DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragoljub Stamenković

    Srpska radikalna stranka
    Poslanik koji je malopre govorio dosta je rekao o razlozima zbog čega treba brisati stav 2. člana 43.
    Sugerisao bih nešto ministru. Ima članova koji su nedorečeni, nedostaje im tekst koji bi bliže objasnio neke zakonske odredbe, a negde imate suvišnih delova, gde je nešto potpuno jasno, kao u članu 42, gde se objašnjava koji radnici u kom momentu i pod kakvim uslovima mogu steći određena prava, a to ponavljate i u drugom stavu člana 43.
    Zaista bi trebalo prihvatiti ovaj veći broj amandmana opozicionih poslanika, jer je ovde očigledno da su amandmani pisani bez ikakvih političkih razloga, sa ciljem da se zakon koji je veoma važan i koji će proizvesti mnogobrojne posledice, upriliči i postane kvalitetniji i bolji.
    Šteta je, gospođo Matković, vi ste stekli dosta simpatije u ovoj skupštini među poslanicima pozicije i opozicije, da ostanete upamćeni po ovom zakonu koji će mnoge unesrećiti, smanjiti im prava i na neki način delovati na naše živote, jer se svi približavamo životu kada ćemo biti korisnici ovog zakona.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Član 42. i 43. veoma su interesantni i odnose se na određene kategorije osiguranika, a radi toga da uđe u stenogram, ipak ću da nabrojim koja su to lica: ovlašćena službena lica u smislu propisa o vršenju unutrašnjih poslova i pripadnici BIA-e; zaposleni u Ministarstvu inostranih poslova, znači, bivši SMIP; zaposleni u organima i organizacija koji rade na poslovima kontra radio-izviđajne službe i kriptografije i ovlašćena službena lica u smislu propisa o izvršenju krivičnih sankcija.
    Veoma važni segmenti našeg represivnog sistema, državnog; član 43. govori pod kojim uslovima ta lica stiču pravo na penziju pod posebnim uslovima; na stranu to što, sigurna sam, ova situacija i ovaj član 42. dovodi do neravnopravnosti građana i kršenja Ustava, ali o tome bi mogao neki ustavni sud jednog dana, kada bude počeo da se izjašnjava o raznoraznim predlozima, da se izjasni da li ova lica mogu da se stave u neki povoljniji položaj od drugih kategorija koje rade pod otežanim uslovima; tražili smo amandmanom da se briše stav 2. člana 43. kojim se insistira da osiguranik u momentu odlaska u penziju mora da bude ovlašćeno lice ili da radi u MUP-u, SMIP-u i BIA-i.
    Strašno brinem za ove u crvenim beretkama, za one koji su izgubili činove u MUP-u, koji će za koju godinu steći pravo za odlazak u penziju, a neće im se taj period dok su radili u crvenim beretkama ili dok su bili u MUP-u obračunavati kao staž sa uvećanim trajanjem i neće moći da odu u penziju pod posebnim uslovima.
    Biće i nekih drugih koji će 10, 15 ili 20 godina raditi te važne poslove za koje država smatra da treba da im da određene privilegije i kod odlaska upenziju, pa ako ćemo da oslobađamo državu nekih obaveza, mi ćemo onda uvek pre nego što ispune uslov za penziju, recimo dve tri godine pre toga, moći da im dajemo raznorazne otkaze, da im skidamo činove i da onda oni ne mogu da iskoriste to pravo.
    Mislim da je i jedan i drugi član protivustavan i da bi Vlada morala zaista ozbiljno da se pozabavi ovim amandmanom, jer nije dat samo radi priče, već da bi se omogućilo ljudima koji su već neko pravo stekli da ga iskoriste.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li ima prijava za reč? (Ima.)
    Za reč se javila ministarka, gospođa Gordana Matković.
    ...

    Gordana Matković

    Znači, samo pojašnjenja radi, to je prosto nešto što postoji u praksi, jer ovo ne podrazumeva da se beneficirani staž dok su radili na takvim poslovima ne računa. Beneficirani staž je benficirani staž, naravno, pod uslovom da traje određeni broj godina. Ovo se odnosi na to sa koliko godina se može otići u penziju i da li je visina penzije pod posebnim uslovima ili ne, ali beneficirani staž se ne može nikome anulirati, to je starosna granica.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Nema više prijavljenih za reč o ovom amandmanu.
    Na član 45. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Dušan Cvetković, Golub Rajić, Bora Stanimirović, Joca Arsić i Đura Lazić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Joca Arsić.
    ...

