ŠESTO VANREDNO ZASEDANJE, 28.02.2003.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTO VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

28.02.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:05 do 21:20

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o privatizaciji (načela) (2003)
  • Šesto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o privatizaciji (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o davanju kontragarancije RS Srbiji i Crnoj Gori kao garantu prema Evropskoj banci za obnovu i razvoj po zajmu gradu Kragujevcu_gradu Nišu i gradu Novom Sadu(načela)(2003)
  • Predlog zakona o davanju kontragarancije RS Srbiji i Crnoj Gori kao garantu prema Evropskoj banci za obnovu i razvoj po zajmu gradu Kragujevcu_gradu Nišu i gradu Novom Sadu(pojedinosti)(2003)
  • Glasanje o tačkama Šestog vanrednog zasedanja (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Stevan Gudurić

    Jako sam u temi, gospođo Mićić, ali vreme jeste isteklo i u redu je.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 20. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Todorović, Marko Ćulibrk, Dragan Jovanović, Golub Rajić, Rade Bajić, Momir Radoičić, Đura Lazić, Živanko Radovančev, Slobodan Pavlović, Miomir Ilić, Zoran R. Anđelković i Joca Arsić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Janković.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč o ovom amandmanu?
    Ima reč narodni poslanik Vojislav Janković.
    ...

    Vojislav Janković

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, pokušaću, poštujući vaše vreme, da vas sa najmanje reči ubedim da glasate za ovaj amandman.
    Pokušao sam svojim amandmanom da preciziram rešenje ponuđeno u članu 20. i uveren sam da na ovaj način poboljšavamo sam tekst zakona.
    U članu 20. u tački 2), nakon ovih već pominjanih 50% za finansiranje restrukturiranja i razvoja privrede, predlažem da usvojite novi stav: "Ako je subjekt privatizacije zavisno preduzeće, čiji je osnivač javno preduzeće osnovano od strane Republike Srbije, odnosno AP Vojvodine, 50% sredstava izdvojiće se za finansiranje restrukturiranja i razvoja tog javnog preduzeća."
    Znači, ovo je jedan specijalan slučaj rešenja koje je već dato. Specijalan slučaj ima svoje opravdanje, pre svega zato što se ne prodaje ceo subjekt privatizacije, nego zavisno preduzeće i postoji osnivač, to je javno preduzeće kao korisnik državnih sredstava.
    Suština je da su neka zavisna preduzeća ušla u javna preduzeća na taj način što su, praktično, kupljena za dugove, ali mnogo važnije je što sada mi u postupku restrukturiranja javnih preduzeća osnivamo nova zavisna preduzeća. Za osnivanje novih zavisnih preduzeća postoje znatni troškovi restrukturiranja.
    Predlažem da na ovaj način motivišemo javna preduzeća da odlučno uđu u taj proces. Ako smo ovu godinu proglasili godinom restrukturiranja javnih preduzeća, mislim da na ovaj način upravo pomažemo i stimulišemo taj proces.
    Siguran sam da nema ni jednog štetnog efekta ovakvog preciziranja. Ono što možda motiviše Vladu da odbije ovaj amandman, to je upravo to što, kada sredstva od prodaje zavisnih preduzeća uđu u budžet, iza toga imaju jednu vrlo široku namenu - upotrebljavaju se za restrukturiranje i razvoj privrede, ne kaže se koje.
    Mojim rešenjem ta sredstva imaju precizniju adresu i ne ostaje širok prostor za politička tumačenja, za pritiske sindikata ili za bilo koju samovolju. Znači, ta sredstva imaju jasnu namenu.
    Znam da postoji mogućnost i dobio sam odgovor od predstavnika Vlade da se to može i urediće se na drugi način, međutim, ako želimo da ovo bude godina restrukturiranja javnih preduzeća, potrebno je da danas, odnosno u februaru, usvojimo ovakvo zakonsko rešenje i damo prostor javnim preduzećima da odlučno uđu u proces restrukturiranja.
    Još jednom vas pozivam da glasate za ovaj amandman.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Radič Joković.
    Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici tog odbora nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Kovačević.
    Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici tog odbora nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč o ovom amandmanu?
    Ima reč narodni poslanik Branislav Kovačević.
    ...

    Branislav Kovačević

    Poštovano predsedništvo, poštovani ministre, narodni poslanici, znam da je poodmaklo vreme.
    Na ovaj član je stiglo mnogo primedbi, amandmana, predloga, i o njemu se raspravlja već više od pola sata. I naravno, priložio sam svoj amandman. Ostavljam na savest poslanicima da nekada razmisle i o lokalnoj samoupravi i lokalnoj zajednici, mestu i gradovima odakle dolaze, a ne samo o globalnom interesu.
    Postoje i neki sitni, mali naši interesi, ponekad ih treba uvažiti, gospodine ministre. Zahvaljujem se na dosadašnjoj pažnji, ali mislim da će poslanici ovoga puta glasati za moj amandman i podržati ga; jednostavno, 10% sredstava, ostvarenih po tom osnovu, preneće se lokalnoj samoupravi. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 21. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić i Adam Urošević, i zajedno, narodni poslanici Jovan Todorović, Marko Ćulibrk, Dragan Jovanović, Golub Rajić, Rade Bajić, Momir Radoičić, Đura Lazić, Živanko Radovančev, Slobodan Pavlović, Miomir Ilić, Zoran R. Anđelković i Joca Arsić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Todorović, Marko Ćulibrk, Dragan Jovanović, Golub Rajić, Rade Bajić, Momir Radoičić, Đura Lazić, Živanko Radovančev, Slobodan Pavlović, Miomir Ilić, Zoran R. Anđelković i Joca Arsić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Radulović.
    Pošto su ovaj amandman prihvatili Vlada i Odbor za finansije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Narodni poslanici Nataša Milojević, Vlatko Sekulović, Aleksandar Vatović, Olgica Kirćanski, Vera Marković, Dragan Milentijević, Meho Omerović, Slavica Tatomir i Miroslav Hristodulo zajedno su podneli amandman kojim su predložili da se posle člana 25. doda novi član.
    Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici tog odbora nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi završnu reč?
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandar Vlahović

