TREĆE VANREDNO ZASEDANjE, 12.02.2003.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANjE

1. dan rada

12.02.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:25 do 20:00

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Zahvaljujem predsedniku poslaničke grupe i molila bih vas za pomoć da narodni poslanici Dragan Maršićanin i Daragan Jočić uđu u salu ili da uklonite kartice. To isto molim i službe. (Žagor u sali.)
Da li još neko želi reč?
Ima reč narodni poslanik Čedomir Jovanović, kao predlagač.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospođo Čomić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, valjda postoje i druge reči kojima se može iskazati svoje političko nezadovoljstvo, da se politički protivnici ne vređaju. Jer, što se mene lično tiče, spreman sam da čujem sve, ali kada govorim o svojim političkim protivnicima, mislim na njihove birače, a pogotovo kad govorim o Demokratskoj stranci Srbije, koji su izabrani na istoj izbornoj listi, jer smo, bar što se tiče onih koje ste nazvali tako pogrdnim rečima, učinili sve da bi,  između ostalog, i vi bili poslanik u ovom parlamentu.
Neću čitati stenograme sa sednice 29. decembra, na kojoj se raspravljalo o zakonu o sprovođenju ustavne povelje i koji najbolje potvrđuju nesonovanost svega onoga što je rečeno, a čime je osporena autentičnost zakona koji smo mi predložili.
Stranke koje gube političke oslonce ili izlaze poražene iz političkih duela imaju pravo na političko nezadovoljstvo. Ali, ne dozvoljavamo vam da vređate građane koje predstavljamo, dokle god predstavljamo makar i jednog od njih. Zbog toga vam moram reći da niste izneli ni jedan argument kojim bi ovaj zakon zaista mogao da bude okarakterisan kao protivustavan, kao suprotan bilo kom drugom zakonu, kao zakon kojim se ruši državna zajednica.
Mi smo učinili što smo mogli i koliko smo mogli dali smo toj državnoj zajednici. Između ostalog, svoje poštovanje smo iskazali i ulaskom u skupštinsku salu kada je proglašena ta državna zajednica, što očigledno neki drugi nisu mogli da urade, jer su kroz proglašenje te državne zajednice, zapravo, prepoznali i objavljivanje sopstvenog silaska sa političke scene.
Takva vrsta poistovećivanja je poznata, ali ona se uglavnom ne vezuje za demokratske sisteme i demokratska društva. U takvim društvima niko nema pravo da kaže "država-to sam ja"; niti "zakon-to je moja stranka". U takvim društvima se poštuju odluke Skupštine. U skupštinama postoje parlamentarne većine. Tako je i u ovoj skupštini. Što se tiče nje, mislim da građani Srbije nemaju razloga da se stide. Naprotiv, imajući u vidu sve ono što je učinila, pogotovo u okolnostima u kojima je radila, mislim da zaslužuje poštovanje. (Aplauz.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Kao predsedavajuća - izvinjenje Draganu Jočiću, jer je ušao sa karticom. Kartica na kojoj je bilo prazno sedište, bila je kartica narodnog poslanika koji je izašao i odneo svoju karticu, a narodnom poslaniku Draganu Maršićaninu neću dati reč, jer nema pravo na repliku. Vi niste bili u sali, a kartica je bila tu. Nemate pravo na repliku, zauzmite svoje mesto.
(Dragan Maršićanin, sa mesta: Nisam izvukao karticu i zbog toga se izvinjavam. Ali, zahtevam od predsednika da se izvini vama, jer ni ovde za stolom kartica nije izvučena.)
Niste dobili reč. Izričem vam prvu opomenu zbog prilaska govornici bez dozvole predsedavajućeg.
(Dragan Maršićanin, sa mesta: Hteo sam da govorim po Poslovniku, a ne o povredi Poslovnika.)
Dakle, ko još traži reč?
Po Poslovniku može da se javi samo predsednik ili ovlašćeni poslanik.

Dejan Mihajlov

Svaki poslanik ima pravo na  predlog po Poslovniku. Da je kršen Poslovnik primedbu može da istakne jedino predsednik poslaničke grupe. Gospodin Maršićanin je hteo da predloži po Poslovniku da se utvrdi kvorum; pošto sedi samo dvoje za stolom predsedavajućeg, a ima tri kartice, da se utvrdi ko sedi za tim stolom, s obizirom da ima tri kartice.
Ako sam vas, gospodine Maršićaninu, verodostojno protumačio, u redu. U suprotnom, imate pravo na repliku.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Molila bih predsednika, ako traži kvorum, da to uradi shodno članovima Poslovnika, a ne na način kako je to uradio za govornicom.
Dakle, predsednik poslaničke grupe DSS ima prava da traži kvorum, ali uređeno na način kako to Poslovnik propisuje.
(Dragan Maršićanin, sa mesta: Nije to traženo.)
Reč ima zamenik predsednika poslaničke grupe narodni poslanik Petar Petrović.
...
Jedinstvena Srbija

