OSMO VANREDNO ZASEDANJE, 05.06.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANJE

2. dan rada

05.06.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:05 do 18:00

  • TAGOVI

  • Osmo vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (načela) (2003)
  • Predlog zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Ćulibrk i Nebojša Jović.
    Odbor za prosvetu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Ovlašćeni predstavnik je obrazlagao.
    Da li se neko drugi javlja za reč? (Ne.)
    Na član 12. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Branislav Ivković, Dragan Tomić, Stevan Gudurić, Zoran D. Nikolić, Slobodan Tomović i Milan Stanković.
    Odbor za prosvetu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Garčević, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe Socijalistička narodna stranka.
    ...

    Vladimir Garčević

    Imajući u vidu da jedan širi segment pokriva prvi savet, rekao bih da je taj savet od jednog opštijeg značaja, ukupno gledano, u sistemu obrazovanja i da ne bi smetalo da Skupština imenuje na predlog Vlade Srbije, jer dobija jednu dimenziju i time se susrećemo i mi poslanici, da znamo ko se nalazi u tom savetu i, u krajnjem slučaju, da povećavamo stepen odgovornosti tog saveta za proces obrazovanja i vaspitanja.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima ministar u Vladi, gospodin  Gašo Knežević.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Gašo Knežević

    Pokušao sam da objasnim i koleginici Veri Marković, ovog puta i profesoru Garčeviću - Vlada je zastupala jedan koncept, Vlada je spremna na ustupke. Nije problem da se napravi ustupak. Međutim, kada se prave amandmani, onda predlagač mora voditi računa da dosledno sprovede kroz ceo tekst. Ovde je dato, kao što je slučaj sa Verom Marković, slučaj je i sa profesorom Garčevićem, na član 12, a propušten je član 10. koji je prethodio članu 12. Mi moramo da odbijemo član 12.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč?  (Ne.)
    Na naslov iznad člana i član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Lemajić, Milan Radulović, Bojana Aleksić, Vladimir Andrić i Marina Stamenković.
    Odbor za prosvetu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    U ime podnosilaca amandmana, reč ima narodni poslanik Milan Radulović.
    ...

    Milan Radulović

    Naš amandman na član 12. proishodi iz amandmana na član 10, s tim što smo u amandmanu na član 10. zaista napravili jedan tehnički propust koji ćemo da otklonimo i da predamo tu ispravku. Mi predlažemo da nacionalni prosvetni savet, sa svim ovim nadležnostima koje su predviđene i opisane ovako u zakonu, bira Skupština na predlog Odbora za prosvetu. To jeste malo komplikovanija procedura zato što nisu propisani ni kriterijumi, ni procedura kako će Odbor za prosvetu da predlaže Skupštini članove tog saveta. To situaciju malo komplikuje. Ali, uz mnogo dobre volje, Odbor za prosvetu bi bio u stanju da taj posao obavi i to u relativno kratkom roku.       
    Drugo što smo predložili je da ovaj savet bude profesionalizovan. Naime, da to budu ljudi plaćeni iz budžeta, slično kako su plaćeni ljudi za Savet za radiodifuziju. Neophodno je da budu profesionalci zato što će imati pred sobom jako malo posla i neophodno je da to budu profesionalci, koji će ostaviti vrlo značajne druge poslove da bi se posvetili ovom zajedničkom opštedruštvenom cilju koji bi pred njih bio postavljen.
    Na kraju, mi smo predložili da nacionalnim prosvetnim savetom predsedava, odnosno da njegov predsednik po funkciji bude ministar prosvete. Bilo bi nam drago kada bi ministar Knežević razumeo našu dobru volju koju smo ugradili baš u ovaj amandman. Mi smatramo da bi taj savet dobio ne na kompetencijama, jer je on kompetentan i u stručnom smislu i po nadležnostima koje ste mu predvideli, ali on bi dobio na težini u operativnom smislu, ako njime predsedava ministar prosvete. S druge strane, ministar prosvete bi bio mnogo nezavisniji u odnosu na Vladu, a delimično i u odnosu na Skupštinu, ako bi predsedavao jednim takvim telom koje bi okupljalo trust mozgova koji se bavi strategijom razvoja obrazovanja u Srbiji. Dakle, i sa jedne i sa druge strane bi to bilo dobro, što se tiče izvršne vlasti i zakonodavne, ali ono što je najvažnije, to bi bilo dobro za sam obrazovni sistem u Srbiji i za njegovo reformisanje.
    Na kraju, vi znate da mi imamo Zakon o ministarstvu, ali nemamo zakon o ministrima i svi znamo, i to ukazuju ljudi sa strane, da naši ministri nemaju nužan stepen autonomije. Oni su politički taoci jedne vlade i jedne skupštine. Ministar mora da ima određen stepen autonomije u Vladi, čak i u odnosu na Vladu i u Skupštinu i u odnosu na Skupštinu. To je onaj stepen autonomije koju on crpe iz svoje stručne sposobnosti i stručnog znanja i stručne obaveze koju mu deligira društvo da uredi jedan sistem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Da.)
    Reč ima ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe DSS, narodni poslanik Nenad Lemajić.
    ...

    Nenad Lemaić

    Pitanje je formiranja prosvetnog saveta, odnosno nacionalnog prosvetnog saveta, po našem predlogu, možda za nekog nije važno da li je reč o Skupštini ili Vladi, jer uvek se može reći da onaj ko ima vladu kontroliše i skupštinsku većinu, odnosno odgovarajuća tela unutar Skupštine. Ali, mi mislimo da je ovo pitanje jedno pitanje koje je iznad operativnih i izvršnih.

    U kojim slučajevima Skupština treba da formira ovakva tela? Upravo onda kad je nešto iznad dnevne politike, dnevne operative, nešto što jeste dugog trajanja i što ima veliki uticaj na suštinske procese u zemlji, u ovom slučaju, na suštinske procese u obrazovanju. Da bi se to naglasilo, a mislim da u ovom slučaju treba naglasiti, DSS smatra da je najbolje rešenje da nacionalni prosvetni savet formira Skupština na predlog odgovarajućeg odbora.

     
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)

    Na član 13. amandman je podnela narodna poslanica Vera Marković.

    Odbor za prosvetu i predstavnik predlagača su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.

    Na naslov iznad člana i član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Lemajić, Milan Radulović, Bojana Aleksić, Vladimir Andrić i Marina Stamenković.

    Odbor za prosvetu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pavno moguć.

    U ime podnosioca amandmana reč ima narodna poslanica Bojana Aleksić.
    ...

    Bojana Aleksić

    Naš amandman na član 13. je u stvari posledica našeg amandmana na član 10. Odnosi se na nacionalni prosvetni savet i na njegove kompetencije. Umesto reči "prosvetni savet", mi predlažemo da glasi "nacionalni prosvetni savet". I dalje u tački 1) kaže, u tekstu predloga zakona predlaže ministar nadležan za poslove obrazovanja, i sada se pobraja dalje šta predlaže. Mi kažemo, umesto toga donosi. Zašto? Zato što smo mi hteli ovom našom koncepcijom, upravo da nacionalni prosvetni savet bude to stručno telo koje će se baviti strategijom razvoja obrazovanja, koja će kao najkomeptentnija donositi sve odluke vezane za ono što je obrazovanje i vaspitanje i njegov razvoj, a ne ministarstvo, ali zato u načelu tog nacionalnog prosvetnog saveta se nalazi ministar prosvete, o čemu je bilo reči u prethodnom amandmanu, i da bi dao autoritet i da bi predstavljao na neki način vezu sa ministarstvom.