je mali.
    Prema tome, svako ko daje sredstva traži i uslugu. U tome je problem i u tom delu treba sagledavati. A, kada se obezbeđuju bolji uslovi, onda možda neće ni biti potreba, jer će biti privatne škole.