Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
Na član 62. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vukosav Tomašević, Vladimir Dobrosavljević i Bojana Aleksić.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
Odbor za pravosuđe i upravu je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
Nastavljamo raspravu.
Na član 65. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ljubiša Maravić, Đura Lazić i Sreten Mitrović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Da.)

Dame i gospodo narodni poslanici, na osnovu člana 142. i 143. Poslovnika o radu Narodne skupštine, uvažene kolege Đura Lazić, Sreten Mitrović i ja podneli smo amandman na član 65. Predloga zakona o lokalnim izborima, u kome se kaže da se u članu 65. dodaje novi stav koji glasi: "Zakon o lokalnim izborima će se primenjivati na teritoriji AP Kosovo i Metohija nakon prestanka misije UNMIK-a i KFOR-a". Ova odredba u zakonskom tekstu bila je i do sada uobičajena u našoj parlamentarnoj praksi, pa zato smatramo da nema razloga da takav stav ne stoji i u zakonu o lokalnim izborima.
Vlada Republike Srbije smatra da ovaj amandman treba odbiti, sa obrazloženjem da predloženo rešenje u njemu nije nužno uneti u zakon, jer se podrazumeva da će nakon prestanka mandata misije UNMIK-a i KFOR-a ovaj zakon biti primenjivan na teritoriji AP Kosovo i Metohija. Smatramo da ako se već nešto podrazumeva, onda nema ni razloga da se to podrazumevanje ne unese u zakon kao zakonska forma.
Za Srbe sa Kosova i Metohije posebno isticanje ove činjenice znači indirektnu podršku za ostanak onima koji su ostali na Kosovu i Metohiji, kao i podstrek i podsticaj onima koji žele da se vrate na prostor Kosova i Metohije. Kako je AP Kosovo i Metohija po Ustavu Republike Srbije sastavni deo teritorije Republike Srbije, potrebno je precizirati primenu ovog republičkog zakona i na tom delu naše teritorije. Ukoliko bi zakon bio usvojen bez ove odredbe, to bi se moglo protumačiti da se mi na ovaj način odričemo svih nadležnosti države Srbije na toj teritoriji, koje proističu iz odredaba ovog zakona.
To ne samo da bi stvorilo probleme u budućnosti, kada se naši državni organi vrate na Kosmet, već bi u ovom trenutku moglo da se zlonamerno protumači kao de fakto odricanje naše Republike od dela teritorije Republike Srbije. Takav stav bi kod preostalog nealbanskog življa na prostoru Kosova i Metohije možda mogao da bude signal za početak novog egzodusa i napuštanje prostora srpskog naroda i drugog nealbanskog življa.

Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč?
Reč ima narodni poslanik Žarko Obradović.

