OSMA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 30.05.2003.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

30.05.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:15 do 21:40

  • TAGOVI

  • Osma sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o odgovornosti za kršenje ljudskih prava (pojedinosti) (2003)
  • Glasanje o tačkama Osme sednice Prvog redovnog zasedanja (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragan Ljubojević

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, članom 31. regulisane su nadležnosti organa kada treba da utvrde odgovornosti onih lica za koja se utvrđuje da li su kršila ljudska prava, dakle, precizirano je šta će u postupku raditi veće komisije i šta će raditi komisija.
    Ono na šta bih hteo da se osvrnem, a što je značajno kada pričamo o nadležnosti ovih organa, to su, pre svega, kada je u pitanju komisija, tačka 3. da ona odlučuje o prigovorima protiv odluke veća komisije, bez održavanja usmene rasprave ili na osnovu usmene rasprave, u skladu sa ovim zakonom.
    Dakle, suština našeg amandmana jeste u tome da se ovaj član briše, s obzirom da ako imamo uvid u sastav veća komisije i samu komisiju, dolazimo u poziciju da onaj ko je doneo određenu odluku član je veća komisije, jer s obzirom na sastav komisije imamo činjenicu da veće komisije čine u stvari članovi komisije, i to tri veća, svako veće po tri člana komisije, a komisija je sastavljena od devet članova.
    Komisija ima zadatak da odlučuje o prigovorima na odluku veća komisije, a od devet članova komisije, tri člana su članovi određenog veća. Dakle, ako je veće donelo jednu odluku, logično je da ljudi koji su u veću glasali za tu odluku i kada dođe prigovor komisiji takođe glasaju za tu odluku. Ako imamo devet članova komisije, jedno veće je donelo odluku, znači, neophodno je da od preostalih šest članova komisije, dva člana predlože, odnosno podrže odluku veća i da bude doneta istovetna, odnosno potvrđena odluka koju je donelo veće.
    Tako da dolazimo u situaciju praktično da od šest preostalih članova komisije, dva člana glasaju za odluku veća, znači 30%, odnosno jedna trećina treba praktično da potvrdi ono što je veće već izglasalo. Ako imamo u vidu da je u nadležnosti Ustavnog suda da odlučuju o rešenju komisije, odnosno o odluci komisije, dakle, ako izjavimo žalbu, lice protiv koga je komisija donela određenu odluku izjavi žalbu Ustavnom sudu, odmah dolazimo u situaciju da će dva člana komisije koji su po ovom zakonu članovi Ustavnog suda, braniti svoju odluku, odnosno učestvovati u odlučivanju po žalbi koju je neko podneo Ustavnom sudu.
    Imamo situaciju kao kada bi u praksi opštinski sud doneo presudu i na okružnom nivou i u Vrhovnom sudu odlučuju isti oni koji su odlučivali u prvom stepenu, odnosno koji su odlučivali po pitanju prvostepene presude.
    Takođe, ono što se daje u nadležnost veću i komisiji, a s obzirom na težinu izrečenih kazni, na javno saopštavanje izrečenih kazni, što je predviđeno nekim drugim članovima ovog zakona, smatramo da ovakvi organi ne bi smeli da imaju mandat da izriču takve kazne, da kazne ove težine mogu da budu samo u nadležnosti sudskih organa. Zbog toga smatram da bi ovaj član trebalo brisati, kao i da bi trebalo glasati protiv celog ovog zakona.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu?
    Narodni poslanik Sreten Mitrović nije prisutan.
    Nema više prijavljenih za reč.
    Na član 32. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
    Da li se prijavljujete za reč? (Da.)
    ...

