DRUGO VANREDNO ZASEDANJE, 06.02.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGO VANREDNO ZASEDANJE

2. dan rada

06.02.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:15 do 18:25

  • TAGOVI

  • Drugo vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o duvanu (načela) (2003)
  • Predlog zakona o duvanu (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Na član 4. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Branimir Trajković, Đorđe Mamula i Dušan Ilić.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    U ime podnosilaca amandmana reč želi narodni poslanik Branimir Trajković.
    ...

    Branimir Trajković

    Dame i gospodo narodni poslanici, poslanici Demokratske stranke Srbije su predložili da se član 4. izmeni i to u smislu da bi prvi stav ostao isti: "Zabranjuje se prodaja cigareta i drugih duvanskih proizvoda maloletnim licima", ali u drugom stavu - na svakom duvanskom proizvodu mora da se istakne sadržaj nikotina i kondenzata, odnosno katrana, kao i natpis "pušenje je štetno po zdravlje". Svako reklamiranje duvanskih proizvoda i proizvođača duvanskih proizvoda kazniće se. Pravna lica do pet miliona dinara, a fizička lica do 500.000 dinara. Na kraju - agencija za duvan dužna je da kontroliše primenu ovog člana.
    Vlada je odbila ovaj amandman uz obrazloženje da se upozorenje o štetnosti pušenja po zdravlje, prema stavu 2. ovog člana, uređuje nekim drugim zakonom. Zašto ne bi bilo u ovom zakonu? Ja mislim, gospodine ministre, a vi to dobro znate, da na svim cigaretama koje se pakuju, odnosno proizvode u zapadnoevropskim zemljama stoji obavezno na svakoj kutiji cigareta - pušenje je štetno po zdravlje, a u potpisu - vaše Ministarstvo zdravlja.
    Ja sam 20 godina živeo u Nemačkoj i nemojte meni da pričate šta stoji tamo. Stoji isto i sadržaj nikotina, sadržaj kondenzata. Na markici obavezno stoji i cena tog proizvoda, kao i broj cigareta koje imate u kutiji. Ovde toga nema. Ne razumem zbog čega u ovom zakonu to ne bi bliže bilo određeno, a slažem se da je moguće i nekim drugim zakonom nešto celovitije o tome raspravljati, nešto možda opširnije i detaljnije to razraditi.
    Ako želimo prići Evropskoj uniji, približiti se njihovim zakonima, budite sigurni da nema nikakvih reklamiranja duvanskih proizvoda i ako ima možda po nekim privatnim časopisima i novinama, onda je obavezno ono upozorenje koje sam malopre spomenuo, a to je sadržaj nikotina i katrana, kao i onaj natpis da je pušenje štetno po zdravlje, u potpisu - Ministarstvo zdravlja. Ne razumem zbog čega je Vlada ovo odbila.
    Moram da kažem da sam očekivao da će možda biti neka jezička redakcija, odnosno da će se nešto u tom tekstu izmeniti, ali da bi suština trebalo da ostane ista i nadam se da će Vlada nekim drugim propisima ovo urediti, a to znači da na akciznim markicama stoji broj cigareta i cena tog proizvoda, kao i ovo upozorenje koje sam malopre rekao.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović, predsednik poslaničke grupe DOS - Reforme Srbije, pa narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospođo Čomić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, samo u najkraćem: ovaj član definiše zabranu prodaje cigareta i drugih duvanskih proizvoda maloletnim licima i takođe definiše obavezu proizvođača, odnosno trgovca da svaka paklica cigareta, odnosno svako pakovanje drugog duvanskog proizvoda mora da sadrži propisano upozorenje o štetnosti pušenja, u skladu sa zakonom.
    Međutim, mi dolazimo u jedan problem, a to je da zapravo ne možemo zakonom o duvanu sankcionisati onu vrstu problema koji se javlja kada se ta grana naše industrije kroz druge segmente reklamira. To se rešava Zakonom o radiodifuziji i čitavim setom drugih zakona, koji se moraju doneti, ali zakonom o duvanu potrebno je definisati zabranu i ona je učinjena, a načini na koje se ta zabrana može kršiti zaista ne mogu biti u ovom zakonu, jer bi zapravo to bila antiteza čitavog predmeta kojim se ovaj zakon bavi.
    Ovo je zakon o duvanu, a ne zakon o korektnoj kampanji koja se može voditi u medijima i koje se odnosi na duvan, na alkohol, na lekove i na čitav niz onih problema sa kojima se suočavamo zato što naš medijski prostor nije sređen. Ovaj zakon nije prepreka za precizniju definiciju. Da smo ušli u neku detaljniju definiciju mogli bismo doći u poziciju da se neko poziva na zakon o duvanu i kaže da mu je zakon o duvanu dopustio određenu vrstu slobode koju drugi zakon ne dopušta. Ovo je time izbegnuto i mislim da je ovo drugi korak. Prvi je učinjen zakonom o radiodifuznom servisu i naravno da ćemo veoma pažljivo nastupati kroz zakon o informisanju i sve one prateće zakone, koji moraju da nadomeste nedostatke koji su sada uočljivi.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Ovaj amandman treba odbiti zato što dozvoljava reklamiranje duvanskih proizvoda, uz upozorenje o štetnosti. Vlada nije dovoljno precizno odgovorila narodnim poslanicima koji su ovaj amandman podneli. Vlada je trebalo da napiše - amandman se ne prihvata zato što je reklamiranje duvanskih proizvoda zabranjeno. To bi bio pravi odgovor za neprihvatanje.
    Nema izgovora i nema uslova pod kojima mogu da se reklamiraju duvanski proizvodi. Reklamiranje duvanskih proizvoda je zabranjeno i, naravno, biće sada jako teško objasniti maloletnim licima, ako bi se usvojio amandman ili ako bi se nastavila ova praksa, a ministar je dao obećanje, jedno od svojih mnogih, da će on lično da zabrani reklamiranje i prikriveno reklamiranje cigareta, da će na tome da radi. Rekao je da će da radi. Ovo je ministar koji najviše radi u Vladi Srbije. Šteta što radi na globama, bolje bi bilo da radi neki drugi posao.
    Biće teško da objasnite maloletnicima kako to da se reklamiraju cigarete, a kad odu da kupe, tamo im ne daju da kupe cigarete. Znači, nema dvoličnosti. Ako reklamirate cigarete, onda će ih kupovati deca, a ako ih ne reklamirate, onda možete i da zabranite prodaju maloletnim licima.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Replika na komentar narodnog poslanika Tomislava Nikolića.
    ...