Petar Petrović

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, Stranka srpskog jedinstva neće podržati Predlog zakona o izboru predstavnika u Skupštinu državne zajednice Srbija i Crna Gora iz nekoliko razloga:
Prvi i osnovni razlog što se ovim predlogom zakona o izboru poslanika grubo narušava izborna volja građana Srbije, izražena na izborima za Narodnu skupštinu Republike Srbije održanim decembra meseca 2000. godine.
Kao što vam je poznato, na tim izborima je uzelo učešće više stranaka i koalicija. Pravo da imaju svoje predstavnike, odnosno svoje poslanike u ovom cenjenom domu stekle su: jedna koalicija i tri partije. Među te tri partije koje su dobile pravo, za koje su se građani opredelili, da mogu adekvatno da zastupaju bila je i Stranka srpskog jedinstva. Ona je dobila pravo na 14 poslanika i toliko i sada ima, bez obzira koliko bi neko želeo da taj broj poslanika Stranke srpskog jedinstva smanji. Ima u ovoj državi još pravde i zakona. Na kraju će pravda pobediti, jer jeste pravda spora, ali je dostupna. Na kraju, uvek pravda pobedi.
Na našoj strani je i član 88. stav 1. tačka 1. Zakona o izboru narodnih poslanika Republike Srbije koji kaže da se - pravo na mandat gubi kad prestane članstvo u partiji, odnosno koaliciji. Kaže se da se čeka odluka Ustavnog suda Republike Srbije, da bi se mogle donositi odluke po zahtevima mnogih stranaka radi odluzimanja mandata poslanicima kojima je prestalo članstvo u političkim partijama, odnosno koalicijama.
Samo pitam, ispred Stranke srpskog jedinstva, ako postoji jedan zakon, da li on važi i za poslanike i za odbornike. Po vama ne važi. Jer, vi iz većine DOS-ovske oduzimate mandate odbornicima širom Srbije kada napuste, najčešće, Demokratsku stranku, primenom člana 88. stav 1. tačka 1. Zakona o izboru narodnih poslanika, koji se primenjuje adekvatno i na izbore i na oduzimanje mandata odbornicima. Ako mi ne verujete, dolazim iz Pomoravlja, pozovite predstavnike skupština opština Jagodina i Ćuprija, pa ćete videti kako su oduzimani odbornički mandati onim odbornicima koji su isključivani, odnosno prestalo im je članstvo u političkim organizacijama. Kažem, najčešće je to bilo u Demokratskoj stranci.
Sada malo i o zakonu. U članu 3. predloženog zakona, kojeg je predložila poslanička grupa DOS, stoji između ostalog: "U raspodeli mandata u Skupštini učestvuju političke stranke i političke koalicije, i druge organizacije koje su zastupljene u Narodnoj skupštini Republike Srbije".
Cenjene dame i gospodo, koje su to druge organizacije koje su zastupljene u ovom parlamentu?
Ponavljam, na izborima održanim decembra meseca 2000. godine pravo da budu zastupljene u ovom domu dobile su one političke organizacije i koalicije koje su prešle cenzus od 5%. Nema drugih organizacija koje su tada stekle pravo da imaju poslanike u ovom domu i da donose zakone, a koji su, nažalost, najčešće pogubni po građane Srbije i njihov standard.
U članu 5. zakona napisali ste da se poslanici biraju srazmerno broju narodnih poslanika koje imaju poslaničke grupe u Narodnoj skupštini Republike Srbije. Poslaničke grupe su formirane po konstituisanju Narodne skupštine. Znate kada je konstituisana, u januaru mesecu 2001. godine, i tada su poslaničke grupe brojale onoliko koliko su brojale, da sada ne nabrajam, i prema tom konstituisanju i formiranju te poslaničke grupe ostvaruju određena prava na broj poslanika u saveznom parlamentu, odnosno u Skupštini državne zajednice Srbija i Crna Gora.
Dame i gospodo, što se tiče SSJ, računali vi sa 13 ili 14 poslanika, mi imamo pravo na pet poslanika u saveznom parlamentu. Znači, nećete nas mnogo povrediti time što ste pokušali da nam otmete mandat jednog poslanika, na čast i čest tom poslaniku, a i vama koji to želite da uradite i da zaklonite, jer će SSJ imati, po svim proračunima, pet poslanika u saveznom parlamentu. Matematika je egzaktna nauka, inače sam pravnik po struci, možda ćete vi izmisliti u međuvremenu da je to neka drugačija nauka, pa ćete napraviti matematiku kako vama odgovara.
Ali, na stranu to, vi računajte kako mislite da vama treba. Ako već govorimo u ovom domu da je nosilac mandata poslanik, zašto se, dame i gospodo, posle septembarskih izbora 2000. godine, a tada ste već uzeli vlast u Srbiji, niste zalagali da promenite Zakon o izboru narodnih poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije, pa tražili da poslanik bude nosilac mandata i da mu samo ostavkom, smrću, daleko bilo, ili nekim drugim slučajem koji ga onemogućava da vrši funkciju poslanika može prestati mandat.
Niste, već ste onda na listu stavljali ljude po redosledu, kako je predviđao zakon, a sada retroaktivno govorite posle dve godine da je poslanik nosilac mandata. E, neće moći. Znate, i u Ustavnom sudu Srbije sede časni i pošteni ljudi, vrsni pravnici. Bez obzira koliko vi vršili pritisak na njih, oni će doneti odluku u skladu sa zakonom, a nadamo se da će takvu odluku takođe doneti i Vrhovni sud Srbije, bez obzira koliko vršili pritisak na te ljude koji tamo rade.
SSJ će nastaviti da se bori da zakonskim sredstvom vrati svoj četrnaesti mandat, onako kako je to predviđeno Zakonom o izboru narodnih poslanika i Ustavom Republike Srbije, a da vas podsetim da u Ustavu Republike Srbije, između ostalog, piše da se izbor i opoziv poslanika reguliše zakonom. Da vas podsetim i na izjave nekih ljudi, prvenstveno iz CeSID-a i drugih nevladinih organizacija, koje vrlo često volite da citirate kad vam njihove izjave idu u prilog; upravo je iz CESID-a neki dan data izjava od odgovornih ljudi da je Zakon o izboru narodnih poslanika Republike Srbije, ovakav kakav je donet, valjan, da je donet na osnovu važećeg Ustava Republike Srbije i da mora da se primenjuje u svim svojim odredbama dok je na snazi.
Prema tome, pokrenite proceduru za izmenu postojećeg zakona, pa ćemo videti kako će biti.
Na kraju, da zaključim još jednom, SSJ neće podržati ovaj predloženi zakon samo iz jednog razloga, što se kosi sa Ustavom Republike Srbije, sa Zakonom o izboru narodnih poslanika u Skupštinu Republike Srbije, a ne zato što mislite da smo oštećeni. Uzmite digitrone, ako ne znate drugačije da računate, SSJ ima pravo na pet saveznih poslanika.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko od predsednika ili predstavnika poslaničkih grupa javlja za reč?
Reč ima narodni poslanik Zoran Ćirković, predsednik poslaničke grupe Nova Srbija.