    Ljubomir Kragović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ispred poslaničkog kluba SRS podneo sam amandman da se član 32. Predloga zakona briše.
    Inače, član 32. se bavi izuzećem člana komisije. Dalje, za izuzeće člana komisije primenjuju se pravila Zakona o krivičnom postupku, a ovde je samo suvišna ova reč - člana, jer treba da se izuzme cela komisija. Da je Predlog ovog zakona urađen na brzinu argumentovaću vam kroz obaveze komisije koja ima svoje nadležnosti. Član 15. ovog zakona kaže da se prema licu koje je kandidat za položaj iz člana 11. ovog zakona sprovodi postupak lustracije. Kada se raspišu izbori za republički i pokrajinski parlament, mi imamo najmanje pet lista sa 250 poslanika, znači 1.250 poslanika, i pet lista sa 120 poslanika za pokrajinski parlament, to je 600 poslanika.
    Komisija će imati obavezu da nešto slično akciji "Sablja" oko 10.000 kandidata za poslanike, bilo republičkog ili pokrajinskog parlamenta, izbornih ili biranih funkcija mora da proveri.
    To je jako velika cifra i komisija neće imati vremena, niti mogućnosti da sve to provede. Ostaje ona druga mogućnost, a to je selektivna primena zakona, da se zakon primenjuje od slučaja do slučaja, na šta su poslanici SRS ukazivali u ovom dvodnevnom izlaganju kroz branjenje amandmana koje su podneli na Predlogu zakona o kršenju ljudskih prava.
    Komisija ima i obavezu ispitivanja odgovornosti za kršenje ljudskih prava i dužnost da vrši proveru lica iz člana 11. ovog zakona koja su kršila ljudska prava. Mora obuhvatiti sve članove, sve poslanike, sve ono što ste vi naveli u članu 11. i prihvatili ste amandman da se ta lista proširi. Znači, ponovo još jedno desetak hiljada građana Srbije moraju da budu predmet lustracije. Ko će biti od njih lustriran, zavisiće od volje ove komisije koja vrši lustraciju.
    Ovo je još jedan primer nemogućnosti sprovođenja ovog zakona, izuzev ako se zakon ne primenjuje selektivno, odnosno od osobe do osobe, a ne kako nalažu članovi 15. i 16. predloženog zakona o kršenju ljudskih prava. Inače, ovde se pozivate na Zakonik o krivičnom postupku, a sastav komisije se bira tako da ima funkciju jaču od suda. Sud sudi po Zakonu o krivičnom postupku. Ovde je osporeno to, pošto onaj ko je ugrožen i za koga se bude utvrdilo, mora da dokazuje i mora da se žali istoj toj komisiji.
    Ponovo napominjem da se vi ne vraćate samo 30 godina unazad, nego se vraćate par stotina godina unazad, kao što je nekada u Srbiji važilo - kadija te tuži, kadija ti sudi. Onaj na koga se vi budete okomili, tog momenta neće moći da ostvari svoja prava. Vi ćete tada, u tom slučaju, drastično kršiti ljudska prava. Isto kao što imamo slučaj...
    (Predsednik: Peti minut ističe. )
    ... u ovom parlamentu gde su drastično kršena ljudska prava, naročito od predsedavajuće, koja stoji iza mene i koja me je par puta kaznila novčanom kaznom samo zbog reči - Kosovo i Metohija. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi prijavljuje za reč? (Ne.)
    Na član 33. amandmane u istovetnom tekstu podnele su, zajedno, narodna poslanica Nataša Jovanović i Vjerica Radeta i narodni poslanik Hranislav Perić.
    Reč ima narodna poslanica Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Da li treba da lupim ovako, to vam je poznato, jer ovaj član 33. se odnosi na nešto što svi znate iz jedne serije iz vašeg zlatnog komunističkog doba i tamo se kaže, daje se na znanje - Es njird bekannte gegeben. Po tom principu, takvog stavljanja na znanje kao u to doba, o kojoj govori ta serija, vi ćete članom 33. da saopštite javnosti koje su to mere zbog kršenja ljudskih prava, a član 33. predviđa da je to javno saopštenje komisije.
    Pošto ste sve uradili i na takav način izvršili nešto što nazivate lustracijom, nas, srpske radikale, zaista čudi kako je moguće da samo predviđate dve mere zbog kršenja ljudskih prava, a to su po članu 33. javno saopštenje komisije i mera ograničenja zauzimanja položaja po članu 34.
    Kako je moguće da ovde nema člana 35. ili da ovi članovi nisu preformulisani u meru streljanja. Ako ste već na ovakav način mogli da se bavite životima pojedinaca, da ugrožavate svako ljudsko dostojanstvo i pravo i slobodu svakog čoveka i građanina na život u svojoj zemlji, da upotrebljavate ogroman državni aparat da biste sve to radili, da kršite Ustav, da kršite zakon, da u tome prednjači ministar unutrašnjih poslova, generali policije, načelnik žandarmerije, predsedavajuća Skupštine Srbije, premijer Vlade Republike Srbije, svi ostali ministri u Vladi, prosto je neverovatno, gospodo iz DOS-a, a to je pre svega pitanje za mlađanog Ivana Andrića, koji je perjanica ovakve nove inkvizicije, kako je moguće da niste predvideli meru streljanja.
    S obzirom na činjenicu da vam je tako nešto promaklo, pretpostavljam da ćete po uzoru na Haški tribunal, gospođo Mićić, a data su vam takva ovlašćenja, čak amandmanom i u jednom i u drugom slučaju, najpre kao predsedniku Republike, a tog trenutka sam izašla iz sale i čula sam da je usvojen amandman i da je to ovlašćenje predsednika Skupštine, mogli biste u duhu parlamentarne demokratije samo vama poznate, na način koji ste vi doneli iz Užica u Beograd i u ovu zgradu, u parlament koji je u višestranačju delovao bez vas 12 godina, da predložite da ti članovi komisije, koje ćete vi da predložite da takve mere sprovode, imaju crno-bele toge ili izaberite neku drugu boju, kao u Haškom tribunalu, kao u vreme inkvizicije, pa će nam onda biti na kraju jasno. Nama je, zapravo, odavno jasno o kakvoj se meri radi, ali možda nije građanima Srbije kojima vaš Građanski savez ovako nešto predlaže.