    Branimir Trajković

    Gospodin Tomislav Nikolić me je pogrešno protumačio. Član 4. stav 2. je izmenjen. Postoji ispravka koju ste verovatno dobili, gde kaže da će se svako reklamiranje duvanskih proizvoda i proizvođača duvanskih proizvoda kazniti. To je ispravka i ušla je u proceduru.
    Kad sam već tu, da kažem da u zadnjem stavu člana 4. Predloga zakona stoji: "Ministar nadležan za poslove zdravlja bliže uređuje način isticanja upozorenja iz stava 1. i 2. ovog člana, na predlog agencije za duvan". Šta ako agencija ne da nikakav predlog? Znači, onda neće biti nikakve intervencije ministra zdravlja. U tom smislu je i bio ovaj naš amandman, u članu 4. zadnji stav u kome se kaže: "Agencija za duvan je dužna da kontroliše primenu ovog člana".
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić i Adam Urošević.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li u ime predlagača neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Adam Urošević.
    ...

    Adam Urošević

    Uvaženo predsedništvo, braćo i sestre Srbi, poštovni predstavnici nacionalnih manjina i etničkih zajednica, nije me obeshrabrila opaska gospodina ministra izrečena u jučerašnjem uvodnom izlaganju, da će mnogi pokušati da izvrgnu ruglu ovaj član. U ime Stranke srpskog jedinstva zastupam amandman na član 4. stav 1. zakona o duvanu, koji se odnosi na zabranu prometa rezanog i usitnjenog duvana.
    Naime, predlagač zakona u članu 4. stav 1. predlaže: "Zabranjuje se prodaja cigareta i drugih duvanskih proizvoda maloletnim licima". Poslanička grupa SSJ predlaže da se ovaj stav promeni i da se reči "maloletnim licima" zamene rečima "deci do 14 godina starosti". Smatramo da je primerenije da se zabrani prodaja duvanskih proizvoda deci do 14 godina starosti, jer će prodavcima biti lakše da prepoznaju i sa sigurnošću utvrde ko je od kupaca punoletan, a ko nije.
    U prošlo ili davno prošlo vreme, kada je moja generacija bila maloletna, lako se na osnovu izgleda, odnosno rasta moglo zaključiti da li se radi o maloletnom licu, da li se radi o detetu starosti do 14 godina, mlađem maloletniku od 14 do 16 godina ili starijem maloletniku od 16 do 18 godina.
    Sada, zahvaljujući verovatno i boljim uslovima života, generacije koje rastu su tako razvijene da je teško zaključiti o kakvom uzrastu se radi. Sigurno će vrlo teško biti prodavcu da zaključi da li se radi o maloletnom ili punoletnom licu, ukoliko ne legitimiše to lice, a nema ovlašćenja da od lica traži legitimaciju ili bilo koju drugu ispravu kojom će to lice dokazati svoju starost.
    Još jedna stvar je ovde važna. Izgleda da mi nemamo na umu i ona stara lica kojima je svaka pomoć dobrodošla, pa čak i ova pomoć u vidu kupovine koje pakle cigareta. Molim vas da podržite ovaj amandman SSJ-a i hvala na pažnji.