SEDMA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 14.05.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

SEDMA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

14.05.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o finansijskom lizingu (pojedinosti) (2003)
  • Sedma sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavio za reč?
    Ima reč poslanica Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    amandmanom na član 16. sam upravo hela da vas podsetim na tu neprincipijelnost kada je u pitanju rimsko pravo, jer vi u obrazloženju za odbijanje amandmana kažete da je iz tih razloga opšteprihvaćeno da posao finansijskog lizinga, kao trostrani pravni posao, predstavlja izuzetak u odnosu na pravilo o inter partes dejstvu ugovora. To je ostalo od rimskog prava. Dakle, samo oni koji su u ugovornom odnosu, a ovde nemamo ugovorni odnos između isporučioca i primaoca lizinga, nisu apsolutno ni u kakvom odnosu.
    Često se događa i dogodiće se opet, to smo malopre potvrdili jer ste odgovorili na moja pitanja - isporučilac i davalac lizinga biće isto lice. Zar onda nije logičnije da za materijalne nedostatke predmeta lizinga primaocu lizinga odgovara pre svega davalac lizinga, ako drukčije nije ugovoreno? Znači, može i drugačije, ali šta ako su i isporučilac i davalac isto lice? Kažete da se ovo odnosi i na to, ali logika nalaže da tu pre svega bude davalac lizinga.
    (Goran Pitić, sa mesta: Tu nema nikakve razlike.)
    Mislite da nema razlike? Malopre ste mi odgovorili na pitanje ako su isporučilac i davalac lizinga isto lice, ukoliko polovnu opremu može da da u lizing, a rekli smo da može, vi ste to potvrdili, onda je to jedno te isto lice. Zbog toga je amandman upravo takav da sledi ono što nam je ostalo od rimskog prava, bez obzira što sada međunarodne konvencije zaključuju upravo oni koji para imaju, mogu da zaštite sebe, ne odgovaraju nizašta; oni, po vama, samo celu operaciju prate finansijski, stiču pravo svojine, ali de fakto, kako kažete, nemaju nikakve veze sa proizvodnjom, isporukom, kvalitetom itd.
    To nije ono što bi trebalo da bude na osnovu ovog zakona, naravno, onako kako ga mi koncepcijski zamišljamo. Naša koncepcija bi bila sasvim drugačija da smo u prilici da ga donosimo. Ne mislimo da ne treba da postoji finansijski lizing, mada i ovaj obični lizing potpuno zadovoljava potrebe koje postoje u našem društvu, čak favorizuje proizvođače opreme i u zemlji i u inostranstvu da opremu daju na lizing svakome. Danas se pare mnogo lakše pronađu nego tržište. Zapad je ovde pronašao gladno tržište za mnogo štošta, pa mislim da neće biti problem pronaći novac.
    Molila bih predsedavajuću, pošto u sali nema više od 50 poslanika, da na osnovu člana 82. stav 2. utvrdi kvorum. Već dva sata od kada je počela sednica Odbora za informisanje mi nemamo kvorum za rad i mislim da to nije korektno od strane onih koji vode sednicu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Molim narodne poslanike da ubace identifikacine kartice u poslaničke jedinice radi utvrđivanja kvoruma.
    Određujem pauzu do 15,00 časova.
    (Posle pauze - 15,45.)
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad današnje sednice u popodnevnom delu.
    Molim vas da, radi utvrđivanja kvoruma potrebnog za rad, ubacite svoje kartice u identifikacione jedinice.
    Konstatujem da imamo kvorum za rad i nastavljamo raspravu u pojedinostima.
    Amandman na član 17. zajedno su podneli narodni poslanici Radič Joković i Miodrag Stamenković.
    Vlada nije prihvatila ovaj amandman, kao ni Odbor za finansije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Radič Joković.
    ...

