ČETVRTO VANREDNO ZASEDANJE, 03.07.2002.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTO VANREDNO ZASEDANJE

2. dan rada

03.07.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:35 do 18:05

  • TAGOVI

  • Četvrto vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o javnim nabavkama (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o radnim odnosima u državnim organima (načela) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o radnim odnosima u državnim organima (pojedinosti) (2002)
  • Predlog odluke o merama zdravstvene zaštite životinja u Republici Srbiji za 2002_2003. i 2004. godinu (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o ministarstvima – povučeno iz procedure (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    U ime tolerancije imate pravo na svojih pet minuta, odnosno pet plus pet, kao predsednik poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Tamo, kao što vidite, vreme još nije počelo da teče. Je lÄ ste mi našli karticu? Lepo od vas.
    Dame i gospodo narodni poslanici, malo pre je Čedomir Jovanović, polemišući sa mojim osporavanjem člana 112, pominjao član 119, ne znajući da i na taj član imam amandman.
    (Čedomir Jovanović: Ima Veroljub Arsić.)
    Ne, ja imam amandman. Veroljuba Arsića ste protivposlovnički izbacili sa Skupštine.
    (Čedomir Jovanović: Ko je podneo amandman?)
    Ja sam podneo.
    (Čedomir Jovanović: Nije tačno.)
    Čekajte, šta ovo sada znači? Da li je ovo moj amandman, gospođo Čomić?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Amandman na član 119. podneo je narodni poslanik Vojislav Šešelj, u istovetnom tekstu kao amandman koji je pre njega podneo narodni poslanik Veroljub Arsić i obavestio Narodnu skupštinu da svoj amandman povlači. Svaki narodni poslanik ima prava da koristi svoja prava iz Poslovnika, te je narodni poslanik Vojislav Šešelj uredno podneo amandman na član 119.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Ima li Čedomir Jovanović pravo da osporava moje autorstvo amandmana iz klupe?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Poslednji put dajem upozorenje i govorniku i Narodnoj skupštini da dijalog između poslanika i govornika nije dozvoljen.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    U članu 119. ne reguliše se ono pitanje o kojem sam malopre govorio po članu 112. Ovde se pravi izuzetak, pa se kaže da Vlada može i to, po pribavljenom mišljenju saveznog ministarstva; može ali ne mora, i to ako pribavi mišljenje saveznog ministarstva nadležnog za ekonomske odnose sa inostranstvom, privremeno da obustavi dodelu ugovora o javnoj nabavci usluga ponuđačima koji imaju sedište u državi sa kojom SR Jugoslavija nema zaključen ugovor o jednakom tretmanu domaćih i inostranih ponuđača; ponuđačima koji su povezana lica sa ponuđačima iz tačke 1) i ponuđačima koji su podneli ponudu čiji je predmet usluga iz države sa kojom Jugoslavija nema zaključen odgovarajući ugovor.
    Tražim da umesto "može" stoji "mora". Dakle, da ne može sa takvim ponuđačima da sklapa poslove ako naša preduzeća nemaju isti tretman u njihovim državama i da se briše reč "privremeno". Ovde uopšte ne treba da se pribavlja mišljenje Saveznog ministarstva za ekonomske odnose sa inostranstvom. Zašto? Postoji jedan princip. Ovakave poslove možemo sklapati sa privrednim subjektima samo iz onih država u kojima naši privredni subjekti imaju ravnopravan tretman.
    Ako naše firme pod istim uslovima mogu učestvovati na konkursima koje raspiše Mađarska vlada, mogu i mađarske firme u Srbiji. Ništa logičnije od toga nema i prema tome, Čedomir Jovanović malopre nije bio u pravu kada je osporavao moje obrazloženje amandmana, jer ovde se to pitanje ne reguliše. Samo se ostavlja mogućnost u nekom izuzetnom slučaju da se interveniše i takav posao privremeno obustavi. Privremeno obustavljanje nije nikakva garancija, a izuzetak može samo da potvrdi pravilo, a ne da ospori.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović.
    Replika ili kao predsednik poslaničke grupe?
