PETO VANREDNO ZASEDANjE, 17.07.2002.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

6. dan rada

17.07.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:25 do 19:50

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o bezbednosno-informativnoj agenciji i Predlog zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala (zajedno u načelu) (2002)
  • Predlog zakona o bezbednosno-informativnoj agenciji (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala (pojedinosti) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Podsetiću narodnog poslanika na obavezu da se predlog kojim se poziva na odredbe Poslovnika iznese u odgovarajućem obliku da bi bio prihvaćen od strane predsedavajućeg. Bez obzira na dobre odnose u ovoj skupštini, deo procedure ne može da bude - hajde da se prebrojimo; pa ne može.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Živko Selaković.
    Odbor za odbranu i bezbdnost nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? Reč ima narodni poslanik Miloš Lukić.
    ...

    Miloš Lukić

    Dame i gospodo, poslanička grupa SSJ podnela je amandman na član 4. koji se odnosi na način izbora i nadležnosti specijalnog tužioca. U članu 4. i ostalim članovima u jednini se pominje specijalni tužilac, a kaže se - radom specijalnog tužilaštva rukovodi specijalni tužilac za suzbijanje organizovanog kriminala itd; specijalnog tužioca postavlja republički tužilac i sve u tom stilu.
    Naš amandman interveniše u ovom i svim narednim članovima sa sugestijom da se uz naziv specijalni tužilac, dodaju i reči - i zamenika specijalnog tužioca. Pre par dana smo diskutovali, a nadam se da će biti usvojene izmene Zakona o tužilaštvu, gde je kod zamenika tužilaca, praktično njihov izbor, imenovanje i razrešenje, praktično procedura izmenjena i usklađena sa izborom, imenovanjem i razrešenjem tužilaca. Smatramo da je ovo jedna korektna intervencija.
    Takođe smatramo da je neophodno da se u skladu sa Zakonom o javnom tužilaštvu, gde su propisani razlozi za prestanak dužnosti odnosno razrešenje javnog tužioca, interveniše na taj način što su propisani razlozi za razrešenje tužilaca, a mi imamo priliku da pročitamo da se kaže da se specijalni tužilac vraća na svoje radno mesto nakon razrešenja. Ukoliko to razrešenje bude vezano za razloge koji su zakonom predviđeni, uopšte ne postoji mogućnost vraćanja na mesto tužioca.
    U članu 4. stav 6. i 7. Predloga zakona predviđena je mogućnost razrešenja specijalnog tužioca i pre isteka vremena na koje je postavljen, bez utvrđivanja posebnih razloga, uz obavezu vraćanja na staru dužnost. Smatramo da to nije u redu i da bi sve ovo trebalo uskladiti sa Zakonom o tužilaštvu. Intervencija je očigledno dobronamerna.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima ministar pravde, gospodin Vladan Batić.
    ...

    Vladan Batić

    Ne sumnjam u dobronamernost intervencije. Međutim, Predlogom zakona nije predviđena institucija zamenika specijalnog tužioca. Amandmanom ne može da se interveniše u tom pravcu.
    S druge strane, članom 6. predloženog zakona rečeno je da će okružni javni tužilac doneti poseban akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta.
    Što se tiče pak stava 7, mislim da je amandmana racionalan, međutim, kako je objašnjeno Poslovnikom, ne može da se prihvati deo amandmana, tako da sam načelno saglasan; ako je moguće preko Zakonodavnog odbora moglo bi da bude prihvaćeno.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Bošković, Novica Đurašković i Branislav Grubački.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Vojislav Šešelj i zajedno narodni poslanici Slobodan Tomović, Žarko Obradović, Zoran Anđelković, Radojko Petrić, Slobodan Pavlović, Joca Arsić, Rajko Baralić, Đura Lazić, Toma Bušetić, Ljubiša Maravić, Branko Ružić, Hranislav Perić, Borivoje Drakulović, Bora Stanimirović, Milan Janković, Miomir Ilić, Sreten Mitrović i Dragan Todorović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Ljubiša Kesić, Sima Radulović i Miloš Lučić.
    Odbor za pravosuđe i upravu je prihvatio ovaj amandman.
    U ime podnosilaca amandmana, reč ima narodni poslanik Ljubiša Kesić.
    ...

