DRUGO VANREDNO ZASEDANJE, 06.02.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGO VANREDNO ZASEDANJE

2. dan rada

06.02.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:15 do 18:25

  • TAGOVI

  • Drugo vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o duvanu (načela) (2003)
  • Predlog zakona o duvanu (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Replika na komentar narodnog poslanika Tomislava Nikolića.
    ...

    Branimir Trajković

    Gospodin Tomislav Nikolić me je pogrešno protumačio. Član 4. stav 2. je izmenjen. Postoji ispravka koju ste verovatno dobili, gde kaže da će se svako reklamiranje duvanskih proizvoda i proizvođača duvanskih proizvoda kazniti. To je ispravka i ušla je u proceduru.
    Kad sam već tu, da kažem da u zadnjem stavu člana 4. Predloga zakona stoji: "Ministar nadležan za poslove zdravlja bliže uređuje način isticanja upozorenja iz stava 1. i 2. ovog člana, na predlog agencije za duvan". Šta ako agencija ne da nikakav predlog? Znači, onda neće biti nikakve intervencije ministra zdravlja. U tom smislu je i bio ovaj naš amandman, u članu 4. zadnji stav u kome se kaže: "Agencija za duvan je dužna da kontroliše primenu ovog člana".
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić i Adam Urošević.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li u ime predlagača neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Adam Urošević.
    ...

    Adam Urošević

    Uvaženo predsedništvo, braćo i sestre Srbi, poštovni predstavnici nacionalnih manjina i etničkih zajednica, nije me obeshrabrila opaska gospodina ministra izrečena u jučerašnjem uvodnom izlaganju, da će mnogi pokušati da izvrgnu ruglu ovaj član. U ime Stranke srpskog jedinstva zastupam amandman na član 4. stav 1. zakona o duvanu, koji se odnosi na zabranu prometa rezanog i usitnjenog duvana.
    Naime, predlagač zakona u članu 4. stav 1. predlaže: "Zabranjuje se prodaja cigareta i drugih duvanskih proizvoda maloletnim licima". Poslanička grupa SSJ predlaže da se ovaj stav promeni i da se reči "maloletnim licima" zamene rečima "deci do 14 godina starosti". Smatramo da je primerenije da se zabrani prodaja duvanskih proizvoda deci do 14 godina starosti, jer će prodavcima biti lakše da prepoznaju i sa sigurnošću utvrde ko je od kupaca punoletan, a ko nije.
    U prošlo ili davno prošlo vreme, kada je moja generacija bila maloletna, lako se na osnovu izgleda, odnosno rasta moglo zaključiti da li se radi o maloletnom licu, da li se radi o detetu starosti do 14 godina, mlađem maloletniku od 14 do 16 godina ili starijem maloletniku od 16 do 18 godina.
    Sada, zahvaljujući verovatno i boljim uslovima života, generacije koje rastu su tako razvijene da je teško zaključiti o kakvom uzrastu se radi. Sigurno će vrlo teško biti prodavcu da zaključi da li se radi o maloletnom ili punoletnom licu, ukoliko ne legitimiše to lice, a nema ovlašćenja da od lica traži legitimaciju ili bilo koju drugu ispravu kojom će to lice dokazati svoju starost.
    Još jedna stvar je ovde važna. Izgleda da mi nemamo na umu i ona stara lica kojima je svaka pomoć dobrodošla, pa čak i ova pomoć u vidu kupovine koje pakle cigareta. Molim vas da podržite ovaj amandman SSJ-a i hvala na pažnji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč?

    Reč ima narodni poslanik Dragan Marković, predsednik poslaničke grupe SSJ.

     
    ...
    Jedinstvena Srbija

    Dragan D. Marković

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ovo je jedini član Predloga zakona gde predlagač zakona želi da pokaže kako vodi računa o deci, odnosno mladim ljudima. Ukoliko se uhvati da je u jednoj prodavnici maloletno lice kupilo cigarete, minimalna kazna za preduzeće, odgovorno lice u preduzeću i za trgovca je 12.000 dinara, a maksimalna kazna je 70.000 dinara. Odgovorno vam tvrdim da će dnevno biti minimum sedam - osam kazni za svaku prodavnicu na teritoriji gde se nalazi.

    Da je povećan broj pušača u ovom vremenskom periodu - jeste, naročito kada su skupštinska zasedanja i kada ljudi gledaju ove sednice i kada vide kakvi se sve zakoni predlažu, a da nijedan zakon nije koristan za građane Srbije. Onda onaj ko je pušio jednu kutiju dnevno počne da puši dve i tri kutije, pošalje svoje dete da ide da kupi u prodavnicu, da ne propusti nešto, ono što će da kaže ministar Đelić ili neko od predlagača zakona. Mi smatramo da je ovaj član veoma rigorozan i predlažemo do 17 godina maloletno lice.

    Da je tačno da DOS ne vodi računa o mladim ljudima, pokazuje kolika je školarina u poslednje vreme, da se ne vodi računa o mladim ljudima koji završe srednju školu, da nemaju posao, da oni koji su završili fakultete takođe nemaju posao. Mladi ljudi koji su bili zaposleni moraće sada, kada se zakon o zapošljavanju bude doneo u ovoj skupštini, a radili su po ugovoru, da izgube posao i neće imati nikakvu budućnost.

