ČETVRTO VANREDNO ZASEDANJE, 03.07.2002.

2. dan rada

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Gospodine Bušetiću, molim vas da se vratite na temu dnevnog reda. Vi ste predstavnik podnosilaca amandmana na član 15. Nema nijedna rečenica, znate koliko košta jedan minut na RTS?

Toma Bušetić

Ili je problem što ministar policije kaže da zna ko su 50 mafijaških bosova u Srbiji, a ništa ne čini da ih privede pravdi. To su problemi, veliki.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić i Adam Urošević.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Predstavnik predlagača ne prihvata amandman.
Izvolite, da li želite reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Adam Urošević, predstavnik podnosilaca amandmana na član 15. predloga zakona o radu u državnim organima.

Adam Urošević

Uvaženo predsedništvo, gospodine ministre, braćo i sestre Srbi, poštovani predstavnici nacionalnih manjina i naroda, poslanička grupa SSJ podnela je amandman na član 15. Predloga izmena i dopuna Zakona o radnim odnosima u državnim organima.
U članu 15. odnosno novom članu 64a stav 1. reči "pismenog otkaza" zamenjuju se rečima "pismene izjave".
U stavu 2. reči "se otkazuje radni odnos" zamenjuju se rečima "prestaje radni odnos".
Posle stava 3. dodaje se novi stav 4. koji glasi: "U slučaju prestanka radnog odnosa u smislu stava 2. tačka 6) ovog člana, zaposlenom se obezbeđuje isplata otpremnine u skladu sa propisima o radu".
Dozvolite mi da obrazložim ovaj predlog. Radni odnos u državnom organu zasniva se rešenjem o prijemu u radni odnos koje donosi funkcioner koji rukovodi organom, a ne ugovorom o radu ili drugim aktom. U skladu sa tim, radni odnos ne može da prestane podnošenjem otkaza na akt, odnosno na rešenje, koji donosi funkcioner, a kojim se odlučuje o pojedinačnim pravima, obavezama i odgovornosti zaposlenog.
Zaposlenom u državnom organu radni odnos može prestati na osnovu pismene izjave, i to u slučaju prestanka radnog odnosa po volji zaposlenog, odnosno rešenjem funkcionera o prestanku radnog odnosa - prestanak radnog odnosa protiv volje zaposlenog. To je što se tiče ovog prvog dela amandmana.
Što se tiče drugog dela amandmana koji se odnosi na otpremninu, Zakonom o radu utvrđena je obaveza poslodavca da u slučaju otkaza ugovora o radu zbog prestanka potrebe za radom zaposlenog zaposlenom isplati otpremninu najmanje u visini utvrđenoj ovim zakonom.
Radi jedinstvenog položaja zaposlenih neophodno je utvrditi obaveznu isplatu otpremnine i u slučaju prestanka radnog odnosa zaposlenog u državnom organu koji je stekao status neraspoređenog, što je i predloženo ovim amandmanom.
U ime poslaničke grupe SSJ predlažem da usvojite ovaj amandman. Hvala na pažnji.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, pitam da li predstavnik predlagača gospodin Rodoljub Šabić, ministar za državnu i lokalnu samoupravu, želi da da završnu reč? (Da.)

