TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 21.11.2002.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

21.11.2002

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:35 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na promet (zajednički načelni pretres sa tačkama 3-7) (2002)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dobit preduzeća (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na upotrebu_držanje i nošenje dobara (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na imovinu (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Miroljub Veljković

    Poštovani narodni poslanici, razlika između člana 39. ovog zakona, vladinog predloga i mog predloga, sastoji se samo u tome što vladin predlog kaže da se poreski podsticaji mogu uređivati u skladu sa propisima, a ja predlažem da stoji tekst da se poreski podsticaji mogu uređivati u skladu sa zakonom. Znači, suština mog amandmana svodi se na to da se ovako važna oblast, kao što su poreski podsticaji moraju urediti u skladu sa zakonom, a ne u skladu sa propisima, kako je to predložila Vlada. U čemu je razlika?
    Zakone, za razliku od propisa donosi ova skupština i zakoni moraju proći kroz celu skupštinsku proceduru. Propise, kao što znate, donosi Vlada svojim uredbama. Vreme iza nas daje mi pravo, kao što znamo ova Vlada za nepune dve godine je donela preko 120 uredbi i ovako važne oblasti, kao što su poreski podsticaj, svakako moraju proći skupštinsku proceduru. Iz ovih razloga pozivam da prihvatite ovaj amandman. Nešto više o ovom amandmanu i uopšte o setu poreskih zakona reći ćemo sutra na velikom mitingu SRS u Novom Sadu u 15,00 časova.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, očigledno je da Vlada nije bila spremna za ovaj član Predloga zakona. Radi se o netransparentnosti, radi se o tome da sama Vlada priznaje da nema zakon, na koji će da se ugleda kada bude rešavala o podsticajima za ubrzanu amortizaciju. Zbog toga je Vlada pokušala da nas navede na tanak led, da prihvatimo da se poreski podsticaji regulišu propisima. Znači, rešenjem ministra, tumačenjem ministra, aktima Vlade. Ne može, to mora da se uradi zakonom! Vlada sama priznaje da taj zakon još uvek nema. Pa kad ga nema, nema ni člana ovog zakona. Ako nema zakona, kojim se uređuje podsticanje ulaganja u privredu po osnovu zapošljavanja ili većeg na neki drugi način, onda ne vredi Vladino obrazloženje i objašnjenje da će taj zakon biti donet vrlo brzo. Neće biti donet u ovoj skupštini ni jedan zakon veoma brzo, zato što ova skupština ne radi po četiri - pet meseci godišnje, a i kad joj počne redovno zasedanje, prvu sednicu zakaže mesec dana po otpočinjanju redovnog zasedanja.
    Pošto smo pažljivo čitali Predlog zakona pokušali smo zbog toga da izbegnemo da Vlada dezavuiše Narodnu skupštinu i da kaže da će ovako bitnu materiju uređivati svojim propisima. Na vama je da odlučite da li smo u pravu mi, narodni poslanici koji tražimo da se zakonska materija uređuje zakonom ili je u pravu Vlada Republike Srbije, koja bi da u što većoj meri izbegne donošenje zakona, a da svojim propisima reguliše materiju, koja je veoma bitna za privredu Srbije i za podsticanja za razboj Republike Srbije.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ovim amandmanom samo pokušavam  da odredim tačan period koji će biti osnova za utvrđivanje paušalnog prihoda. Vlada Republike Srbije nam je dala vrlo neodređen član 7. Predloga zakona, u kome kaže da će reči: "u mesecu decembru godine koja prethodi..." zameniti rečima "ostvarene u godini ili u određenom periodu godine". To ne može tako! Sad će za svakog pojedinačno da se utvrđuje u kom periodu godine mu se uzimaju ostvareni prihodi, pa će nekom biti januar - mart, nekome januar - februar ili januar - oktobar. Ne može tako. Ili će biti u godini ili u decembru mesecu prethodne godine, kao što je bilo. Ili u polugodištu ili u kvartalu. Ali, da ostavimo Vladi da sama procenjuje kako će koji obveznik da bude tretiran i da tu ostane netransparentno, nego na dogovor, na procenu, na političku pripadnost, na finansiranje, to ne može da se dozvoli! Mora da bude rešeno zakonom, a vi znate kada koja delatnost ostvaruje svoje prihode, pa sve to regulišite zakonom.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Ljubomir Mucić, Rajko Baralić, Jovan Todorović, Dušan Cvetković, Nebojša Jović, Dragan Jovanović, Joca Arsić i Rade Bajić.
    Pošto su ovaj amandman prihvatili Vlada i Odbor za finansije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Olgica Kirćanski, Slavica Tatomir i Miroslav Hristodulo.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Ima reč narodni poslanik Olgica Kirćanski.
    ...