    Ljubiša Kesić

    Gospođo Čomić, poštovano predsedništvo, uvaženi ministre, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 5;  u ovom članu kaže se da je specijalni tužilac podređen samo Republičkom javnom tužiocu.
    Mi smo predložili da član 5. glasi ovako: "Specijalni tužilac ima prava i dužnosti kao javni tužilac. Kada dođe do saznanja da se u jednom krivičnom predmetu radi o slučajevima predviđenim u članu 2. ovog zakona, Specijalni tužilac se u pismenoj formi obraća Republičkom javnom tužiocu, zahtevajući od njega da mu poveri ili prenese nadležnost. O zahtevu iz stava 2. Republički javni tužilac dužan je da odluči u roku od osam dana".
    Ovaj amandman smo podneli prateći, čini mi se, osnovnu ideju zakonodavca da pojača ulogu specijalnog tužioca u svim fazama gonjenja učinilaca krivičnih dela; dakle, zato ima specijalni odnos i specijalna ovlašćenja prema odeljenju policije, tako da mislim da bi bilo sasvim logično da on ima inicijativu kod određivanja nadležnosti u predmetima u kojima treba da postupa, a u skladu sa članom 2. ovog zakona.
    Pri tome, obaveza Republičkog javnog tužioca da pismeno obavesti specijalnog tužioca o tome da li će prihvatiti nadležnost specijalnog tužioca, smatramo da donekle pojačava odgovornost i Republičkog javnog tužioca, jer bi se u tom slučaju, ako odbije da prihvati inicijativu specijalnog javnog tužioca na ovaj način sprečile eventualne zloupotrebe i prikrivanje.
    Drago nam je da je Odbor za pravosuđe prihvatio ovaj predlog amandmana.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Da.)
    U ime predlagača ministar pravde, gospodin Vladan Batić, prihvata ovaj amandman.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Bošković, Novica Đurašković i Branislav Grubački.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Živko Selaković.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč?
    (Miloš Lukić, sa mesta: Bolje ministar neka izađe i prihvati ovaj amandman.)
    Uz malo kršenje Poslovnika, narodni poslanik Miloš Lukić sa mesta savetuje ministu da prihvati ovaj amandman. Moja obaveza je da prenesem i ovo malo kršenje Poslovnika; međutim, ministar ne prihvata.
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Slobodan Tomović, Žarko Obradović, Zoran Anđelković, Radojko Petrić, Slobodan Pavlović, Joca Arsić, Rajko Baralić, Đura Lazić, Toma Bušetić, Ljubiša Maravić, Branko Ružić, Hranislav Perić, Borivoje Drakulović, Bora Stanimirović, Milan Janković, Miomir Ilić, Sreten Mitrović i Dragan Todorović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    U ime podnosilaca amandmana da li neko želi reč? (Ne.)
    Neko drugi da li želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni psolanici Zoran Bošković, Novica Đurašković i Branislav Grubački.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na isti član 6. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Šešelj.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana nije prisutan.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Slobodan Tomović, Žarko Obradović, Zoran Anđelković, Radojko Petrić, Slobodan Pavlović, Joca Arsić, Rajko Baralić, Đura Lazić, Toma Bušetić, Ljubiša Maravić, Branko Ružić, Hranislav Perić, Borivoje Drakulović, Bora Stanimirović, Milan Janković, Miomir Ilić, Sreten Mitrović i Dragan Todorović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    U ime podnosilaca amandmana da li neko želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Amandman na član 7. podneo je narodni poslanik Vojislav Šešelj.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana nije prisutan.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Živko Selaković.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    U ime podnosilaca amandmana, narodni poslanik Miloš Lukić.
    Molim narodne poslanike da saslušaju govornika.
    ...

