PETO VANREDNO ZASEDANjE, 16.07.2002.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

5. dan rada

16.07.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 16:15

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2002)
  • Pr.odluke o obrazovanju Anketne komisije radi utvrđivanja činjenica postojanja ili nepostojanja zloupotrebe položaja najviših državnih funkcionera i neovlašćenog postupanja lica u njihovoj službi 2002
  • Predlog zakona o dopuni Zakona o lokalnim izborima (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Ne, prekoračili ste jedan minut.
    Narodni poslanik Momčilo Trajković, replika na izlaganje narodnog poslanika Dragana Markovića.
    ...

    Momčilo Trajković

    Gospodina Markovića sam uvek smatrao dobronamernim. Međutim, njegova današnja izjava ne može biti prihvaćena kao dobronamerna. Najverovatnije je da se on nije informisao. Čini mi se da je bio malo odsutan dok su se održavale sednice odbora.
    Čudi me da ga članovi njegovog poslaničkog kluba nisu obavestili da su održane dve sednice odbora. Jedna je bila konstitutivna, pre 10 dana, a prošle nedelje je održana sednica Odbora za Kosovo i Metohiju i Odbora za zdravstvo, na kojima smo razmatrali pitanja zdravstva.
    Kao predsednik skupštinskog odbora uputio sam jedno pismo gospodinu Čoviću, predsedniku Koordinacionog centra, na osnovu Poslovnika o radu Skupštine, da nam dostavi informaciju o stanju na Kosovu i Metohiji, koju ćemo kao odbor razmatrati, a takođe sam uputio i pismo ministru za obrazovanje, gospodinu Gašu Kneževiću, da i to pitanje stavimo na dnevni red.
    Prema tome, vi dobro znate koja je uloga odbora, da on ne može ništa van Poslovnika i da će morati mnoga pitanja da razmatra sa drugim odborima, ali je sigurno da će se tema Kosova i Metohije i te kako češće naći na dnevnom redu nego što je to bilo do sada i nadam se da ćemo onda moći zajedno da nađemo odgovore na sva ta pitanja.
    Ovo sam morao da kažem iz najbolje namere, jer odbor koji je formiran pre nedelju dana ne može odmah da bude kritikovan zato što ne radi, a on samostalno i ne radi. To nije vlada nego skupštinski odbor. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović, predlagač odluke.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospođo Čomić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, na kraju rasprave o ovoj tački dnevnog reda samo želim da vas upoznam da sam prihvatio amandmane koje je predložila SSJ i da sam kao predlagač formiranja anketne komisije predložio amandmane kojima se ide u pravcu dogovora postignutog na večerašnjem sastanku šefova poslaničkih grupa.
    Dakle, poslaničke grupe koje i danas smatraju da im nije mesto u anketnoj komisiji, u skladu sa amandmanom koji sam podneo, moći će u bilo kom trenutku, bez bilo kakvih uslovljavanja, da se priključe radu anketne komisije. Možda će se u međuvremenu steći neki novi razlozi za takvu vrstu njihovog angažovanja. Želim da vas upoznam sa našom namerom da vam u potpunosti izađemo u susret i u bilo kom trenutku vam omogućimo da se priključite radu anketne komisije, ničim ne uslovljavajući vaše ponašanje u toj anketnoj komisiji, osim poštovanjem poslovnika o radu koji će biti utvrđen i koji će biti jednak prema svima.
    Što se tiče kritika koje su iznete a ticale su se inicijative koja je i danas ovde pokrenuta, nisam primetio da je neko osporio razloge za formiranje anketne komisije, s tim što su postojali neki stavovi koji su za nas kao predlagače neprihvatljivi, pre svega zbog toga što mislimo da nas oni udaljavaju od konačnog rešenja.
    Hapšenje i ekstradicija Slobodana Miloševića Haškom tribunalu su teme koje imaju svoj sudski epilog u procesima koji se vode i svoj politički epilog kroz usvajanje Zakona o saradnji sa Haškim tribunalom. Anketna komisija u ovom trenutku za nas nije prihvatljiva jer bi praktično uradila ono što su uradile novinarske redakcije i političari u svojim istupima. Otvaranje pitanja - ko su bili ljudi u civilu ispred rezidenicje bivšeg predsednika - to je potpuno besmisleno, bar za anketnu komisiju; imate čak i članove poslaničke grupe koji su te noći bili tamo, pa možete dobiti odgovor od njih.
    Ipak, što se tiče druge vrste primedaba, status poslaničke grupe, primena Poslovnika, uvažavanje nekih zahteva koji su izneti pre godinu i po dana, to bi takođe za nas bilo neprihvatljivo. To je vraćanje unazad. Čak i kad bi na tako nešto pristali, da to uradimo, ne bismo mogli da menjamo Poslovnik i da izlazimo u susret zahtevu jedne stranke, koja bi time bila više nego povlašćena.
    Dakle, ne možemo da prihvatimo one inicijative ovde pokrenute, a koje se tiču proširenja nadležnosti i širenja teme koju bi obuhvatio rad te komisije, ali ne odustajemo od podnetih amandmana i možete u svakom trenutku kao predstavnici opozicije učestvovati u radu anketne komisije, sa članovima koje imenujete, prisustvovati sednicama jer će biti javne, tako da kroz kritike ili sugestije možete doprinositi boljem radu te komisije.
    Očekujem da ćemo se za 30 radnih dana sresti ovde u parlamentu. Tada ćemo razgovarati o izveštaju te anketne komisije i to će biti prava prilika za test poslanika DOS-a i građana koji su nam dali poverenje, jer će se iz tog izveštaja videti da li smo bili objektivni, da li je tu bilo nekih tabu tema i da li smo mi zapravo ovim hteli da uradimo ono što nam se povremeno ovde spočitavalo, kako je naša navodna namera da se čitav problem reši kroz sukob DSS-a i DOS-a.
    Ovo je za nas institucionalni problem i mi ćemo ga rešiti u institucijama.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Zahvaljujem. Podsećam da amandmani koje prihvati predlagač akta postaju sastavni deo predloga odluke, tako da će odluka koju ste dobili u toku dana za glasanje biti takva da poslaničke grupe DSS i SRS mogu imenovati članove u toku rada anketne komisije. To su amandmani koji su postali sastavni deo Predloga odluke.