Poštovano predsedništvo, kolege poslanici, mislim da je ovaj amandman mojih kolega Maravića, Lazića i Mitrovića vrlo umesan i da bi trebalo da nađe svoje mesto u ovom predlogu zakona. Naime, njih trojica su poslanici Narodne skupštine koji žive na Kosovu i Metohiji i najbolje preko svojih leđa osećaju posledice svega onoga što se dole dešava. Mi kao poslanička grupa smatramo da bi ovaj predlog zakona apsolutno trebalo dopuniti i ovom odredbom koja je predložena u amandmanu - da će se zakon o lokalnim izborima primenjivati na teritoriji Kosova i Metohije nakon prestanka misije UNMIK-a i KFOR-a. Za neke u ovoj skupštini to može biti i deklarativan stav, ali za ljude koji dole žive i rade, koji su građani Republike Srbije i koji, naravno, Srbiju doživljavaju svim svojim bićem, to će imati veoma velikog značaja. To će za njih biti još jedan ohrabrujući znak da država Srbija vodi računa o svim građanima i o celoj svojoj teritoriji.
Ne bih želeo kroz obrazloženje ovog amandmana da govorim o onome što se dole zbiva, ali je činjenica da nakon dolaska UNMIK-a i KFOR-a ništa od onog što je bilo precizirano kao obaveza i administratora i tih organa nije ispunjeno ili je ispunjeno u obimu od 1% u odnosu na onih preostalih 99%. Nijedna odredba onih ugovora i dokumenata koji su potpisani nisu primenjeni u potpunoj meri i građani koji dole žive znaju kako izgleda živeti pod upravom administracije Ujedinjenih nacija, UNMIK-a, KFOR-a i tih ovlašćenih predstavnika.
Ne samo to, ne samo da se ne primenjuju one odredbe koje su zajednički potpisane i koje za te ljude znače nešto, nego se čak i one odredbe koje oni sami potpisuju menjaju, modifikuju prema političkim potrebama i prema interesima za koje mi socijalisti smatramo da su protiv srpskog naroda, države Srbije i protiv građana Kosova i Metohije.
Mi plediramo da se ovaj amandman usvoji iz jednog razloga - mislimo da ne treba od toga bežati, čak i ako ima za neke deklarativan karakter; neka ima deklarativan karakter, ali mislimo da ovaj amandman treba usvojiti.
Moram podsetiti kolege poslanike da je Vlada Republike Srbije, ako govorimo o nadležnostima - da li može ili ne može, da li će vredeti ili neće vredeti, da li to važi ili ne važi - u okviru svojih ovlašćenja koja predviđa Zakon o lokalnoj samoupravi, onaj prethodni koji se primenjivao do usvajanja novog, donela i odluke o uvođenju prinudnih uprava u jednom broju opština. Ne ulazeći u to da li su te odluke bile opravdane, da li su primenjene ili ne, smatramo da je to još jedan argument više u prilog stava da ovaj amandman treba usvojiti, jer on za ljude koji dole žive i rade znači mnogo.

Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
Nastavljamo raspravu.
Na član 66. amandmanu zajedno podneli narodni poslanici Joca Arsić i Zoran R. Anđelković .
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosioci amandmana žele reč? (Ne.)
Da li neko od ovlašćenih učesnika želi reč?
Reč ima narodni poslanik Žarko Obradović.