    Miloš Lukić

    Dobro, probudićete se, nema veze. Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi gospodine ministre, mi smo do sada sve nešto na ivici, zamalo da prihvatite jedan, drugi, treći amandman, a kako da opravdam ovo što sam ostao ovde, a nisam otišao kući.
    Prihvatite ove ostale i možemo odmah da se raziđemo.
    Član 7. je potpuno jasan i kaže: "Republički javni tužilac može, na predlog Specijalnog tužioca, da uputi u Specijalno tužilaštvo javnog tužioca ili zamenika javnog tužioca." Upućivanje se vrši najduže devet meseci, a može biti produženo odlukom Republičkog javnog tužioca, uz pismenu saglasnost upućenog.
    Šta ovde nije logično?
    Izbor specijalnog tužioca vršimo na dve godine. Uputimo zamenika ili tužioca na devet meseci i možemo da produžimo neograničeno. To zapravo gubi smisao. Mi smo predložili da to bude još devet, to je godinu i po dana... i tako dalje. (Vladan Batić, sa mesta: Prihvatam.)
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Konstatujem da je u ime predlagača ministar pravde prihvatio amandman na član 7. koji su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Živko Selaković.
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Slobodan Tomović, Žarko Obradović, Zoran Anđelković, Radojko Petrić, Slobodan Pavlović, Joca Arsić, Rajko Baralić, Đura Lazić, Toma Bušetić, Ljubiša Maravić, Branko Ružić, Hranislav Perić, Borivoje Drakulović, Bora Stanimirović, Milan Janković, Miomir Ilić, Sreten Mitrović i Dragan Todorović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Šešelj.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana nije tu.
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Sledeći je predlog da se podnaslov iznad člana 9. i član 9. brišu.
    Narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Živko Selaković zajedno su podneli amandman kojim predlažu da se podnaslov: "2. Služba za suzbijanje organizovanog kriminala" i član 9. brišu.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li u ime podnosilaca neko povlači amandman? (Da.)
    Konstatujem da je ovaj amandman povučen iz procedure.
    Na član 9. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Vojislav Šešelj i zajedno narodni poslanici Slobodan Tomović, Žarko Obradović, Zoran Anđelković, Radojko Petrić, Slobodan Pavlović, Joca Arsić, Rajko Baralić, Đura Lazić, Toma Bušetić, Ljubiša Maravić, Branko Ružić, Hanislav Perić, Borivoje Drakulović, Bora Stanimirović, Milan Janković, Miomir Ilić, Sreten Mitrović i Dragan Todorović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    U ime podnosilaca amandmana reč ima narodni poslanik Radojko Petrić.
    ...

    Radojko Petrić

    Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, gospodine ministre, u ime SPS-a, zajedno sa grupom poslanika, podneo sam amandman da se izvrši izmena člana 9. U ovom članu se govori da se u okviru MUP-a obrazuje posebna služba za suzbijanje organizovanog kriminala.
    U stavu 3. se govori da ministar za unutrašnje poslove postavlja i razrešava starešinu službe za suzbijanje organizovanog kriminala, a amandmanom se predlaže brisanje reči "uz obavezno pribavljanje mišljenja specijalnog tužioca.
    Zašto davati tolika ovlašćenja specijanom tužiocu, da on postaje svemoguć i sveznajući? Otkuda da tužilac pojedinačno bolje poznaje ljude u MUP-u od resornog ministra i odgovarajućih službi u tom ministarstvu?
    Na stranu to što ovaj zakon nije u skladu sa zakonima koji regulišu rad tužilaštava i sudova, kao što nije u skladu ni sa Ustavom SRJ. Izbegnimo stvaranje sukoba nadležnosti između tužilaštva i MUP-a. Neopravdano je tom specijanom tužiocu davati unapred sertifikat, da je on sveznajući i nepogrešiv.
    Ne mogu se tom tužiocu davati takva ovlašćenja i unapred poverenje, kao da je on rimski Papa, ili komunistička, staljinistička partija, da ne može da pogreši.
    U drugom delu amandmana predlaže se da se u ovom članu briše stav 4. Naime, ovim stavom Vlada je predvidela da ministar unutrašnjih poslova može odrediti da u sprečavanju i otklanjanju krivičnog dela terorizma učestvuje Žandarmerija. S obzirom da je ministar unutrašnjih poslova i prema sadašnjim propisima nadležan da može odrediti da u sprečavanju i otkrivanju krivičnih dela terorizma učestvuje žandarmerija, nema razloga da se u ovaj zakon unosi takva formulacija.
    Prema tome, zaista ima smisla da se ovo briše, kao i onaj deo da tužilac daje saglasnost hoće li ministar, odnosno Ministarstvo postaviti tog čoveka na čelo te službe, njihovog čoveka koga oni poznaju. Odakle da zna specijalni tužilac te ljude u MUP-u. Zahvaljujem.