    Olgica Kirćanski

    Ideja ovog našeg amandmana bila je brisanje ovog člana, u kome se predviđa da se za iznos dividende, uplaćen za kupovinu društvenog i državnog kapitala do iznosa isplaćene dividende umanji osnovica za oporezivanje po osnovu prihoda tokom godine. U obrazloženju Vlade čuli smo da je na taj način istaknuta želja da se stimuliše proces privatizacije, da se poveća broj fizičkih lica, koji će uzeti učešća u aukcijskoj privatizaciji i da se na taj način postigne bolja cena na javnoj aukciji, jer je neopterećena poreskim davanjima na taj iznos.
    Mi mislimo da to nije baš tako. Da pođemo samo od činjenice da na aukcijskim prodajama pobeđuje onaj ko ponudi veću cenu, a da se na ovaj način stimulišu oni koji već imaju prihode od dividendi da se uključuju u aukcijsku privatizaciju, tako da nismo baš sigurni da se na ovaj način ne vrši diskriminacija, odnosno da već sloj koji je prilično povlašćen i ima visoke prihode i ekonomski je sposoban treba da bude oslobođen za ceo iznos prihoda od dividendi koji ulaže u aukcijsku privatizaciju.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Ljubomir Mucić, Rajko Baralić, Jovan Todorović, Dušan Cvetković, Nebojša Jović, Dragan Jovanović, Joca Arsić i Rade Bajić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Ima reč narodni poslanik Rade Bajić.
    ...

    Rade Bajić

    Poštovani narodni poslanici, gospodine ministre, podneli smo amandman na ovaj član da se normirani troškovi koji se odbijaju od bruto dobiti sportista i sportskih radnika sa 50 poveća na 70%. Evo zašto: ovde prvo treba razdvojiti vrhunski sport, odnosno profesionalni od amaterskog sporta.
    Amaterski sport je zaista u velikim finansijskim teškoćama, zavisi od par ljudi i entuzijasta koji vode ove klubove i od par ljudi koji hoće da ulože u ovaj sport.
    Ovde je trebalo osloboditi one organizacije i donatore koji ulože 100 ili 200 hiljada dinara, pa im umanjiti porez, a ne dovoditi amaterski sport u situaciju da se prosto uguši.
    Ako gospodin ministar nije smeo ili nije hteo da "zagrize" kada je bilo u pitanje skidanje poreza na gas, jer je to zaista velika stavka u prihodnoj stavci budžeta, a imaće pritisak oko milion potrošača koji se greju na gas van sistema daljinskog grejanja, mislim da bi ovde trebalo da ima razumevanja i da pomogne amaterskom sportu tako što bi prihvatio ovaj procenat koji smo predložili.
    Inače, mi jesmo za to da se oporezuje ono što se dobija kao "narukvica", to su stotine i stotine hiljada maraka kod profesionalnih sportista, ali u amaterskom sportu gde se vrti nekoliko hiljada dinara, zaista nema smisla to oporezivati. Samim tim ćemo dovesti omladinu u situaciju da neće imati gde da se rekreira i da krene onim putem koji niko u ovoj sali ne želi.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li još neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Stanulov.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Ima reč narodni poslanik Milorad Stanulov.