Poštovane kolege poslanici, prilikom rasprave o ovom predlogu zakona o lokalnim izborima, prilikom rasprave i u načelu i u pojedinostima, negde direktno, negde indirektno, čuli smo da će se odredbe ovog zakona primenjivati najpre u ovim trima opštinama na jugu Srbije, a da će deo zakona, videćemo u kom obimu, kasnije biti izmenjen, naravno, videćemo u kom delu će biti te odredbe. To je jedna strana priče. Znači, ovaj zakon će se primenjivati vrlo brzo.
Kolege Anđelković i Arsić su predložili da se u članu 66. ovog zakona utvrdi obaveza da se do 31. decembra tekuće godine u Srbiji održe novi lokalni izbori. Mi socijalisti mislimo da ovaj amandman ima puno smisla i da novi lokalni izbori apsolutno imaju smisao i da postoji potreba u lokalnoj samoupravi da se održe novi lokalni izbori. Najpre, pomenuo bih, za one koji ne prate ovo malo detaljnije, da su prethodni lokalni izbori održani 23. septembra 2000. godine, da je posle oktobarskih događaja, a i u okviru priprema decembarskih izbora, po mnogim opštinama širom Srbije bilo formirano mnogo kriznih štabova koji su, koristeći i pravno i fizičko nasilje, promenili izbornu volju građana u tim opštinama. Nešto od toga je bilo sankcionisano.
Koristeći odredbe Zakona o lokalnoj samoupravi, Vlada Republike Srbije je uvela prinudnu upravu u preko 30 i nešto opština. Istine radi, moram reći da su u 18 opština bili raspisani lokalni izbori, koji su održani 4. novembra prošle godine, ali činjenica je da je ostao veliki broj opština, kako onih u kojima je uvedena prinudna uprava, tako i onih kod kojih nije uvedena prinudna uprava, ali gde je, kroz jedno nasilje koje je postojalo na nivou lokalne samouprave, menjana izborna volja građana. To je jedan od jakih razloga zašto treba sprovesti lokalne izbore do kraja ove godine.
Drugi razlog nalazi se u činjenici da u mnogim opštinama postoje velike nepravilnosti u radu, koje se, nažalost, tolerišu. Jednostavno, postoji potreba da se kroz izbore sve te nepravilnosti isprave, reše i da građani daju svoj sud.
Ja sam, govoreći u načelu o ovom predlogu zakona, pomenuo i primer opštine Kučevo, gde je pet odbornika SPS-a - iako smo im oduzeli mandate i Ministarstvu pravde i lokalne samoprave dostavili sve relevantne podatke o tome, čak i sve ono što se partijskim dokumentima predviđa kao potreban uslov za oduzimanje mandata - korišćeni od strane ostatka skupštinskog kvoruma i da su oni računati u kvorum ne samo prilikom usvajanja budžeta, što se smatra za jedan od uslova da Vlada može uvesti prinudnu upravu u tim opštinama, nego da su ti odbornici korišćeni i prilikom usvajanja drugih odluka, koje su samim tim činom nezakonite. Ministarstvo do danas nije preduzelo odgovarajuće korake da se to pitanje reši, a jedini način da se to pitanje reši je da se uvede prinudna uprava i zakažu novi izbori, nego je, naprotiv, svojim ćutanjem ostavilo takvo faktičko stanje, odnosno da se kršenje zakona dešava u praksi.
U međuvremenu su bili raspisani lokalni izbori u toj opštini od strane predsednika Narodne skupštine, da bi se kroz te dopunske izbore i kroz izabrane odbornike nadomestio broj odbornika potreban za kvorum i tako stvorili, nazoviregularni uslovi za rad Narodne skupštine.
Treći razlog smo pomenuli kao prethodni razlog ovim ostalima, a to je situacija na jugu Srbije i zbivanje u ovim opštinama. Znači, ima puno razloga da se u Republici Srbiji do kraja ove godine održe novi izbori; zato su i kolege narodni poslanici, u ime poslaničke grupe, predložili da se ovaj član zakona dopuni odredbom o obavezi da se održe izbori i mi smatramo da ona treba da bude sastavni deo ovog zakona. Hvala.

Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Ako ne, nastavljamo raspravu.
Na član 67. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Šešelj.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne želi.)
Ovim smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, i na osnovu člana 138. Poslovnika Narodne skupština pitam - da li predstavnik predlagača želi završnu reč? (Ne želi.)
U tom slučaju, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima, a Narodna skupština će u danima za glasanje odlučivati o Predlogu zakona, u načelu, o amandmanima, i o Predlogu zakona, u celini, a dane za glasanje odrediće predsednik i o tome obavestiti Narodnu skupštinu.
Prelazimo na 5. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O DAVANjU KONTRAGARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE SAVEZNOJ REPUBLICI JUGOSLAVIJI ZA OTPLATU OBAVEZA PO ZADUŽENjU ŽTP "BEOGRAD" KOD EVROPSKE BANKE ZA OBNOVU I RAZVOJ
Primili ste Predlog zakona, koji je podnela Vlada Republike Srbije.
Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora.
Pre otvaranja načelnog pretresa, podsećam vas da, prema članu 90. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme za raspravu u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje srazmerno broju narodnih poslanika svake poslaničke grupe.
Ukupno vreme - da bismo znali koliko ćemo da raspravljamo, molim predsednike, odnosno predstavnike poslaničkih grupa da, po uobičajenoj proceduri, podnesu prijave za reč, sa redosledom narodnih poslanika, da bi Služba Skupštine mogla da utvrdi redosled na osnovu obaveza iz Poslovnika Narodne skupštine.
Otvaram načelni pretres.
Da li predstavnik predlagača, gospodin Božidar Đelić, ministar finansija i ekonomije, želi reč?
Ima reč ministar u Vladi Republike Srbije, gospodin Božidar Đelić.