    Dame i gospodo, pozivam vas da glasate za zakon o izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji u celini, a isto tako i u pojedinostima, da prihvatite amandmane koje je Vlada prihvatila. Sva druga rešenja koja Vlada nije prihvatila, tj. amandmane, obaveštavam vas da ćemo izmenama Uredbe o tenderskoj i aukcijskoj privatizaciji pokušati, između ostalog, da ostvarimo.
    Što se tiče rešenja o drugačijoj raspodeli prihoda nego što je predloženo zakonom, molim vas da tu raspravu premestimo za onaj čas kada se bude u ovom parlamentu, vrlo uskoro, vodila rasprava o rebalansu budžeta za 2003. godinu i da o tome vodimo računa kod budžeta Republike Srbije za 2004. godinu.
    Prema tome, još jednom vas pozivam da svojom većinom date podršku jednom uspešnom procesu privatizacije, koji će ovim izmenama još efikasnije i još brže biti sprovođen, ne bismo li svi zajedno izgradili privatni sektor do sredine 2005. godine. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem gospodinu ministru.
    Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Kao što sam već rekla, glasanje ćemo obaviti u toku današnjeg dana, odnosno noći.
    Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O DAVANjU KONTRAGARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE SRBIJI I CRNOJ GORI KAO GARANTU PREMA EVROPSKOJ BANCI ZA OBNOVU I RAZVOJ PO ZAJMU GRADU KRAGUJEVCU, GRADU NIŠU I GRADU NOVOM SADU
    Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.
    Primili ste amandman koji je na Predlog zakona podneo narodni poslanik Goran Ćirić.
    Amandmani koji budu podneti do početka pretresa biće vam uručeni u toku sednice.
    Molim predsednike poslaničkih grupa da predaju prijave za reč, sa redosledom narodnih poslanika, ako ih ima.
    Saglasno članu 136. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres i pitam da li predstavnik predlagača, Rodoljub Šabić, ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu, želi reč?
    Izvolite, reč ima gospodin Rodoljub Šabić.
    ...

    Rodoljub Šabić

    Zahvaljujem, gospođo predsednice.
    Dakle, dame i gospodo, pretpostavljam da neću biti previše opširan. Pred vama je zakonski projekat koji treba da stavi tačku na "i" jednog dobrog, interesantnog, kvalitetnog procesa.
    U par reči ću vas podsetiti na činjenicu da je negde sredinom prošle godine Evropska banka za obnovu i razvoj zaključila sa naša tri grada sporazume o finansiranju njihovih programa za rekonstrukciju infrastrukture; da je Savezna skupština ratifikovala te sporazume i pojavila se kao garant za te obaveze.
    Sada smo u poziciji da kao republika članica zajednice Srbije i Crne Gore, koja je sukcesor tih obaveza, damo Srbiji i Crnoj Gori kontragaranciju za taj pravni posao. Mislim da u tom pogledu ne može biti nikakve dileme, a posebno imajući u vidu dve stvari.
    Jedna su uslovi pod kojima se ta kontragarancija daje, a reč je o kreditnim uslovima u sadašnjoj situaciji u klasi najpovoljnijih. Reč je o kamatnoj stopi na nivou EURIBOR, dakle kamatnoj stopi pod kojom komuniciraju finansijske organizacije na tom tržištu, uvećanoj za samo jedan posto, što se zaista može oceniti kao potpuno povoljno.
    Druga je stvar - namena tih zajmova. Dakle, reč je o nečemu što treba da omogući da se konačno na kapitalan način, sa iznosom od 16 miliona evra, po pet miliona za Kragujevac i Novi Sad i šest miliona za Niš, na nešto robusniji, ozbiljan način investira u nešto što je zaista objektivno resurs od vitalnog značaja.
    To treba da kvalitativno popravi uslove života građana tri najveća grada u Republici posle Beograda, dakle da kvalitativno popravi uslove života gotovo milion stanovnika Republike. To će biti investicije u izvorske, distributivne i rezervoarske vodovodne kapacitete i u kanalizaciju. Verujem da niko nema dilema u pogledu opravdanosti tih investicija.
    Iskreno, žao mi je što nema predstavnika opozicije ovde, jer mislim da je ovo trenutak koji bismo, sa zadovoljstvom, zajednički mogli da podelimo, pošto nesumnjivo treba da doprinese poboljšanju uslova života građana Srbije. Volim da verujem da svi svoje političko delovanje zasnivamo pre svega na tome da ima smisla onda kada obezbeđujemo upravo taj uslov. Gospodo narodni poslanici, bez ikakve dileme, a u ime Vlade Srbije, pozivam vas da podržite ovaj zakon. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem gospodinu ministru.
    Da li izvestioci nadležnih odbora žele reč? (Ne.)
    Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Srđan Petrović, zamenik predsednika poslaničke grupe DSS.