    Radič Joković

    Poštovana gospođo Čomić, uvaženi narodni poslanici, članom 17. definisano je ko je odgovoran za štetu prouzrokovanu predmetom lizinga. Smatramo da formulacija člana 17, koja je data u Predlogu zakona, nije dobra zato što je neprecizna, preopširna i samim tim podložna je zloupotrebi u primeni.
    Ja ću pročitati izvorni tekst člana 17. koji kaže: "Davalac lizinga ne odgovara primaocu lizinga za štetu prouzrokovanu predmetom lizinga, osim ako je primalac lizinga pretrpeo štetu usled toga što se oslonio na stručnost davaoca lizinga ili ako je davalac lizinga imao učešća u izboru isporučioca ili specifikaciji predmeta lizinga, ako drugačije nije ugovoreno".
    Smatramo da je ovaj član zaista mnogo komplikovan i predlažemo sasvim jednostavniji tekst, koji je lako primenjiv. On glasi: "Davalac lizinga ne odgovara primaocu lizinga za štetu prouzrokovanu predmetom lizinga, ukoliko je primalac lizinga koristio predmet lizinga suprotno instrukcijama isporučioca predmeta lizinga".
    Smatramo da se ovom formulacijom poboljšava član 17. ovog predloga zakona.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, u ime Srpske radikalne stranke podneo sam amandman na član 18. ovog predloga zakona, gde sam predložio da se izvrši određena korekcija.
    Naime, u članu 18. se predlaže da davalac lizinga odgovara ako na predmetu lizinga postoji pravo trećeg lica koje isključuje, umanjuje ili ograničava neometanu državinu primaoca lizinga, a o čijem postojanju primalac lizinga nije obavešten, niti je pristao da uzme predmet lizinga opterećen tim pravom.
    Kada je u pitanju ovaj pravni posao mora se poći od fikcije apsolutne tačnosti. Zbog toga davalac lizinga odgovara primaocu lizinga za sve mane na stvari i predmetu, koje je ustupio i dao primaocu lizinga. Prema tome, mi predlažemo da se u članu 18. reči "neometanu državinu" zamene rečima "pravo držanja i korišćenja".
    Državina i držanje nije isto. Postoji savesna i nesavesna državina. U ovom konkretnom slučaju, obzirom da se radi o lizingu, primerenije i pravičnije je, pravednije i tačnije da se odredi i kaže da ima pravo držanja i korišćenja, a ne da se bukvalno stiče utisak da se radi o državini ili čak održaju i na pokretnoj i nepokretnoj stvari, s tim što su rokovi za održaj na pokretnim stvarima kraći, a na nepokretnim stvarima duži. Prema tome, davalac lizinga odgovara primaocu lizinga za sve mane i za sva opterećenja onih stvari i predmeta koje je dao primaocu lizinga. Zbog toga i predlažemo da se usvoji ovaj amandman.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Srboljub Živanović.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Srboljub Živanović.
    ...

    Srboljub Živanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ispred poslaničkog kluba Srpske radikalne stranke podneo sam amandman na član 19. Predloga zakona o finansijskom lizingu da se menja i glasi: "Ako treće lice tvrdi da polaže pravo iz člana 18. ovog zakona na predmetu lizinga, primalac lizinga je dužan da pismenim putem o tome obavesti davaoca lizinga i da ga pozove da u razumnom roku oslobodi predmet lizinga od polaganja prava, pretenzija i uznemiravanja od strane trećeg lica".
    Gospodo, već treću godinu otkako ste došli na vlast donosite krucijalne zakone, sa jednim jedinim ciljem pokretanja privrednih kapaciteta i povećanja ekonomske moći zemlje smanjenjem nezaposlenosti. Kao privrednik uvek sam ovde isticao, u ovom republičkom parlamentu, jer malo je onih koji dolaze iz privrede. Smatram ovaj zakon još jednim vašim plesom za kupovinu vremena i produženje vaše vladavine, a u stvari to je produžetak teškog stanja i agonije u privredi.
    Vi zatvoriste sve poslovne banke koje su privrednici stvorili, a njihov cilj je bio sličan ovome o kojem je ministar danas svojom prezentacijom pokušao da obavesti nas u Skupštini, vezano za ovaj zakon. Danas je naša zemlja puna stranih banaka sa uslovima koje ne može da koristi nijedan privredni subjekt, i ako ih koristi to je preduslov za vrlo brzo propadanje korisnika kredita.
    Otkako ste došli na vlast svi privredni kapaciteti u Mačvanskom okrugu su zamrli, a naročito hemijska industrija koja je nekada bila nosilac svih aktivnosti i pokretačka snaga privrede ovog kraja. I ovo smatram još jednim vašim obmanjivanjem javnosti, obećanjima u predizbornoj kampanji i posle izbora. Donacije od 6,5 milijardi dolara ili su se istopile u džepovima pojedinaca ili je to samo bilo obećanje; i, da li su te donacije uopšte i stigle u ovu zemlju.
    Ovim amandmanom se potencira pravni odnos između davaoca i primaoca lizinga u pogledu eventualnih prava trećih lica na predmetu lizinga. Amandmanom se predlaže brisanje stavova 2, 3. i 4. člana 19. Predloga zakona zato što se uređuje situacija u kojoj primalac lizinga ne bi smeo da se nađe obmanutim da je u ugovornom odnosu samo sa davaocem lizinga.
    Kao i uvek kada predlažete neki zakon, a naročito onaj koga vi nazivate da je krucijalan i vrlo značajan, odmah mu stavljate značaj da je to potrebno za odobravanje kredita Svetske banke ili MMF-a. Za šta će nam krediti, ako će strane firme i strane banke biti nosioci celokupnog kapitala u ovoj zemlji, odnosno oni će biti pravni nosioci lizinga. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.