Rodoljub Šabić

Nadam se da neću ni ovom prilikom biti predug; dakle, zahvaljujem svim učesnicima u raspravi, ona je tekla nekim tokom koji smo svi pretpostavljali; ali,  uz svu polemiku, moram gospodo, da vas podsetim na uvodno izlaganje. Naime, stavljajući ovaj zakon u blisku korelaciju sa Zakonom o radu spomenuo sam nespornu činjenicu: u ovoj zemlji ovaj narod je u periodu od deset godina, koji je koincidirao sa vlašću jedne partije, dozvolio sebi da svoj društveni proizvod svede na trećinu i da se iz Evrope preseli u Afriku. Da nije bilo tako, siguran sam da bi i rešenja Zakona o radu, bila nešto drugačija, možda nešto mekša, možda ne tako restriktivna; kada sam govorio o tom zakonu nisam ga uopšte hvalio, to je jedan bolan, težak zakon, ali je to bio neophodan korak, u skladu sa ono narodno "o guberu", znate onu priču, svako se prostire prema svom guberu.
To je naš problem. Prema tome, gospodo, nemam nikakav problem da se složim sa vašim primedbama da je zakon restriktivan, da su disciplinske mere i disciplinska odgovornost postavljene na drugačiji način, a da je status u radu i održavanje radnog odnosa stavljeno u direktnu korelaciju sa rezultatima rada. Naravno, a kako bi drugačije trebalo da bude? Moram da vam kažem, ne da vas ne razumem, nego sam ubeđen da vas malo ko u društvu razume kada kažete i kada se čudite - zašto bi neko ko dva dana neopravdano ne dolazi na posao dobio otkaz! Pobogu, a zašto ga ne bi dobio? Govorimo o ljudima koji izostaju sa posla iz neopravdanih razloga. Pitam - zašto ne bi dobio otkaz?
Da se razumemo, tu ću završiti, vi ste ovde, neki od vas naravno, ne svi, govorili reči koje mogu, i to bez ikakvog razloga, da uznemire veliki broj ljudi u državnoj upravi, koji svoj posao rade kao i većina drugih zaposlenih: korektno, odgovorno, razmišljaju o tome šta zarađuju, kako zarađuju, razmišljaju o svojim porodicama i ako su dobri i odgovorni radnici zaista nemaju nikakvog razloga da se boje.
Reči koje su dolazile sa ove govornice, a spominjale su čak i nekakvu torturu, stvarno su neshvatljive. Mogu da razumem da smo mi u političkoj borbi i da smo slobodni u izražavanju, ali pričati o torturi - to je zaista smešno.
Neko od poslanika Socijalističke partije Srbije dao mi je dobar šlagvort. Rekao je, govoreći o članu 17. i o famoznoj lustraciji to će biti ono što ste pokušali sa univerzitetom pa ste odustali.
Gospodo, ništa mi nismo ni pokušali i ni od čega nismo odustali. Potom se pričalo o tome da će to biti jedna strašna hajka u kojoj će Vlada pomesti pred sobom sve ono što njoj ne ljubi ruke, ne puzi pred njom, ne strahuje. Šta se desilo? Mi smo odustali. Ne, nismo odustali, desilo se ono što je normalno.
Dakle, u procesu koji će biti otvoren, a neće ni slučajno imati dimenziju o kojoj govorite, jedan broj ljudi ima razloga da računa sa nekim konsekvencama predviđenim Zakonom o radnim odnosima, ali je reč ne o vrednim, poštenim ili profesionalnim ljudima, nego o ljudima čiji rezultati rada ne zadovoljavaju na poziciji na kojoj se nalaze.
To je, dame i gospodo, svuda u svetu tako i to je normalno. To što mi kasnimo da se sa tom činjenicom suočimo utoliko gore po nas, ali što pre - to bolje. Ponavljam, niko ko profesionalno, odgovorno i vredno izvršava svoje radne obaveze nema nikakav razlog da se plaši ovog zakona.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Zahvaljujem gospodinu ministru i zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

(Žarko Obradović: Replika.)

Nema osnova za repliku. Apsolutno niste spomenuti. Nećemo polemisati ovako. Nisam vam dala reč i nemate pravo na repliku. To je moje diskreciono pravo da odlučujem da li imate pravo na repliku. Ja vam kažem da nema osnova za repliku i nemate pravo na repliku.

Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.

Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA ZAKONA O MINISTARSTVIMA

Primili ste pismo Vlade Republike Srbije od 2. jula 2002. godine, kojim Vlada obaveštava da, saglasno članu 139. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, povlači iz procedure Predlog zakona o izmenama Zakona o ministarstvima.

Prelazimo na 5. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ODLUKE O MERAMA ZDRAVSTVENE ZAŠTITE ŽIVOTINjA U REPUBLICI SRBIJI ZA 2002, 2003. I 2004. GODINU

Primili ste Predlog odluke koji je podnela Vlada Republike Srbije.

Primili ste amandmane koje su na program mera koji čini sastavni deo Predloga odluke podneli zajedno narodni poslanici: Arsen Kurjački, Zoran M. Nikolić (kome je prestao mandat narodnog poslanika) i Dušan Tubić.

Primili ste izveštaje Odbora za poljoprivredu i Zakonodavnog odbora.

Podsećam vas da prema članu 156. stav 3, a shodno članu 90. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme za raspravu iznosi pet časova i molim poslaničke grupe da mi predaju listu sa prijavljenim govornicima. Takođe vas podsećam da se po ovoj tački dnevnog reda, a saglasno članu 156, otvara jedinstveni pretres o Predlogu odluke.

Saglasno članu 156. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram jedinstveni pretres o Predlogu odluke.

Da li želi reč predstavnik predlagača dr Dragan Veselinov, ministar poljoprivrede? Izvolite.