TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 21.11.2002.

3. dan rada

OBRAĆANJA

Ljubomir Mucić

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, ubeđen sam da će ovaj amandman biti prihvaćen, kao što sam bio ubeđen da je ministar preživeo današnji skok. Iz kojih razloga ovaj amandman treba prihvatiti? Inače, odnosi se na ukidanje progresivne stope plaćanja poreza na ukupan prihod ili dohodak građana preko 600.000 dinara, odnosno 50.000 mesečno. Mislim da se baš ovde ogleda nedoslednost ministra i Vlade.
Stope poreza na dohodak građana i za poljoprivrednike, zanatlije i zaposlene radnike su 14%, a ovde, od progresivne stope koja je bila najmanja - 10, 15 i 20%, uvodi se i smanjuje se stopa, odnosno ostaje stopa poreza na dohodak građana od 10%. Prema nekim iznosima koje smo do sada imali po ovim stopama - dohodak na koji treba da se plati porez na osnovicu od 250.000, taj iznos će biti smanjen za nekih 5.000, za osnovicu 500.000, taj iznos će biti smanjen za 27.500, a za one koji su imali preko milion dinara, biće smanjen iznos za 77.000 dinara. Zaista je nelogično da oni koji najviše imaju, da oni kroz ove stope imaju najveće olakšice i oslobađanja.
Takođe, mislim da se ni ministar ne slaže sam sa svojim mišljenjem, da misli na francuskom, a govori na srpskom, pa tako nikako ne mogu da pohvatam ovu diskusiju koja je bila juče u obrazloženju, koja se odnosi na porez na ukupan prihod građana. Zašto ovo nije ukidanje progresivnosti? Zato što oni koji zarađuju više, platiće marginalnu stopu od 24,5, gde je 14% puta 10% konfornom metodom, što znači da imamo progresivnost koje nema. Marginalna stopa je ista i za jedne i za druge i za treće, 24,5% i oni koji više zarađuju platiće više poreza. Ono što ovde radimo, to je da uvažimo vašu realnost i tu novu ravnotežu u poreskom delu, jer ako pogledamo ono što se desilo ove godine videćemo da smo imali samo 3.280 građana koji su prijavili porez na dohodak građana, taj godišnji, što jednostavno nema blage veze sa realnošću. Tako je rekao ministar.
Mislim da jedna takva konfuzija zaista ne može da doprinese da prihvatimo ovu novu poresku politiku koja je ovde predložena. Zar je potrebno da studenti Pravnog fakulteta ukažu na profesore koji primaju 90.000 ili 70.000 mesečno, a da poreska uprava nema evidenciju ili da ti profesori nisu podneli poreske prijave za ukupan prihod građana. S druge strane, mislim da ova stopa zaista u ovom prelaznom periodu mora biti stopa koja kažnjava one i naplaćuje progresivno od onih koji najviše imaju i ne povećava onaj broj poreskih obveznka koji će platiti ovaj porez.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Olgica Kirćanski, Slavica Tatomir i Miroslav Hristodulo.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Reč ima narodni poslanik Miroslav Hristodulo.

Miroslav Hristodulo

Pre nego što počne da mi se meri vreme, ako možemo da se razjasnimo da li je ovo amandman na član 14. ili na član 16?
(Predsednik: Na član 16.)
Šta se desilo sa amandmanom na član 14?
(Predsednik: Niste se prijavili za reč blagovremeno, niste bili pažljivi. Sad imate priliku na član 16.)
Ne mogu da se setim, a baš smo pažljivo pratili.
(Predsednik: Proverite u stenografskim beleškama i nemojte da nasedate provokacijama. Niste čuli, prozvala sam vas.)
Ne nasedamo, samo nismo čuli.
Član 16. govori o tome da ovo treba da stupi na snagu 1. januara 2003. godine - ne, izvinjavam se, odredbe člana 13. stav 1, i člana 14. ovog zakona primenjuju se kod utvrđivanja godišnjeg poreza na dohodak građana za 2002. godinu. Dakle, članom 14. se ukida progresija na dohodak građana preko 600.000 dinara; tačnije rečeno, ne ukida se, pošto smo tu polemiku vodili juče, nego se ta progresija umanjuje. Dakle, sva ona priča koju smo vodili juče, (da sad ne ponavljam, nemam vremena, a nije ni tema) uglavnom, mi smatramo da jeste podsticaj, to jeste za proširivanje poreske baze, to jeste da građani više plaćaju taj porez, ali onda jesu argumenti i za smanjivanje poreza na promet, isti ti argumenti koji nisu bili prihvatljivi za ministra.
Dakle, mi smatramo da građani koji najšire plaćaju porez na promet, njima se ne daju olakšice, a građanima koji zarađuju preko 600.000 dinara, a znate koliko je to velika zarada, njima se daju poreske olakšice. Dakle, umesto 15 i 20%, sada će plaćati smao 10%. Sad se ovde predlaže, u ovom članu 16, da to bude od 2002. godine! Mi smatramo da je ovo neprihvatljivo iz dva razloga.
Pre svega, ovo je jedna retroaktivna mera, dakle, nešto što se već dogodilo. Ljudi su već zarađivali i prelazili taj dohodak od 300.000, od 450.000 i od 600.000 dinara, ranije, po onoj progresiji, a sada je neko odjednom računao da će platiti 15% poreza, a sad to treba da mu bude nešto manje ili nešto više. Hoćemo da kažemo da retroaktivno dejstvo nije nikada dobro i za to se uvek traži posebna odluka Skupštine, iz poznatih razloga, da ne elaboriram.
Drugi razlog, što je mnogo važnije, to je da pravni i ekonomski uslovi moraju da se znaju na početku fiskalne godine. Nije prihvatljivo da se u toku godine menjaju fiskalna pravila za tu godinu. Prosto, mi mislimo da ovo treba da stupi na snagu, ako se uopšte u ovom smislu usvoji, tek od 1. januara 2003. godine, tj. da važi za fisklanu 2003. godinu, a ne za fiskalnu 2002. godinu. Ako se ugledate na uporedno zakonodavstvo, onda nemojte samo uzimati represivne mere iz tog zakonodavstva, kao što je globljenje od 1000 dinara građana koji nemaju račun, nego se ugledajte malo i na ove mere. Nemoguće je da se u toku fiskalne godine menjaju pravila. Prosto, ona moraju da se znaju kako izgledaju 1. januara fiskalne godine.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)

Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, pitam da li predstavnik predlagača želi da da završnu reč? (Ne želi.)

Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Prelazimo na 7. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O AKCIZAMA

Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.

Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Tomislav Nikolić, Miroljub Veljković, Radoslav Veselinović i zajedno Dušan Cvetković, Rade Bajić, Miomir Ilić i Hranislav Perić.

Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.

Pošto je Narodna skupština obavila zajednički načelni pretres o ovoj tački dnevnog reda, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Cvetković, Rade Bajić, Milomir Ilić i Hranislav Perić.

Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

Reč ima narodni poslanik Dušan Cvetković.

Dušan Cvetković

Poštovano predsedništvo, koleginice i kolege poslanici, gospodine ministre, shvatajući ozbiljne probleme uljnih rafinerija, kako privatnih tako i onih u okviru NIS-a, Vlada je predložila da se akciza na motorna ulja i maziva sa 50 dinara smanji na 45.

Grupa poslanika SPS, koju predstavljam, predložila je da to smanjenje sa 50 dinara ide na 40 iz više razloga. Osnovni razlog zbog čega predlažemo da se akciza smanji na 40 dinara je zbog toga da uljne rafinerije sa ovim sniženjem akcize mogu praktično u narednih šest meseci biti apsolutno konkurentne svim onim stranim uljima koja se pojavljuju na našem tržištu, s obzirom na to da je članom 17. ovog zakona regulisano da se svaka tri meseca zavisno od toga kako se kreće porast troškova, da se menjaju akcize. Tako da mi akcizu koju smo usvojili prošle godine, a koja je bila 50 dinara, ona je sada, ovog momenta 79,84 dinara, tako da će već za mesec i po dana akciza sa 45 dinara preći akcizu i vrednost od 50 dinara koja je predložena.

Zato mislim da je dobro da bi se pomoglo uljnim rafinerijama, a samim tim i Vladi Srbije, pomoglo budžetu da u budžet ubaci što više para iz naše sopstvene proizvodnje, da se ovaj nivo akcize smanji sa 50 na 40. Zahvaljujem.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se o ovom amandmanu još neko prijavljuje za reč? (Ne.)

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Miroljub Veljković.

Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

Konstatujem da narodni poslanik Miroljub Veljković povlači amandman na član 1. Predloga zakona o akcizama.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.

Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

Izvolite, reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, samo ću da se osvrnem na obrazloženje koje je povodom prethodnog amandmana, a i dela amandmana koji sam podneo, dala Vlada Republike Srbije, a odnosi se na taj naš vazalski odnos prema Svetskoj trgovinskoj organizaciji, GAT-u. Vlada kaže da ne može da različito poreski opterećuje proizvode stranog i domaćeg porekla, zato što to ne dozvoljavaju propisi Svetske trgovinske organizacije. Mi smo podneli molbu za prijem, pa ćemo tobož biti primljeni u Svetsku trgovinsku organizaciju, kao neki punopravan, ravnopravan član.

