Poštovano predsedništvo, kolege narodni posanici, kao što sam rekao u prvom delu izlaganja povodom ove tačke dnevnog reda, na dnevnom redu nije Predlog zakona o završnom računu budžeta za 2000. godinu. Ovde se priča o izveštaju, daju se političke ocene. Namera predlagača je jasna - u ovo teško vreme, kada se ne može objasniti stvarnost, dajte da onda udarimo po socijalistima. To nam je za sada jedino oružje kako građanima Srbije da objasnimo kako se loše živi.
Naravno, ta priča nije dugog veka, već je dve godine prošlo od 5. oktobra i građani Srbije savršeno dobro vide kako Vlada DOS-a radi, tj. ne radi. To pokazuju i ovi rezultati izbora i tu je stvar završena.
Ali, istine radi, i kolega koji su pomenuti, moram da kažem da ima i konkretnih primera u ovom materijalu koji apsolutno pokazuju političku nameru da se SPS i ljudi koji su se nalazili u Vladi narodnog jedinstva i na čelu ministarstava kvalifikuju bez ijednog valjanog dokaza. Kako je Vlada radila, odnosno Vlada je naručila ovaj izveštaj, i kako su radili izvršioci, najbolje pokazuje jedna paralela sa Predlogom završnog računa za 2001. godinu. Tu se kristalno jasno vidi prava namera.
Naime, činjenica je očigledno da su ovaj posao radili ljudi koji nisu kompetentni za taj posao, koji su došli sa nivoa savezne države, radili u SDK, a da sa budžetom Republike Srbije imaju malo posla; i; očigledno, dobijeni zadatak trebalo je izvršiti.
Evo i dokaza, o istim stvarima se iznose potpuno suprotne ocene, u zavisnosti od toga da li je u pitanju SPS ili DOS. U izveštaju o kontroli izvršenja budžeta Republike Srbije za 2001. godinu na strani 42. se kaže da su sredstva tokom 2001. godine, sredstva tekuće budžetske rezerve, korišćena u okviru iznosa predviđenih rešenjima Vlade; da su u više slučajeva sredstva tekuće budžetske rezerve korišćena u iznosu većem od iznosa predviđenih rešenjem Vlade; da su rešenjem Vlade iz februara meseca 2002. godine, a radi se o izvršenju budžeta za 2001. godinu, nema produžene budžetske godine, jer je ukinuta zakonom, utvrđeni iznosi za pokriće više izvršenih isplata na teret sredstava tekuće budžetske rezerve u odnosu na postojeće rešenje.
Pomenuto rešenje Vlade, niti je overeno, niti potpisano, niti objavljeno u "Službenom glasniku", kao da ne postoji.
Dakle, iznose se konstatacije, a posle toga sledi i ocena inspekcije: uvidom u knjigovodstvenu dokumentaciju i evidenciju o korišćenju sredstava budžeta nisu utvrđene nepravilnosti u pogledu nenamenskog korišćenja istih. Takođe i ocena: kontrolom korišćenja sredstava stalne budžetske rezerve nisu utvrđene nepravilnosti. Tako stoji za 2001. godinu.
Evo, kako stoje stvari kada je reč o 2000. godini, o istom činjeničnom stanju. Tu su kvalifikacije potpuno drugačije. U okviru primera takozvanih nezakonitosti i nepravilnosti utvrđenih kontrolom u okviru tačke 8. se navodi da su sredstva tekuće budžetske rezerve u velikom broju slučajeva korišćena, a da prethodno nije doneta odluka u skladu sa propisima i da ukupna nezakonito utrošena sredstva tekuće budžetske rezerve iznose 992 miliona dinara. Korektnost, profesionalnost i nepristrasnost kontrole, da su postojali, a nisu, zahtevali su da se konstatuje da su sredstva prenošena, da u trenutku prenosa nije bilo odluke Vlade, što važi za 2000. i za 2001. godinu, i za jednu i za drugu, Vlada je naknadno donela odgovarajuće odluke o odobravanju korišćenja tih sredstava.
Čak kada je u pitanju 2001. godina, nakon isteka kalendarske godine, februara 2002. godine, rešenje nije overeno, nije potpisano, nije objavljeno. Uprkos tome, daje se ocena da nije bilo nenamenskog korišćenja sredstava tekuće budžetske rezerve.
Kada je u pitanju 2000. godina, onda inspekcija ocenjuje da je u pitanju nezakonito trošenje sredstava. Ta kontrola nije videla, jer naravno nije ni želela da vidi, niti da konstatuje, da su za 2000. godinu postojala dva zaključka Vlade Republike Srbije, iz oktobra i decembra meseca, i rešenje od 29.12.2000. godine o korišćenju tih sredstava, rešenje koje je uredno overeno i potpisano. Kontrola je prećutala i sakrila da postoje zaključci, odluke, rešenja Vlade, a nalogodavci i inspekcija znaju i zašto, ali i mi socijalisti - iz straha da će se sve podnete krivične i druge prijave, posle ovoga i sličnih saznanja nadležnih organa, srušiti kao kule od karata.
