ČETVRTO VANREDNO ZASEDANJE, 03.07.2002.

2. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Prelazimo na drugi amandman na član 134.
Na član 134. amandman je podneo narodni poslanik Milan Stanković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč?
Ima reč narodni poslanik Milan Stanković.

Milan Stanković

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SPS podneo sam amandman na član 134. predloženog zakona.
U ovom članu je definisan način podnošenja zahteva za zaštitu prava ponuđača, pa je predviđeno da je podnosilac zahteva dužan da u zahtevu za zaštitu prava navede podatke, kao što su naziv i adresa podnosioca zahteva, naručioca itd, a između ostalog predviđeno je da se uplati taksa od 40.000 dinara, odnosno 20.000 dinara.
Visina takse je ovde uređena tako da se za javne nabavke veće vrednosti uplati taksa od 40.000 dinara, a za javne nabavke manje vrednosti taksa od 20.000 dinara.
Amandmanom koji sam podneo predlažem da se u članu 134. stav 4. iznos od 40.000 dinara zameni iznosom od 20.000 dinara, a u stavu 5. iznos od 20.000 dinara zameni iznosom od 10.000 dinara.
Predloženi iznos i taksa su preterano visoki i prosto će odbijati lica, koja su učestvovala kao ponuđači u postupku javne nabavke, od zaštite svojih prava.
Smatramo da su iznosi koje smo mi predložili primereniji i finansijskoj moći naših građana, odnosno ponuđača, a ipak su dovoljno visoki da ne zatrpavaju neosnovanim primedbama onoga ko o tome treba da odlučuje.
Smatramo da je ovaj amandman dobar i predlažemo Narodnoj skupštini da ga prihvati. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li neko želi reč od ovlašćenih učesnika u raspravi?  (Ne.)
Na član 145. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Miloš Lukić, Petar Petrović i Adam Urošević.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč.
Ima reč narodni poslanik Miloš Lukić.

Miloš Lukić

Uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, amandmanom na član 145. i član 146. SSJ želi da ukaže na jedan od mnogih nedostataka koji su se zapravo potkrali kod predlagača ovog zakona, a to je da su predviđene kazne izuzetno niske.
U članu 145. kaže se da će se novčanom kaznom od 100 do 200 hiljada dinara kazniti za prekršaj naručilac i onda je nabrojano zbog čega, a za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice naručioca novčanom kaznom od sedam hiljada do deset hiljada dinara.
Molim vas lepo, da li uopšte treba razgovarati o ovim ciframa; pričali smo malopre 300 miliona, 500 miliona, 30 i 50, gađamo se ciframa koje su izuzetno velike, a onda kažemo da pretimo kaznom od sedam hiljada, do deset hiljada dinara.
Mislim da apsolutno imamo jedan diskontinuitet: sa jedne strane pokušaj da se zakon prikaže kao ozbiljan, temeljan itd, a sa druge u delu gde su sankcije, tu su zapravo smešne cifre.
Amandman naše stranke zapravo predlaže da se iznos od 200 hiljada zameni iznosom od milion dinara, mada već kroz ovu diskusiju možete zaključiti da su to cifre koje su izuzetno niske, obzirom na obim poslova o kome se radi, kada je reč o odgovornom licu da to bude do 100 hiljada dinara.
Obrazloženje Vlade za odbijanje ovog amandmana je takođe neprihvatljivo, jer Vlada kaže da su ove kazne u okviru Zakona o prekršajima. Svi se dobro sećamo, nije davno bilo, kada smo u ovoj sali raspravljali o Zakonu o izgradnji objekata, gde je predviđena kazna zatvora do tri godine, zapamtite dobro, za lice koje izvodi radove na objektu bez građevinske dozvole, za investitora koji gradi objekat bez građevinske dozvole, za odgovorno lice u javnom komunalnom preduzeću koje omogući priključak na vodovod ili kanalizaciju, za odgovorno lice u elektrodistribuciji koje dozvoli priključak električne energije na bespravan objekat. Hajde sada da uporedimo javnu nabavku od preko 300 miliona dinara i više i jedan takav prekršaj za koji smo zapretili kaznom zatvora.
Znači, obrazloženje Vlade apsolutno ne može da prođe i ničim nije ograničeno da sankcije koje su predviđene ovim zakonom moraju biti u okviru Zakona o prekršajima. Za sada toliko.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Na član 146. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Miloš Lukić, Petar Petrović i Adam Urošević.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Ne.)
Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Na član 148. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
Pošto je ovaj amandman prihvatio Odbor za finansije, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć, ovaj amandman je postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 149. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Petrović, Dušan Ilić (kome je prestao mandat narodnog poslanika), Slavoljub Matić i Arsen Kurjački.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Podnosioci amandmana nisu prisutni.
Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Konstatujem da smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Ovim smo završili i ovu tačku dnevnog reda.
Određujem pauzu do 15,00 časova, kada ćemo u popodnevnom delu nastaviti rad po dnevnom redu. Hvala vam.
(Posle pauze.)