Osnovni principi Svetske trgovinske organizacije su slobodna razmena ili protok ljudi, roba i kapitala. Taj osnovni princip zasnovan na jednakosti država u svetu, u odnosu na SRJ, pa i Republiku Srbiju koja je u sastavu SRJ i ja to kao opozicioni poslanik tvrdim, za razliku od zvaničnog ministra Vlade Republike Srbije koji ovde juče za govornicom postavio pitanje svima nama, da li smo još uvek u Jugoslaviji, kao da on to ne zna - nikada nije poštovan u odnosu na nas, nikada! A da je poštovan, nikada ne bi zavodili sankcije i ekonomsku blokadu! Mi smo zemlja koja mora da se oporavi ne samo od posledica desetogodišnje vladavine jedne ideje, nego od posledica desetogodišnje izolovanosti i sankcija i bombardovanja koje je uništilo više nego što bi mogli za sto godina sankcija kod nas da unište.

Mi sada, da bismo se oporavili, hoćemo da primenjujemo standarde koje nam nameće Svetska trgovinska organizacija. Imajte malo razumevanja, jedva smo vam te rafinerije popravili u obnovi zemlje, ostavili da možete nešto da proizvodite u tim rafinerijama kada ste došli na vlast. Ne proizvode one mnogo ni ulja, ni maziva i nisu konkurencija svetskim proizvođačima - ne mogu da budu ni kvalitetniji, ni jeftiniji. Još ih samo opteretite na isti način kao što opterećujete i strane, dovedite im, pošto je kod nas cena proizvodnje izuzetno visoka, zato što imamo ogromne poreze, dovedite ih još da budu skuplje od stranih i može da kupi neko od vas i rafineruju i za tri, četiri evra! Kada već idu šećerane, a što ne bi išle i rafinerije. Ovo što se tiče goriva, koje se iz bunkera, preuzeste izraz bunker, mada nas Srbe izraz bunker isključivo asocira na rat, a da ste bar rekli trap, pa da shvatimo o čemu se radi. Znam ja iz kog je to saveznog propisa preuzeto, ali vremena se menjaju, valjda ste i vi nešto savremeno doneli iz Francuske, niste valjda doneli ....

(Predsednik: Upozoravam vas na prekoračenje dozvoljenog vremena.)

... iz Francuske samo što ste pominjali juče. Iskoristio bih pravo koje mi vi ne dajete.

(Predsednik: U redu.)

Pa da to nazovete carinsko skladište, da to nazovete rezervoari pod carinskim nadzorom. Ima terminologije za to. Recite mi molim vas, zašto mi ne možemo svog domaćeg avioprevoznika da oslobodimo akcize na gorivo koje koristi u međunarodnim letovima kada se zna da on nije oslobođen u drugim državama onih akciza kojih su oslobođeni njihovi domaći prevoznici?! Tamo je diskriminisan. Prinuđen je čak da gleda da leti tako, da može da se vrati sa rezervoarom goriva koje je kod nas natočeno. Zašto sada i njih? Hajde, sve živo da upropastimo.

Ako slušate vi Svetsku trgovinsku organizaciju, Svetsku banku, MMF, mi nećemo imati o čemu domaćem ovde da raspravljamo! Ako to sve bude bilo njihovo, onda neće dati nama da o tome raspravljamo! Pisaće nam dekrete, naređenja, stizaće nam fermani! O tome se radi. Dajte dok još ova Narodna skupština ima o čemu da razgovara, da obezbedimo da oni koji nas finansiraju budu stavljeni u neki ravnopravan tretman sa ostalima. Nemojte, ovo je stampedo, ovo se urušava jedno za drugim. Ne znam, neko od vas je svestan ovih posledica. Taj će da odgovara, to vam garantujem. Možete da skačete vi kao da ste iz Australije došli, naći ću vas ja kad-tad, kada pobedimo, naći ću vas. Neko je od vas svestan koliko uništavate Srbiju. Mnogi nisu svesni, oprosti im Bože ne znaju šta čine.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Upozoravam vas da vodite računa šta govorite, s obzirom da imate dve opomene i da je sledeća mera oduzimanje reči.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Kada ovde gospođo Mićić prete onima koji su nekada bili na vlasti, vama je lepo, fino. Kada prete onima koji su sada na vlasti, a što je veoma hrabro, ja ispoljavam na ovaj svet i dajem veliku hrabrost, ali moj svetac zaštitnik bio je veliki borac, vi opominjete, čuvate Vladu! Pustite vi da vidimo mi da li je ta Vlada dobra ili nije dobra. Ako sam rekao da šećerane idu za nekoliko evra, da li je to tačno ili nije tačno? Ako sam rekao da će rafinerije da odu, pustite, pa ako ne odu, izrecite mi opomenu što sam rekao da idu jeftino, a ne idu! Ide sve u Srbiji! U Srbiji se sve svelo na džabe i na sirotinju, mešetarite, prodajete, otimate ...
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Upozoravam vas na prekoračenje vremena.