ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE, 20.02.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

20.02.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 19:20

OBRAĆANJA

Miloš Todorović

Poštovana gospođo predsednik, dame i gospodo narodni poslanici i uvaženi gospodine ministre, mislim da nema nikakvih razloga da se ovaj amandman Stranke srpskog jedinstva ne prihvati.
On je, jednostavno, veoma dobar i glasi da se u članu 7. stav 1. Predloga zakona Vlada Republike Srbije zamenjuje rečima: "Odboru za koncesije".
Kako je amandman dobar, verujem da će ga ministar prihvatiti. Obrazloženje je dato, to je u skladu sa vašim demokratskim ubeđenjima. Znači, Odbor da prihvati umesto Vlade to da rešava, kao i u svim ostalim zakonodavnim telima gde su agencije. Nema nikakvog razloga da se ne prihvati i verujem da ćete vi to uraditi.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Za reč se javio narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj amandman je prilika da se ukaže na nedoslednost predlagača zakona koja se ogleda u prihvatanju dva ili tri amandmana na član 7. prikupljenih u jednoj sublimaciji kao amandman matičnog odbora, a što bitno menja koncepciju članova 7, 8. i 9, odnosno nadležnosti oko davanja koncesije.
Godinu dana imamo ovaj predlog zakona u proceduri. Godinu dana je Vlada mišljenja da je to posao isključivo Vlade Republike Srbije. Naravno, da li ima pravo autonomna pokrajina i lokalna samouprava da podnosi predlog Vladi, to je nešto drugo, ali nigde se nije pominjala Narodna skupština Republike Srbije, da bi danas ministar izašao i kao da je prvi put video Predlog zakona, isključivo branio pravo Narodne skupštine da se umeša u davanje koncesije i u članove 7, 8. i 9, u tender, u komisiju koja pravi tendersku dokumentaciju i sprovodi tender.
To zaista nisam očekivao od ministra koji samo naizgled deluje mirno, a u stanju je da ujede za srce i da se povuče sa bojnog polja. Da sam bio na vašem mestu, ministre, danas kad mi je uskraćeno demokratsko pravo, rekao bih - gospođo Mićić, zaista sam izazvao repliku. To vam je kao kad fudbaler ili košarkaš podigne ruku i kaže - jeste, načinio sam faul ili kad namerno promaši penal zato što nije bio faul, a dosuđen je.
Vidite, ministre, lako je vama, vi godinu dana spremate ovaj predlog zakona. Toliko ste sposobni da, ako je juče sačinjen novi amandman, izađete za govornicu i branite taj amandman koji menja koncepciju vašeg zakona kao da je to poteklo iz vašeg pera.
Narodni poslanici nisu u toj situaciji zato što se vas 30 u toliko oblasti ovde pojavljujete pred nama, a mi moramo uvek da pariramo. Ovo nije bio ni dan, ovo je bilo manje od pola dana. Morate da shvatite poslanike koji imaju 50 zakona u svojim torbama, uzimaju onaj na dnevnom redu. Da je, recimo, neko prošle godine pisao amandmane na Predlog zakona o koncesiji, svi bi mu rekli - šta je s tobom, zar ti nemaš preča posla, ko zna kada će taj zakon doći na dnevni red.
Nesvrsishodno je pisati amandmane sve dok se ne stavi na dnevni red Predlog zakona. Predlog zakona se stavlja na dnevni red pred istek roka za pisanje amandmana, ministre. Nismo bili u jednakom položaju, vi što ste predložili zakon i mi što treba da ga popravimo ili bar da uložimo prigovor na određena rešenja koja nisu u skladu sa našim programom.
Vi ste imali mnogo više vremena, gospodine ministre, i onda se bar uzdržite da upućujete packe narodnim poslanicima, tim pre što bih mogao da zamerim celoj Vladi Repbulike Srbije na rešenju prihvaćeno amandmanom, ono potpuno koncepcijski menja stavove o tome ko je koncedent i ko o koncesiji odlučuje.
Sada sam ubeđen da ste vi bili u pravu. Amandman ste prihvatili da biste imali glasove određenih poslaničkih grupa. Pobojali ste se da zakon možda neće proći, a Narodnoj skupštini kažem, ništa taj jedan predstavnik Narodne skupštine, u svim tim vašim telima, neće da znači. To je jedan prestavnik DOS-a više.
To je jedan predstavnik DOS-a više i vama koji ste pisali ovaj amandman.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Drugo upozorenje za vreme.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Kada će druga opomena? To me interesuje.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Ako nastavite.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Vama koji ste pisali ovaj amandman - samo ste pružili priliku Vladi da kaže kako tobož uvažava Narodnu skupštinu Republike Srbije.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Nema više prijava o ovom amandmanu.
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bojan Kostreš i Novica Đurašković.
Narodni poslanik Novica Đurašković na sednici Odbora za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom povukao je ovaj amandman u ime podnosilaca amandmana, jer je suština ovog amandmana obuhvaćena amandmanom Odbora.
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Kovačević.
Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li ima prijava za reč o ovom amandmanu?
Reč ima narodni poslanik Jovan Todorović, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS.

Jovan Todorović

Gospođo Mićić, gospodine ministre, propustio sam malopre priliku da govorim o amandmanu na član 7, ali sad neću, obzirom da je Odbor za razvoj u suštini prihvatio nekoliko amandmana, sublimirao ih u jedan tekst prihvatljiv za sve članove ovog odbora za razvoj, a i zbog toga što je uvaženi kolega Tomislav Nikolić pokušao da kaže ipak nešto što ne stoji.
Prvo, ne vidim kakav je problem da Narodna skupština raspravlja o najvažnijim mogućim koncesijama iz ovog zakona. Ako se misli da će Vlada uvek moći da artikuliše opšti narodni interes, da opredeli značaj pojedine koncesije, a da pri tome parlament ne treba da ima nikakav uticaj, onda mislim da je to ipak pogrešna teza.
Ako ovaj parlament podržava Vladu onda će po pravilu, kažem po pravilu, ali uz priliku opozicionih poslanika da kažu svoje mišljenje, ipak većina prihvatiti predlog Vlade da se dá koncesija na određenom predmetu, pa ako je u pitanju autoput, pruga, termoelektrana ili neki drugi strateški važan i od međunarodnog značaja objekat, onda će se i skupštinska većina o tome usaglasiti. Ne vidim šta je tu suprotno osnovnoj intenciji i prethodnog Zakona o koncesijama, a i ovog koji se sada predlaže.
Konačno, mislim da bismo morali da budemo zadovoljni time da smo u prilici da razgovaramo o onim predmetima koncesije koji jesu deo opšteg nacionalnog bogatstva i o tome treba opšta i šira, najšira moguća javnost da zna mnogo više nego što se to zna u slučaju kada nam Vlada po pravilu jedanput godišnje podnosi izveštaje o svom radu; iz iskustva znam zapravo i ne podnosi jer nismo te izveštaje imali prilike da razmatramo. O tome kako će ko da glasa o ovom zakonu videćemo u danu za glasanje.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Za reč se javio narodni poslanik Tomislav Nikolić, a zatim narodni poslanik Branislav Ivković.