DRUGA SEDNICA PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 01.04.2003.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

01.04.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 18:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Glasanje o tačkama Druge sednice Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Treća sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog odluke o prihvatanju Sporazuma država članica o definisanju konačnog statusa organa i organizacija iz člana 15. Zakona za sprovođenje Ustavne povelje državne zajednice SCG (načela) (2003)
  • Predlog zakona o ministarstvima (načela) (2003)
  • Predlog odluke o prihvatanju Sporazuma država članica o definisanju konačnog statusa organa i organizacija iz člana 15. Zakona za sprovođenje Ustavne povelje državne zajednice SCG (pojedinosti)(2003)
  • Predlog zakona o ministarstvima (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Htela bih da vas podsetim da sam poslednjeg radnog dana u toku prošle nedelje na prethodnoj sednici reklamirala povredu Poslovnika od strane predsedavajuće, gospođe Čomić, koja je narušila dostojanstvo Narodne skupštine iznoseći neistinite činjenice vezane za izricanje mere udaljenja sa sednice šefa poslaničkog kluba Tomislava Nikolića i da sam tražila da se Administrativni odbor o tome izjasni.

    U skladu sa članom 96. stav 6. Poslovnika on je to bio dužan da uradi u roku od 24 časa, prošlo je pet dana, a mi na klupama nismo dobili odgovor Administrativnog odbora, tj. mišljenje Administrativnog odbora. I opet vas podsećam, podsećam i predsedavajuću da bi, na osnovu člana 28. ona kao predsednik Narodne skupštine koja predsedava sednicama Narodne skupštine, trebalo da se stara o primeni Poslovnika Narodne skupštine i o blagovremenom i usklađenom radu radnih tela Narodne skupštine i da u skladu sa tim preduzme odgovarajuće mere kako bi Administrativni odbor radio posao za koji je ovlašćen na osnovu Poslovnika.

    Takođe bih vas podsetila da je poslednji stav člana 135. obavezujući, da Narodna skupština može odlučiti da se predlog zakona razmatra bez mišljenja Vlade, gospođo predsedavajuća, ili da se utvrdi novi rok u kome je dužna da to učini, a Narodna skupština Republike Srbije niste vi, nego narodni poslanici i zato biste morali da stavite na glasanje to da li možemo da idemo u raspravu u pojedinostima bez mišljenja Vlada ili ne možemo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Prva povreda Poslovnika koju ste reklamirali, izneli ste jednu neistinu, sekretar je otišla da donese dokaz, dostavljen vam je izveštaj Administrativnog odbora, dostavljen je SRS, poslanicima ...

    (Gordana Pop-Lazić dobacuje sa mesta, ali se ne razume.)

    ... poslaničkim grupama, dostavljen je izveštaj i sekretar će doneti dokaz.

    Drugo, mogli biste da razlikujete zakone koji se donose u hitnoj proceduri, po hitnom postupku, tada važi član 159, a 135. važi za redovnu proceduru.

    Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O MINISTARSTVIMA (pojedinosti)

    Primili ste Predlog zakona o ministarstvima koji je podnela Vlada Republike Srbije.

    Primili ste amandmane koje su podneli narodni poslanici: Milorad Mirčić, Stevan Kesejić, Petar Jojić, Zoran Krasić, Vjerica Radeta, Dragoljub Stamenković, Zlatan Jovanović, Slobodan Janjić, Goran Cvetanović, Nataša Jovanović, Dragan Ljubojević, Milovan Radovanović, Joca Arsić, Dragor Hiber, zajedno Jovan Todorović i Ljubomir Mucić, zajedno Zoran R. Anđelković i Bora Stanimirović, zajedno Nataša Milojević i Olgica Kirćanski, zajedno Branko Ružić i Rajko Baralić i zajedno Sreten Mitrović, Ljubiša Maravić i Đura Lazić.

    Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora.

    Pošto je Narodna skupština u okviru zajedničkog pretresa obavila i načelni pretres o Predlogu zakona o ministarstvima, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Izvolite, po Poslovniku.
    ...

    Siniša Mitrović

    Uvažena predsednice, poštovane kolege poslanici, na osnovu člana 137. Poslovnika, predlažem da rasprava u pojedinostima traje najviše do tri minuta i molim da se Skupština o tome izjasni.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
     Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Siniše Mitrovića da rasprava u pojedinostima iznosi tri minuta.
    Za 85, protiv 32, uzdržanih nema, nije glasalo 28, od ukupno 145 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila predlog.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Joca Arsić.
    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Joca Arsić.
    ...

