ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.04.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

23.04.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:55 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Samo bih ukazao na još jednu dimenziju ovog problema zbog kog su podneti amandmani. Činjenica je da je za proteklih nekoliko godina bila prava navala tih posebnih telefona preko kojih se pružaju neke usluge. Verovatno da je to obuhvaćeno stavom 3. člana 107.
O čemu se radi? Telekom je moćan sistem za naše prilike, ogroman sistem. Preko svog telefonskog računa mogu da se naplate i komercijalne usluge koje se pružaju prostim okretanjem 041, pa se tamo izabere još neki broj. To je oblast koja nije baš bila bogzna šta regulisana za proteklih desetak godina. Pre svega, zasnivala se na ugovoru između Telekoma i Pinka i da ne ređam sve redom kojih firmi, nagradnih igara, priča sa uzdahom, oglasa, poziva i svega i svačega. To je u početku imalo poprilično haotičan tok.
Međutim, pre nekoliko godina je neko pokušao to da dovede u neki red, pa je bila potrebna neka prethodna saglasnost, provera ugovora. Očigledno, pokazano je veliko interesovanje za takav vid poslovanja, koji je vrlo interesantan za pružaoca te usluge na telefonu, jer praktično ne mora da ima finansijsku službu. Dovoljno je da ima telefon, dovoljno je da ima ugovor i softver da registruje i da, u slučaju reklamacije računa, može da razreši to u prostorijama Telekoma sa onim čovekom koji treba da plati itd.
Znači, to je jedna nova usluga. Ta usluga nije bila pre deset godina. Bila je za neke tamo izabrane. Ona poprima masovniji karakter. Vrlo je interesantno, jer Telekom, kao javno preduzeće, postaje finansijska služba nekih drugih preduzeća, pravnih i fizičkih lica, jer preko svog telefona i nekog programa oni su u mogućnosti da ostvare veliku korist. Zašto? Zato što koriste prednosti takvog oblika komunikacija, jer ako je u pitanju neka mala radio stanica, pa svako treba pozdrave i želje da naruči, a ta stanica je tamo negde na periferiji grada, onda je verovatno mali broj ljudi koji može da pronađe gde je ta radio stanica. Ako okrene telefon, naruči pesmu i Telekom to fakturiše, sačeka se nešto malo, praktično, ta radio stanica je mogla da živi i da radi. Neke televizije su se razvile na taj način i to treba otvoreno reći, onaj "Fonto" itd.
Tu se poprilično prevalila dobit i dohodak Telekoma, jer on je kobajagi uzeo nešto, naplatio je nešto, međutim, to što je naplaćeno nije srazmerno koristi ostvarenoj na taj način.
Pretpostavljam da se na te odnosi stav 3. ovog člana. Stav 3. daje pravo da, po stupanju na snagu ovog zakona, taj koji je to koristio može i dalje da nastavi, dovoljno je samo da registruje kod agencije, jer to verovatno sad prelazi na neki sistem odobrenja. Možda je i to rešenje, ali ako se zaklinjemo u neku pravičnost, verujte da je loše rešenje, jer pravo korišćenja broja 041 ili onih sa 96, 98. itd. bilo je ekskluzivno pravo odabranih pojedinaca, koji su u međuvremenu stvorili poprilično dobre imperije zahvaljujući tome što su bili snalažljivi i imali ljude, nekada u Telekomu, a sada verovatno u agenciji, pošto je i taj deo usluga obuhvaćen ovom, kako kažu, nadležnošću.
Sa gledišta elementarne pravičnosti, ove amandmane koje su podneli poslanici možda bi trebalo usvojiti. Ako se gleda stav 1. i stav 2. onda postoji neko opravdanje da se u roku od godinu dana usaglasi njihovo poslovanje i da u tom roku obezbede neophodne dozvole i odobrenja za rad.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Na član 108. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Miloš Todorović.
Odbor za saobraćaj i veze predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
U ime podnosilaca amandmana reč ima narodni poslanik Adam Urošević.

Adam Urošević

Uvaženo predsedništvo, poštovane dame i gospodo, u ime SSJ zastupam amandman na član 108. Naime, predlagač ovog zakona je ovaj član formulisao na ovaj način:  "Agencija neće izdavati dozvole za javne telekomunikacione usluge za koje su, pre stupanja na snagu ovog zakona, već dodeljena ekskluzivna (isključiva) prava, dok traje period ekskluziviteta".
Poslanička grupa SSJ predlaže izmenu teksta ovog člana i ovakvu formulaciju člana 108: "Agencija će izdavati dozvole za javne telekomunikacione usluge i u telekomunikacionim sferama u kojima su, pre stupanja na snagu ovog zakona, već dodeljena ekskluzivna (isključiva) prava.
Telekomunikacioni operator ne može da koristi dozvolu za javne telekomunikacine usluge iz stava 1. ovog člana, dok traje period ekskluziviteta po dodeljenim ekskluzivnim pravima, pre stupanja na snagu ovog zakona."
Dozvolite mi da kratko obrazložim naš predlog. Imajući u vidu da je jedan od ciljeva ovog predloga zakona stvaranje tržišnog ambijenta i uvođenje pravila konkurencione utakmice, rešenjem predloženim u ovom amandmanu omogućava se novim telekomunikacionim operatorima da u periodu trajanja prava ekskluziviteta ili isključivosti dobiju potrebne dozvole i izvrše neophodne pripreme za kvalitetno obavljanje telekomunikacinih usluga, po isteku utvrđenog perioda isključivosti ili ekskluziviteta. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)

Na član 114. amandman su zajedno posneli narodni poslanici Gordana Čomić i Bojan Kostreš.

Vlada i Odbor za saobraćaj i veze su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Amandman na član 114, koji je podnela Vlada Republike Srbije, povukao je predstavnik predlagača na sednici Odbora za saobraćaj i veze.

Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača Marija Rašeta-Vukosavljević, ministar saobraćaj i telekomunikacija, želi završnu reč? (Nije prisutna.)

Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučiti o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.

Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda: – IZBOR ČLANOVA USTAVNE KOMISIJE

Primili ste Predlog odluke o izboru članova ustavne komisije, koji je podneo narodni poslanik Bojan Pajtić.

Podsećam vas da, prema članu 156. stav 3, a shodno članu 90. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.

Molim vas da predsednici ili ovlašćeni predstavnici poslaničkih grupa predaju sekretaru spisak sa redosledom narodnih poslanika koji žele da učestvuju u raspravi o izboru članova ustavne komisije.

Molim vas da sve poslaničke grupe to učine pre nego što se formalno otvori jedinstveni pretres.

Saglasno članu 156. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram jedinstveni pretres o Predlogu odluke.

Da li predlagač želi reč? (Da.)

Reč ima narodni poslanik Bojan Pajtić, predlagač odluke.