Zoran Ćirković

Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, pitanje raspodele poslaničkih mandata u novu skupštinu nove državne zajednice Srbija i Crna Gora tretirala su tri politička subjekta u ovoj skupštini. Tako je Predlog zakona podnela SPS, podnela je DSS i poslanički klub DOS - reforme Srbije, u liku i delu druga Čede.
Da kažemo o prvom predlogu - nije dobar iz prostog razloga što se poziva na političku volju građana ne na poslednjim izborima, nego na pretposlednjim. To su, dakle, oni izbori za savezni parlament koji su bili u septembru 2000. godine. Jedan problem takvog predloga jeste u činjenici što je većinska Crna Gora tada bojkotovala izbore, pa primenom tog izbornog modela prosto među poslanicima te nove skupštine ne bi bili poslanici DPS Mila Đukanovića, koji u ovom momentu, zajedno sa svojim koalicionim partnerima, uživa političku podršku većinske Crne Gore.
Iz tog razloga takav predlog zakona prosto nije mogao doći na dnevni red. Predlog izbornog zakona DSS je dobar i žao mi je što nisu prikupili 84 potpisa, a to nije bilo teško, tako da on uđe u proceduru pre nego što je ušao ovaj zakon.
A ovaj zakon je loš. Ovde se licitira da li je on prepisan od DSS ili od nekog drugog. Pratim neke evropske standarde i ne znam od koga je prepisan, možda jedino ostaje sumnjiva Socijalistička internacionala. Pošto je njen predlagač drug Čeda, je li tako, pripadnik stranke koja sada postaje član Socijalističke internacionale, možda su to neki novi evropski standardi, koje mi nismo uspeli da spoznamo u međuvremenu. (Glasovi iz sale: Gospodin Čeda.) Gospodin Čeda, izvinjavam se drugu Čedi.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Narodni poslaniče, osim ako sintagmu drug Čeda ne smatrate uvažavajućom, onda bih vas molila da se prema Poslovniku obraćate narodnim poslanicima u Skupštini, i punim imenom i prezimenom. Ako to smatrate uvažavajućim, onda samo izvolite.

Zoran Ćirković

Pa, gospođo, ne vidim razlog da se vi ljutite. U Socijalističkoj internacionali se oslovljavaju sa drug, tako su mi rekli, i peva se internacionala itd. Evo, i gospodin Šabić to potvrđuje. Prema tome, ne vidim razloga što biste se ljutili. Smatram da je afirmativno.