    Joca Arsić

    Poštovane koleginice i kolege poslanici, u ime poslaničke grupe SPS podneo sam amandman na član 2. u kome predlažemo da se član 2. menja i da glasi - "ministarstva jesu: Ministarstvo unutrašnjih poslova;  Ministarstvo finansija i ekonomije; Ministarstvo pravde; Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu;  Ministarstvo poljoprivrede i vodoprivrede;  Ministarstvo za privredu;  Ministarstvo za privatizaciju;  Ministarstvo rudarstva i energetike;  Ministarstvo saobraćaja i telekomunikacija;  Ministarstvo urbanizma i građevina;  Ministarstvo trgovine, turizma i usluga;  Ministarstvo za ekonomske veze sa inostranstvom;Ministarstvo za rad i zapošljavanje; Ministarstvo za socijalna pitanja; Ministarstvo za nauku, tehnologiju i razvoj; Ministarstvo prosvete; Ministarstvo za omladinu i sport; Ministarstvo kulture; Ministarstvo za informisanje; Ministarstvo zdravlja; Ministarstvo za zaštitu prirodnih bogatstava i životne sredine; i Ministarstvo vera".
    Ovim predlogom praktično mogli ste da primetite da predlažemo da se formiraju nova četiri ministarstva. Drago mi je što ste primetili, već u načelnoj raspravi su objašnjeni razlozi, odnosno objasnio je predsednik poslaničke grupe SPS potrebu izdvajanja iz ovog sastava ovih ministarstava. Znači: posebno Ministarstva za privatizaciju i posebno Ministarstva za sport i omladinu; posebno Ministarstvo za informisanje (samo malo), rekao sam i posebno ministarstvo iz okvira Ministarstva za privredu i privatizaciju, podeljeno u ministarstvo privrede i u ministarstvo privatizacije.
    Mislim da nema potrebe ovo posebno obrazlagati, već je rečeno da je formirano, mora agencija, a da bi ova nova ministarstva bila bi delotvornija nego ministarstva koja rade u sastavu zajedničkih ministarstava. Praktično Ministarstvo kulture i kako se ovde predlaže ministarstvo medija, a posebno ministarstvo za informisanje bi dalo daleko veći doprinos u razvoju informativne delatnosti.
    Ovde su iznete mnoge ocene da ovako kako jeste nije zadovoljavajuće i napravljene su i određene paralele, a ne bih da ih posebno iznosim. Mi smo se ranije zalagali da posebno ministarstvo bude i Ministarstvo za lokalnu samoupravu, to ministarstvo je formirano i vidimo da ti poslovi daleko bolje i na daleko kvalitetniji način se odvijaju, nego dok je sve bilo u okviru Ministarstva pravde i Ministarstva privatizacije.
    Ovo ne predlažemo, naravno, da bi zadovoljili sve stranke DOS-a, da popune ova nova ministarstva, već da bi bila efikasnija, da bi mogla na bolji način da obavljaju tu delatnost; evo, tri minuta je i zahvaljujem.
    Mislim da je obrazloženje bilo sasvim dovoljno.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
     Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Žarko Obradović.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

     Poštovane kolege narodni poslanici, s obzirom da je gospodin Šabić jedini ovde ispred Vlade i u ime Vlade, on je čuo danas ne samo primedbe poslanika SPS, nego i uvaženih kolega.
    Profesor Velimir Simonović je pomenuo primer iz grane koju on zna i sa kojom sarađuje, najbolji primer koji potvrđuje da jedan od ovih predloga, koji su socijalisti dali ima svoju suštinsku upotrebnu vrednost. Naime, mi smo predložili da se pojedina ministarstva razdvoje i da se formira posebno ministarstvo za pitanja privrede, a posebno za pitanja privatizacije. Kolega Arsić je rekao posebno Ministarstvo za informisanje, Ministarstvo za omladinu i sport. Ako je Ministarstvo za omladinu i sport nešto što objektivno ostaje van očiju javnosti i građani o njemu malo suštinski znaju i to pitanje ostaje objektivno u drugom planu, pitanje privrede i pitanje informisanja jeste nešto što je važno za građane Srbije i što se vidi iz prve ruke.
    Činjenica je da je stanje u privredi Srbije jako teško, jako složeno. Svi pokazatelji su negativni. Ima preko milion nezaposlenih i sprema se, bar prema različitim procenama, od 300.000 do 700.000 novih nezaposlenih. Apsolutno stoji ubeđenje, stav socijalista da Vlada nema strategiju kada je privreda u pitanju i da se jednostavno zakonima tržišta prepušta da sprovode onaj surovi liberalizam koji je možda u zemljama zapada postojao krajem 19. veka, da tržište učini sve što može i što po pravilu čini i što su oni kod sebe naravno taj istorijski put prešli.
    Smatramo da je pitanje formiranja posebnog ministarstva za privredu izuzetno važno, jer privreda jeste osnov života i jeste osnov svega. Otvaranje novih radnih mesta teško da će doći samo po sebi. Vlada bi morala u okviru onoga što radi da tom pitanju pokloni posebnu pažnju. Mislimo da se ovo pitanje privrede i privatizacije potpuno preokrenulo u samo razmatranje pitanja privatizacije i jednostavno kada slušate resornog ministra ko o čemu, on samo govori o pitanjima privatizacije. Pitanje privrede gotovo i ne pominje.
    Što se tiče ovog drugog, informisanja, mislim da način informisanja medija... evo uzmite danas bilo koje novine i one će govoriti same po sebi najbolje kakvo je stanje u oblasti informisanja. Mi nemamo nikakav zakon i mislimo da je skupštinska većina u međuvremenu trebalo da predloži taj zakon. Mislimo da je direktna posledica činjenice što nemamo zakon ovako užasna situacija u oblasti informisanja. Smatramo da pitanje informisanja zaslužuje posebno ministarstvo, pa smo iz tog razloga predložili da se ono formira.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Milorad Mirčić

    Srpska radikalna stranka
    Teško je u ovakvoj atmosferi voditi raspravu, a pogotovo predlagati amandmane, kada na atmosferu utiče onaj ko predsedava ovom skupštinom. Na pitanje zamenika šefa poslaničke grupe da se objasne i razjasne neke dileme vezano za Administrativni odbor, očito je, možda se nama samo čini, da predsedavajući odgovara ljutnjom. Nemate razloga da ste ljutite na bilo koga od poslanika.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Molim vas da se držite teme dnevnog reda.

    Whoops, looks like something went wrong.