    Da završim, DOS je hteo ovim članom da pokaže kako vodi računa o omladini, o mladim ljudima. To nije tačno. Ako bude prihvaćen ovaj zakon u celini, 50% prodavnica će biti zatvoreno, a samo će biti nekoliko trgovina na veliko, i to nekoliko imućnih ljudi, onih koji su sarađivali sa Vladom, odnosno sa DOS-om.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Cvetković, Ljubiša Maravić, Đura Lazić, Milan Stanković, Joca Arsić, Radojko Petrić, Jovan Todorović, Milan Janković, Rajko Baralić, Slobodan Pavlović i Toma Bušetić.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    U ime podnosilaca amandmana reč ima narodni poslanik Slobodan Pavlović.
    ...

    Slobodan Pavlović

    Gospođo predsedavajuća, uvažene dame i gospodo narodni poslanici, koleginice i kolege, grupa od 12 narodnih poslanika poslaničke grupe SPS predložila je amandman na član 4. sa namerom da ga učini operativnijim, da ga učini plastičnijim i sprovodljivijim, pa u tom smislu molim gospodina ministra Đelića da to proprati, a ne u smislu da stvari komplikuje.
    Naime, član 4. kolege koje su govorile pre mene podnosili su amandmane sa tri različita aspekta. Ovo na čemu mi insistiramo odnosi se na nešto drugo. Mi smatramo da u članu 4. stav 1: "Zabranjuje se prodaja cigareta i drugih duvanskih proizvoda maloletnim licima", treba da stoji, mada ne sporimo da je aspekt ili pristup koji je gospodin Toma Nikolić objašnjavao sasvim moguć i prihvatljiv.
    Drugo, da svaka paklica cigareta, odnosno svako pakovanje drugog duvanskog proizvoda mora da sadrži popis upozorenja o štetnosti pušenja, u skladu sa zakonom, takođe smatramo da treba, a ako bi moglo još i više nego što ovde stoji.
    Treće, u stavu 3. ministar nadležan za poslove zdravlja bliže će urediti način isticanja upozorenja iz člana 4. st. 1. i 2. Na kraju stoji i ono što mi mislimo da aspolutno ne treba, gospodine ministre, piše - na predlog agencije za duvan. Potpuno nepotrebno ubačeno pa smo predložili našim amandmanom da se posle reči "člana" umesto zapete stavi tačka, a "na predlog agencije za duvan" briše. Razloga za to ima više.
    Da podsetim da su u članu 5. nabrojani svi poslovi koje agencija obavlja. Tu su - organizacija i sprovođenje javnog tendera za preduzeća; utvrđivanje ispunjavanja uslova za bavljenje trgovinom na veliko duvanskim proizvodima, kao i predlaganje Vladi davanja licence za obavljanje trgovine; utvrđivanje ispunjenosti uslova za obavljanje trgovine na malo duvanskim proizvodima; koordinacija aktivnosti itd.
    Dakle, nigde ne stoji u opisu poslova i nadležnosti da će agencija ministru zdravlja davati ovakav predlog. Smatramo da je to potpuno nepotrebno, jer agencija može da ne da predlog; može da lobira; može da favorizuje; može da ne uradi ništa onda u tom slučaju oduzimamo pravo i nadležnost koje po logici stvari Ministarstvo zdravlja i ministar treba da imaju. Na taj način bi ovaj član bio upotrebljiviji, a nepotrebno dajemo poslove agenciji za koje nema razloga. Hvala lepo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, za nas je ovaj amandman prihvatljiv zato što mi amandmanom na član 5. i dalje kroz čitav zakon sprovodimo ideju da nam ta agencija nije potrebna i da je izmišljena samo kao parazit na budžetu Srbije, koji će da troši još jedan deo budžetskih sredstava, sredstava teško sakupljenih od građana Srbije.
    Ali, nešto razmišljam o tom članu 4. stavu 1. u kome piše da se zabranjuje prodaja cigareta maloletnim licima. Ako dođe jedan sedamnaestogodišnjak na kiosk da kupi cigarete, a zamislite da postoji mogućnost da on već tri godine puši cigarete, da li ste vi koji ste pušači ili vi koji ste nepušači, ili bili u društvu, jeste li dolazili u situaciju da ostanete bez cigareta. Imao sam prilike da vidim kako se u zatvoru ponašaju ljudi koji nemaju dovoljno cigareta. Pre 25 godina sam bio pušač, tada su nedeljom retko gde mogle da se kupe cigarete, a dešavalo se da ostanem bez cigareta, i znam kako sam se osećao.
    Koliko god da vam je želja da to dete ovim zakonom zaštitite, tobož, koliko god da vam je to cilj, zamislite to dete koje je tri godine pušač i ne može da kupi cigarete. Ili, zamislite obrnutu situaciju, umesto deca da kupuju roditeljima sada će taj dečko ili devojčica da kažu ocu i majci - idi mi kupi cigare, ovi ne daju da ja kupim cigarete. Ako roditelji znaju da im deca puše, hoće li reći - neću da ti kupim cigare, evo prilike da ostaviš duvan, a ja te nisam vaspitao da pušiš, ili će da kaže - daj sine, ali daj sada i ti meni džeparac kao što sam ja tebi davao kada si ti kupovao meni cigarete.
    Razmislite malo, veliki broj krivičnih dela u Srbiji, najgorih, najbesprizornijih, učine narkomani da bi nabavili još jednu dozu. Pušenje ima veoma slične simptome i pojavne oblike kada neko dođe u apstinenciju. Razmislite malo o tome šta sve može da se desi. Ti maloletnici sa 17 godina jači su od svih nas ovde u sali.