    Joca Arsić

    Koleginice i kolege narodni poslanici, gospođo ministre, kako je već rečeno, grupa poslanika SPS-a je podnela amandman da se u članu 45. brišu reči "stav 1." Vlada nije prihvatila ovaj amandman iz razloga što bi to značilo brisanje celog člana 44. Predloga zakona. Pored toga, stoji u obrazloženju Vlade, navodi iz obrazloženja amandmana nisu razlog za amandmansko menjanje ovog člana, već za pravno-tehničku obradu koja je u nadležnosti Zakonodavnog odbora i poziva se na član Poslovnika.
    Još jedanput napominjem da smo mi ovde predložili da se brišu samo dve reči koje su suvišne u članu 45. Podsećam da u članu 45. piše doslovce ovako: "U staž osiguranja, u smislu člana 44. stav 1. ovog zakona, računa se i vreme koje je osiguranik proveo u svojstvu vojnog osiguranika".
    Napominjem da član 44. ima samo jedan stav i nema potrebe da u članu 45. to ponavljamo kada nema drugog stava. Nije tačno da u obrazloženju predlažemo brisanje čitavog člana ili stava, već samo ove dve reči koje su stvarno višak. Ne vidimo ni jedan razlog zašto ovaj amandman, iako je poboljšanje već datog teksta, potpuno logično, potpuno racionalno, nije prihvaćen; ne vidim ni jedan razlog i ne razumem.
    Ne razumem ni onoga ko je čitao ovaj amandman da nije uspeo da pročita da se ovde govori o dve reči - "stavu" i "1"- da se one brišu, a ne briše se čitav stav. Svako ko je pismen može da shvati šta je bila intencija podnošenja ovog amandmana i nema razloga da se ovaj amandman ne prihvati, a pogotovu nema razloga da se ovo upućuje na pravno-tehničku redakciju.
    Da li sam vas ubedio?
    Onda, da ne bih izlazio ponovo, u članu sledećem, pošto imamo dva amandmana, dozvolite mi... ne može? Onda ću se javiti ponovo o ovom drugom. Hvala lepo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč?
    Razumem da je ministar, gospođa Gordana Matković, u ime predlagača prihvatila amandman na član 45. koji su podneli narodni poslanici, a obrazložio narodni poslanik Joca Arsić.
    Na član 46. - ministar Gordana Matković, u ime predlagača prihvata amandman.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Konstatujem da je amandman narodnih poslanika Radojka Petrića, Dušana Cvetkovića, Goluba Rajića, Bore Stanimirovića, Joce Arsića i Đure Lazića prihvaćen.
    O tom amandmanu će se ipak glasati u danu za glasanje, s obzirom da je Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predložio da se amandman odbije.
    Na član 55. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
    Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatio je ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Narodna poslanica Leila Ruždić-Trifunović podnela je amandman kojim predlaže da se izmeni naslov iznad člana 60. i član 60. Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amdnamna želi reč.
    Reč ima narodna poslanica Leila Ruždić-Trifunović.
    ...
    Demokratska stranka

    Leila Ruždić-Trifunović

    Pod pretpostavkom da svi imate te amandmane pred sobom, ne čitam ih i ne obrazlažem, nego samo objašnjavam zašto sam se opredelila za takvo rešenje.
    Zato bih odmah odgovorila na tvrdnju Vlade u obrazloženju odbijanja mog amandmana da se problem nataliteta ne može rešavati na način kako sam predložila u tom amandmanu. Naprotiv, amandmanom uopšte ne želim da natalitet poboljšavamo, a vezivanje za treće dete, kao u Predlogu zakona, ukazuje da je rešenje upravo motivisano povećanjem nataliteta. To je moj odgovor.
    Inače, mi smo se već u nekim ranijim zakonima, kako sam shvatila, izborili za pojam roditeljstva, a ne materinstva, za istu pojavu. Prema tome, to je razlog da se naslov izmeni.
    Istovremeno, mislim da ovakav član diskriminiše decu po redu rođenja, što takođe smatram da je nedozvoljeno. Formulacija "žena koja je rodila treće dete", kako predviđa Predlog zakona, po meni još više produbljuje podelu porodičnih obaveza između roditelja na muške i ženske. To su razlozi da se prihvati ovaj amandman.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Da.)
    Reč ima gospođa Gordana Matković, ministar u Vladi Republike Srbije.