Ovaj primer pokazuje kako se iste činjenice za 2000. godinu i 2001. godinu različito kvalifikuju: za 2001. godinu kao uredno poslovanje, sve u redu, a za 2000. godinu, u istoj činjeničnoj situaciji koja je još bolje pravno utemeljena - kao kriminal, kao nezakonito trošenje sredstava.
Imam ovde mnogo materijala koji daju konkretne odgovore na pitanja koja su postavljena. Zbog vremena pomenuću samo nekoliko; a u jednom od izveštaja pomenuto je, kod Ministarstva za rad, da je u ustanovama socijalne zaštite uplaćen određeni iznos sredstava iznad cene. Treba reći da je osnivač ustanova socijalne zaštite (a to su domovi za stara lica, domovi za retardirana lica) Vlada Republike Srbije, a da su cene smeštaja u ovim ustanovama držane na veoma niskim iznosima, jer nije bilo sredstava i da nisu uredno isplaćene. Znate i zašto, samo nećete da kažete. Isplata troškova smeštaja nije blagovremeno vršena, ni od Ministarstva, što jeste greška, ni od zdravstvenog osiguranja za zdravstvenu zaštitu; u ovim ustanovama smešten je veliki broj izbeglica za koje niko nije snosio troškove; poslovi u ovim ustanovama su veoma teški; tu su i nepokretna lica, retardirana lica; zarade su uvek bile najniže u Republici. Sredstva socijalne zaštite nikada u ovom periodu nisu iskorišćena više od 80% od sredstava planiranih u budžetu; na kraju svake godine u ustanovama pokriveni su samo minimalni troškovi da one ne bi bile ugašene.
Imam ovde pismo kolektiva "Sever" kome se stavlja na dušu da su prodali, da su sa Ministarstvom za finansije napravili ugovor štetan po državu; vrlo taksativno ljudi navode da je "Sever" potpisao sporazum, da je urađeno sve u skladu sa zakonom, da je bio taj ugovor predmet ekspertske analize i da niko nije oštećen, jedino što im se stavlja na dušu, da su za male pare ustupili svoj reprezentativan objekat. To im se stavlja na dušu sada, u vreme kada se vrši privatizacija i kada se društvena i državna imovina prodaje bukvalno budzašto, a neko se našao pametan da im prigovara i da se podnese krivična prijava zbog toga.
Kada se govori o ljudima koji su radili ovaj posao, često se sa nipodaštavanjem kaže - četiri čoveka u budžetskoj inspekciji. Imam ovde podatke vezane za 1996. godinu, gde se kaže da je ta budžetska inspekcija od četiri čoveka izvršila kontrolu poslovanja kod 133 korisnika, da je nađeno da je nenamenski trošeno 8,7 miliona dinara, posle naloga budžetske inspekcije vraćeno je 2,61 milion dinara, a u 18 slučajeva doneta su rešenja o vraćanju novca, a protiv pet odgovornih lica podnete su krivične prijave. To samo kao podatak da je apsolutno budžetska inspekcija i u tom periodu radila svoj posao.
E, sada, postavlja se pitanje - kako četiri čoveka mogu raditi taj posao, u 2000. godini, a to ste videli u ovom završnom računu budžeta za 2000. godinu, broj subjekata koje su kontrolisali, a u 2001. godini (a time ćemo razgovarati na sledećoj tački) kada je bilo pedesetak njih, manji je broj subjekata koje su kontrolisali. Zašto? Zato što su dobili konkretan zadatak - za ove ljude, za ove institucije, naći po svaku cenu nešto što može biti predmet krivične prijave.
Ipak, mislim da je biser nad biserima slučaj vezan za robne rezerve kada se protiv odgovornih lica podnose krivične prijave za nenamensko korišćenje sredstava, i to na osnovu brašna koje je isporučeno pekarima, a u isto vreme taj sporazum su potpisali grupa G17 i pekari, i isporuka brašna je tekla od oktobra 2000. godine, znači posle onog puča 5. oktobra, pa do kraja februara 2001. godine. U tom periodu imamo praktično situaciju da je isporučeno 207.000 kg brašna, čija je vrednost 1.544.944.000. I sada, lepo, pošto su podneli krivičnu prijavu protiv čoveka, pošto sud, odnosno ovi ostali organi rade svoj posao, u javnosti je sve izneto, čovek je kriv i šta ćemo dalje - Vlada Republike Srbije preuzima obavezu jedne nevladine organizacije, grupe G17 (za koju sada čujem da će biti politička partija, a inače niko ne zna šta su) i lepo, na sednici Vlade (evo rešenja koje stoji ovde, a potpis je potpredsednika Vlade, Momčila Perišića) pod tačkom 3. donosi odluku za interventne porudžbine brašna u toj i toj količini, a vrednost je 1.544.000.000, da se na osnovu ugovora o pozajmici aneksira u isporuke brašna bez naknade. E baš me interesuje gde će biti iskazano ovih 1.544.000.000 sredstava, u kom delu ovog izveštaja za 2001. godinu.