TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 21.11.2002.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
A što se sada vi trgoste za Delta banku, a niste za Cepter?
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Upozoravam vas na vreme.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
A ja rekoh i vi branite tog koji zastupa Delta banku.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Prekoračili ste dozvoljeno vreme.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Polako, polako doći će i moje vreme.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Rajko Petrić, Ljubomir Mucić, Rajko Baralić, Jovan Todorović, Dušan Cvetković, Nebojša Jović, Dragan Jovanović, Joca Arsić i Rade Bajić.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč o ovom amandmanu?
Ima reč narodni poslanik Radojko Petrić.

Radojko Petrić

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, u ime SPS, sa grupom poslanika, podneo sam amandman na član 1, a tu je Vlada predložila, između ostalog, da se ograniči iznos koji se može isplatiti bez plaćanja poreza na primanja ostvarena po osnovu otpremnine pri odlasku zaposlenog u penziju.
Naime, Vlada je predložila da taj neoporezovani iznos može biti najviše do iznosa dvostruke prosečne mesečne zarade po zaposlenom isplaćene u Republici. Amandmanom se predlaže da se to ograničenje briše i da se isplata otpremnine za penziju, bez plaćanja poreza, može vršiti u skladu sa zakonom, kojim se uređuju radni odnosi.
Prema tom zakonu, a to je Zakon o radu, član 90. regulisano je da se visina otpremnine pri odlasku u penziju utvrđuje opštim aktom, ugovorom o radu, a može i prema opštem kolektivnom ugovoru, kod onih poslodavaca, koji su taj ugovor potpisali. Nebitno je sada u vezi sa ovim amandmanom polaziti od opšteg kolektivnog ugovora kojim je predviđeno da neoporezovani iznos otpremnine bude 1,5 lični dohodak zaposlenog, prosek u privredi Srbije ili prosek kod poslodavca.
Ova odredba nije obavezujuća i ona se odnosi samo na one koji su potpisali taj kolektivni ugovor. Za one koji nisu potpisali, znači da mogu da isplate i više mesečnih zarada, bez oporezivanja!
U praksi je to do sada bilo najčešće tri mesečne zarade. Zašto sada to ograničavati? Pored toga, mogao je radnik da bira šta je za njega povoljnije: ako je imao bolji prosek zarade, nego što je u celom kolektivu, mogao je taj prosek da odabere, a ako je imao ispod proseka zaposlenog, mogao je da bira i prosek republički. Zapravo, stvarala se jedna povoljnost.
Predlog Vlade sada predstavlja povećano zahvatanje i novo opterećenje za isplatioca. Ukoliko Vladin predlog ne bude izmenjen, to će se odraziti na zaposlene koji odlaze u penziju, i to zaista nema smisla, a iz praktičnih razloga, poslodavac će gledati da smanji isplatu kako bi izbegao da plati veći porez.
Zar je to u redu, činiti nepravdu zaposlenom, kada na kraju radnog veka odlazi u penziju, a sada treba neko da mu zakine to pravo, da mu smanji iznos otpremnine koju će da primi.
Zaista mislim da to nije neki veliki iznos, koji će država da obezbedi, da poveća prihod u budžetu, a mnogo bi više učinili radi ukupnog odnosa i u kolektivima i zaposlenih kojih odlaze u penziju, da se to ne menja i da se zadrži taj iznos i prava, koji su i do sada imali. Zahvaljujem.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Olgica Kirćanski, Slavica Tatomir i Miroslav Hristodulo.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Reč ima narodni poslanik Miroslav Hristodulo.

Miroslav Hristodulo

Ovim amandmanom smo predložili da se otpremnine, odnosno novčane naknade koje poslodavac isplaćuje zaposlenom za čijim je radom prestala potreba u skladu sa zakonom kojim se uređuju radni odnosi, predlažemo da se na tu otpremninu ne plaća porez da dohodak građana na primenja ostvarena po tom osnovu bez ograničenja iznosa. Dakle, promena u odnosu na Vladin predlog, koji pohvaljujemo i pozdravljamo, je u tome da mi želimo da se ova otpremnina oslobodi od oporezivanja bez ograničenja, a ne do iznosa koji je utvrđen po Zakonu o radu.
Obrazloženje je da, kada bi se prihvatio ovako predloženi amandman, onda bi se izbeglo stavljanje u povlašćeni položaj radnika koji ostaju bez posla u preduzećima za koje je Vlada Srbije preuzela obavezu socijalnog programa - "u procesu restrukturiranja preduzeća i pripreme za privatizaciju, stečaj i likvidaciju", kako se zove ta odluka Vlade Srbije. Znači, oni bi bili u neravnopravnom položaju u odnosu na radinke u ostalim preduzećima koja se takođe spremaju za privatizaciju, stečaj i likvidaciju, a u kojima Vlada nije preuzela obavezu socijalnog programa već taj program treba da sprovode sama preduzeća. Naravno, ovo se odnosi na tačku 20. člana 9. originalnog Zakona o porezu na dohodak građana, gde se kaže da će se jednokratne novčane naknade, u skladu sa Odlukom o utvrđivanju socijalnog programa, oslobađati od poreza, do iznosa utvrđenog tim programom, a za lica starija od 50 godina života, bez ograničenja iznosa.
Kada imamo jednu situaciju da hoćemo da podstaknemo malu privredu, da oslobodimo malo dobit preduzeća, da oslobodimo oporezivanje sportista, da im priznamo 50% oslobađanja, da ne oporezujemo dividende, da prihode preko 600.000 dinara oslobodimo tog progresivnog oporezivanja, a sa druge strane ne želimo da smanjimo poresku stopu na porez na promet, i dalje uvodimo dodatne poreze za zadrugare a sada hoćemo i otpremnine da oporezujemo. Tako nekako liči da otimamo siromašnima i dajemo bogatima.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko od ovlašećenih učesnika u raspravi prijavljuje za reč? (Ne.)
Na član 4. amandmane, po suštini u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni posalnici Radojko Petrić, Ljubomir Mucić, Rajko Baralić, Jovan Todorović, Dušan Cvetković, Nebojša Jović, Dragan Jovanović, Joca Arsić i Rade Bajić; narodni poslanik Živko Selaković i narodna poslanica Nataša Jovanović.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li se neko od podnosilaca amandmana prijavljuje za reč?
Reč ima narodna poslanica Nataša Jovanović.