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Može replika, to će kraće trajati. Pod uslovom da Srbiju ne posmatramo kao državu koja je sama sebi dovoljna, možemo prepoznati razum u članu 119. Zakona, u kojem se Vladi ostavlja mogućnost da privremeno suspenduje proces javne nabavke, ukoliko dobije za tako nešto saglasnost Saveznog ministarstva za ekonomske odnose sa inostranstvom. Zašto baš tog ministarstva? Zato što je njegov posao da razvija ekonomske odnose sa inostranstvom i da kroz taj proces utvrđuje u kojoj meri se ostvaruju naši privredni interesi i u kojoj meri su oni dovedeni u pitanje nekim neravnopravnim odnosom. Naša ambicija je da budemo deo ujedinjene Evrope. Naša ambicija je Svetska trgovinska organizacija, naša ambicija je nesmetan protok roba, ljudi i usluga i mislim da bi usvajanjem ovog amandmana tako nešto bilo suspendovano.
    Dakle, ne postoji ni jedan razlog zbog kojeg bi formalno zaključivanje ugovora o jednakom tretmanu domaćih i stranih ponuđača bilo razlog za diskriminaciju. To jeste diskriminacija i tako nešto savremeni modeli državnih uređenja i unije ne priznaju, a mi tako nešto ne možemo da podržimo. To što postoji eventualno uverenje da smo sami sebi dovoljni, možda u nekim situacijama, a u poslu svakako ne.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč?
    Kao predsednik poslaničke grupe Srpske radikalne stranke narodni poslanik Vojislav Šešelj.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Ovde nema nikakve diskriminacije, ne bar u onom smislu koja ne bi bila Ustavom i pravnim poretkom dozvoljena. Znate, diskriminacija je uobičajena pojava u svetu. Kada tražite vizu za Nemačku, na licu mesta ćete se informisati da postoje zemlje čiji građani veoma lako dolaze do nemačke vize, poput Slovenije, Hrvatske, Mađarske. Postoje zemlje čijim je građanima prilično teško da dobiju nemačku vizu, poput Jugoslavije, Bugarske, Rumunije, a postoje zemlje čijim je građanima gotovo nemoguće da dobiju nemačku vizu, kao npr. Pakistan ili Bangladeš.
    Svaka zemlja štiti prevashodno sopstvene interese i kod kretanja građana, kod zaštite prava interesa privrednih subjekata itd. Ovim zakonom bi eventualno mogao da se predvidi izuzetak, da se i u slučaju kada naši privredni subjekti nisu ravnopravni u stranim državama omogući nekoj firmi strane države da bude dobavljač, ako je nemoguće da se nađe domaći dobavljač. A ne izuzetak od pravila, da su svi ravnopravni bez obzira iz koje su države. Nas interesuje samo jedna vrsta saradnje sa drugim zemljama sveta: samo ravnopravna saradnja. Ovu državu i ovaj narod ne interesuje ni jedan drugi oblik saradnje.
    Možda vašu vlast interesuje, jer viste spremni više da slušate neke strane države nego da zastupate interese svog naroda; to se može sagledati na mnogim primerima iz prakse, a pogotovo onim vrhunskim, kada je Goran Svilanović prihvatio da se Hrvatima isporuči 12.000 hektara srpske zemlje sa leve obale Dunava; digla se dreka u javnosti, pa se naglo zaćuti po tom pitanju. Tu pokazujete kako štitite srpske nacionalne interese.
    Međutim, u ovom slučaju neprikosnoven je domaći građanin. Nikada stranac ne može u svemu biti ravnopravan sa domaćim građaninom, ni u jednoj zemlji na svetu, pa ne može tako ni kod nas. Poštuju se prava stranaca, ali ona koja se zasnivaju na međunarodnom javnom pravu i odgovarajućim dokumentima UN, OEBS-a itd. Stranac ne može nikada biti potpuno ravnopravan, jer se onda ne bi zvao strancem.
    Tako ni strana firma ne može biti potpuno ravnopravna sa domaćom firmom, a vi ste je ovim zakonskim projektom učinili potpuno ravnopravnom, ostavljajući mogućnost u izuzetnom slučaju da se privremeno zaustavi izvršenje posla, dok se valjda neki problem ne reši. Jesu ravnopravni, jer ste i domaćim subjektima dali razna ograničenja. Ovde uopšte niste zaštitili domaće privredne subjekte, a jedna umna vlada bi pre svega o tome vodila računa; više puta sam vam ponovio da je politika javnih nabavki veoma važan sastavni deo ukupne ekonomske politike; to treba razumeti, to treba naučiti, ima udžbenika koji su na tu temu napisani.