    Više sam ubeđena da do toga neće da dođe, pre svega zbog činjenice da vam je potrebno, a sami ste to naveli ovde, dva meseca da dođe do implementacije ovako predloženog ne zakonskog projekta, nego zaista novog zla koje se uvodi u Srbiji. To nam govorite vi, pre svega, koji ste toliko puta svojim ličnim primerom pokazali kako se na najgori mogući način ugrožavaju prava ljudi koje su poslali drugi ljudi i deo svog suvereniteta im preneli da ih predstavljaju u najvišem zakonodavnom telu.
    Pre nego što kažete - peti minut, mislim da je vreme da shvatite da je krajnji cilj, pre svega vas lično, a to ste i rekli pre nekoliko dana, da se vratite u vaše rodno Užice, posvetite se nekim nižim ili prostijim, jednostavnijim parnicama, a nas iz SRS i srpski narod pustite da vode ovu državu i ovaj narod onako kako to zaslužuje i kako dolikuje.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika, poslančka grupa SRS.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Javno saopštenje komisije, kao mera zbog kršenja ljudskih prava, izgledaće ovako: na svakoj televiziji, ne samo ovoj državnoj koja je pod potpunom kontrolom vlasti, nego i na svim ovim drugim koje sebe nazivaju nezavisnima - mada nezavisnih nema, jer svaka je zavisna od onoga ko je finansira; objektivnih nema, jer objektivnog novinarstva u Srbiji već dve i po godine, evo treća godina, takođe, nema, niti istraživačkog novinarstva; ima samo, moram danas da objavim to i to - na svakim vestima, na svaki sat vremena biće ime, prezime, slika onoga ko bude na ovoj komisiji označen kao čovek koji je kršio ljudska prava.
    Kako i zašto? Možda javnost neće nikada saznati, ali će se u dovoljnom broju puta prikazivati njegov lik i njegovo ime i da svima uđe u uši i da ga narod tako na jedan način žigoše i zapamti za sva vremena, kao neprijatelja naroda.
    Ko krši Ustav taj jeste neprijatelj naroda. Ne može da se nikakvo drugo ime za takvog čoveka pronađe. Tako je bilo, ako se sećate, u prvih mesec i po dana u vreme vanrednog stanja, posle onih vesti ko je uhapšen, za kim je raspisana poternica, išla je informacija ko je inspirator ubistva premijera Đinđića. Navođeno je ime lidera Srpske radikalne stranke, navodno je podignuta i optužnica. Te optužnice eto nigde nema ni u tužilaštvu, ni u sudu, niti je bilo ko to dobio, ali trebalo je da javnost sazna i odredi se prema nekome ko je ne znam čime i ne znam kako izazvao one koji su imali pristup medijima, da tvrdi da je inspirator ubistva Vojislav Šešelj.
    Ako je ono što je Vojislav Šešelj govorio i ono što smo svi mi na mitinzima protiv Vlade Srbije govorili inspiracija za one koji su se latili oružja da bi se na taj način obračunali sa nekim ko im je bio u nemilosti, onda to svakako nije bila naša namera. Naša nemera je bila da stvorimo klimu da na sledećim izborima pobedimo opciju kojoj je pripadao Zoran Đinđić.
    Sada želimo da pobedimo vas na sledećim izborima. Vi ste se latili oružja kojim ćete okrvaviti ruke. Ja sam ubeđena, budete li izglasali ovaj zakon, saznaće javnost tačno poimence, vodićemo računa o tome, ko je za ovaj zakon glasao. Odštampaćemo to i zalepićemo na banderama širom Srbije, da javnost zna ko i kako želi da se obračuna sa svojim političkim protivnicima. Od toga ne možete da pobegnete. Štampamo knjige, štampamo novine, štampamo letke i naći ćemo način da obavestimo javnost Srbije ko sedi u ovom parlamentu i kolika je demokratija danas u našoj državi i u ovom parlamentu.
    Nije dovoljno da u nazivu svoje stranke imate prefiks demokratska, demokratski ili demokrate, pa da to znači da to zaista i jeste. Potrebno je da to svojim političkim delovanjem opravdate i dokažete. Na ovaj način ne možete to da dokažete nikako i zato vas ovom prilikom upozoravamo da vodite računa.
    Coktali-ne coktali, to vam sledi ako se budete latili ovog zakona. Bojim se da će vam se zaista kao bumerang vratiti. Mi ne pretimo. Mi ga nikada nećemo primeniti i ako budemo u situaciji da dođemo na vlast posle vas, budite sigurni, taj zakon će nestati. Naći ćemo drugi način da se obračunamo sa političkim protivnicima.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 34. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Goran Cvetanović i Hranislav Perić.
    Reč ima narodni poslanik Goran Cvetanović.
    (Milka Marinković: Ovaj se dere, ne mogu da ga slušam.)
    ...

    Goran Cvetanović

    Srpska radikalna stranka
    Sačekaću gospođu Milku dok izađe, da je ne iritiram.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Molim da ko god uključuje svoje mobilne telefone da prekine. Uključenost tih aparata u zgradi Narodne skupštine je nepoštovanje ove institucije i molim vas da isključite mobilne telefone.
    Izvolite narodni poslaniče.