    Ovim smo završili jedinstveni pretres.

    Da li još neko želi reč? (Niko.)

    Da li reč želi predlagač odluke? (Ne.)

    Zaključujem jedinstveni pretres. Pošto smo završili jedinstveni pretres, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o podnetim amandmanima i Predlogu odluke u celini, s tim što je odluka izmenjena amandmanima koje je predlagač prihvatio na osnovu predloga poslaničke grupe SSJ.

    Ovim završavamo osmu tačku dnevnog reda.

    Određujem pauzu do 15,25 minuta.

    (Posle pauze.)
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Pošotvane dame i gospodo, molim vas da radi utvrđivanja kvoruma ubacite identifikacione kartice u vaše poslaničke jedinice.

    Konstatujem da imamo kvorum.

    Pre nego što pređemo na razmatranje devete tačke dnevnog reda, Predloga zakona o dopuni Zakona o lokalnim izborima, jedno saopštenje - obaveštavam vas da je u Narodnoj skupštini Republike Srbije obrazovana nova poslanička grupa pod nazivom Poslanička grupa DOS - Koalicija Vojvodine i Srpski pokret otpora-Demokratski pokret za Kosovo i Metohiju u Srbiji, koju sačinjava pet narodnih poslanika. Za predsednika poslaničke grupe određen je narodni poslanik Marijan Rističević, a za njegovog zamenika narodni poslanik Sredoje Mihajlov.

    Prelazimo na 9. tačku dnevnot reda: - PREDLOG ZAKONA O DOPUNI ZAKONA O LOKALNIM IZBORIMA

    Primili ste Predlog zakona, koji je podneo narodni poslanik Čedomir Jovanović.

    Primili ste izveštaj Odbora za pravosuđe i upravu.

    Pre otvaranja načelnog pretresa podsećam vas da, prema članu 90. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova i da se ono raspoređuje poslaničkim grupama srazmerno broju poslanika koje imaju. Molim šefove poslaničkih grupa da predaju liste sa redosledom prijavljenih narodnih poslanika, koji žele da učestvuju u raspravi o ovoj tački dnevnog reda.

    Pošto Zakonodavni odbor i Vlada nisu dostavili izveštaj, odnosno mišljenje o razmatranju Predloga zakona, predlažem da Narodna skupština, saglasno članu 159. stav 2. Poslovnika, pretres Predloga zakona obavi i bez izveštaja Zakonodavnog odbora, kao i bez mišljenja Vlade.

    Stavljam na glasanje predlog koji sam iznela.

    Za 83, protiv 13, uzdržanih nema, nije glasalo 25, od ukupno 121 narodnog poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila predlog da se raspravi obavi bez izveštaja Zakonodavnog odbora i bez mišljenja Vlade.

    Saglasno članu 136. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres.

    Da li predlagač, narodni poslanik Čedomir Jovanović, želi reč? Ima reč narodni poslanik Čedomir Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ovo je zapravo rasprava o korekciji zakona koji smo usvojili, nakon obimne rasprave, pre nešto više od mesec dana.
    Reč je o Zakonu o lokalnim izborima i tehničkoj dopuni člana 59. tog zakona, kojom se precizira mogućnost da u drugi krug idu dva kandidata koja su dobila najveći broj glasova; umesto onoga što je do sada stajalo u zakonu - "dva ili više kandidata koja su dobila jednak i istovremeno najveći broj glasova".
    To je praktično jedina izmena, gde se kaže koja su to dva kandidata koja idu u drugi krug. Mislim da je ta formulacija bila potrebna pre svega zbog toga što je sa prostora tri opštine na jugu Srbije, gde se izbori održavaju, stigao zahtev da se to pojasni i mi smo bili dužni da izvršimo tu dopunu, odnosno da precizno formulišemo koja su to dva kandidata koja imaju pravo učešća u drugom krugu izbora za organe lokalne samouprave.
    Dakle, dva kandidata koja su dobila najveći broj glasova, to je ta formulacija koju smo dodali u članu 59. ovom izmenom zakona i unapred računam na vaše razumevanje zbog toga. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li želi reč predsednik Odbora za pravosuđe i upravu? (Ne.)
    Da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa?
    Za reč se prvi javio narodni poslanik Vojislav Šešelj, predsednik poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Dame i gospodo narodni poslanici, ovo je dobra izmena zakona. Naravno, imam primedaba na zakon u celini.
    Upozoravao sam vas kada je bila rasprava o zakonu da je veoma loše rešenje direktni izbor predsednika opštine i davanje ogromnih ovlašćenja tom istom predsedniku, a on je posle praktično nesmenjiv. Ovu priliku koristim da vas još jednom podsetim, pre opštih lokalnih izbora u Srbiji, da razmislite da se to menja. Može vam se vratiti kao bumerang u pogledu izbora predsednika opštine. Međutim, nije dobro ni za koga to rešenje.
    Ali, zbog nečeg drugog sam se javio za reč. Ovo je moj amandman od 3. juna 2002. godine. Njime sam vam ukazao na slabost zakona, koju vi sada ispravljate. Tražio sam svojim amandmanom da se član 59. stav 2. menja i glasi: "Ako nijedan kandidat u prvom krugu glasanja ne dobije potreban broj glasova, u drugom krugu učestvuju dva kandidata koja su dobila najveći broj glasova, ili više kandidata koji su dobili jednak, istovremeno najveći broj glasova u prvom krugu glasanja".
    Niste hteli da usvojite taj amandman. Možda ga niste ni čitali; automatski, pošto je od SRS, odbijate. I sada, posle mesec i po dana, došli ste do toga da morate hitno da usvajate izmenu zakona koji tek što ste doneli.
    Ne trijumfujem zbog toga, samo vas upozoravam - kod pravno- stručnih pitanja treba uvek čuti drugačija mišljenja i razmisliti o amandmanima, bez obzira da li su amandmani partija vlasti ili opozicije.
    Da ste tada prihvatili ovaj amandman, danas ne bi trebalo zakon da se menja. A možete misliti, u svetu pravnika, među stručnim ljudima, kako grozno deluje kada Narodna skupština donosi jedan sistemski zakon, pa ga posle mesec i po dana menja.
    To svaki pravnik razume. Pretpostavljam da to razume i gospodin Šabić, jer josetim po njegovim očima kada nešto razume, kada shvati problem pa mu nije baš prijatno, onda obara pogled.
    Mogli ste taj amandman prihvatiti i danas ne biste morali da menjate zakon. Moj amandman je tada bio u proceduri.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Replika, narodni poslanik Rodoljub Šabić.