DEVETO VANREDNO ZASEDANjE, 19.06.2003.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Ovim članom Predloga zakona praktično se stvara veća šteta nego što se štiti nešto u pravnom poretku. O čemu se zapravo radi?
Da bi me poslanici shvatili, iskoristiću dva konkretna primera, naravno iz perioda kada to nije bilo krivično delo.
Prvi primer odnosi se na Republičku izbornu komisiju, septembra, oktobra, novembra i decembra prošle godine. Znate i sami da smo kao članovi Republičke izborne komisije, a ja sam to bio, bili u jednoj neprijatnoj situaciji da tražimo jedinstveni birački spisak na jednom CD-u koji je navodno dostavilo Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu. Kada se na video-bimu pojavio prvi natpis prvog podatka sa tog CD-a videlo se da je autor tog CD-a Ministarstvo unutrašnjih poslova.
Na pitanje čiji je ovo CD, odmah se pojavio virus i više niko nije mogao da vidi niti taj CD, niti da izvrši pretragu. Četiri sata sam pokušavao pretragu na posebnom kompjuteru u Narodnoj skupštini, koji je podoban za isščitavanje tog CD-a. Osim prvog na biračkom spisku upisanog u opštini Zvezdara dalje taj CD nije mogao da se otvori. Ne zbog nedostatka brzine tog kompjutera, nego što se kasnije ispostavilo da postoji neki virus. Znači, virus je neko napravio u Ministarstvu unutrašnjih poslova. Verovatno vam je poznato da taj jedinstveni birački spisak nikada nije ni postojao i da je to što se nudilo bio običan surogat.
Koristim priliku da ukažem, mada je moje računarsko znanje vrlo skromno, da ti virusi postoje i neko ih proizvodi da bi zaštitio svoj program, da bi zaštitio svoje podatke i da bi ih usadio onome ko neovlašćeno pokušava da koristi te podatke i taj računar. Na taj način je praktično stav 1. ovog člana 186v besmislen, jer je vrlo teško u istraživanju bića ovog krivičnog dela pronaći ovaj element - sa namerom da se unese u tuđi računar. Njegov kvalifikovani oblik nalazi se u stavu 2. koji kaže - kada se prouzrokuje još i šteta.
Zato ću iskoristiti drugi primer. Bio sam u prilici da koristim neke stenograme Republičke skupštine. Naravno, omogućeno mi je da sa disketom dođem do pisarnice, da se presnimi taj podatak koji me interesuje i da kući na svom računaru pokušam da to otvorim. Šta se desilo? Desilo se da je moj kompjuter dobio virus, otišli su svi programi, načinjena je šteta, naravno, sve u vreme kada to nije bilo krivično delo, to ponovo podvlačim; ali, ako bi se to desilo danas, onda po ovome što predlaže Vlada, pošto bi prijavio MUP-u da mi se to desilo, MUP bi došao u Republičku skupštinu i pokupio sve kompjutere i sva sredstva Republičke skupštine gde je napravljen taj virus ili odakle je krenuo taj virus koji je došao u moj kompjuter.
Ne verujem da je predlagač ovo imao u vidu, ali ukazujem poslanicima da ako se tako nešto desi, a verovatno će se desiti, ne samo sa kompjuterima Republičke skupštine nego i drugih državnih organa, onda će obavezivanjem sudije da mora da izrekne obavezno ovu meru svi naši državni organi ostati bez kompjutera i bez svih donacija za računare.
Zato je dobro da se prihvati ovaj amandman i da se prepusti sudijama da odlučuju o tome kada će da primene ovu meru.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 5. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Stevan Kesejić i Marko Ćulibrk.
Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Stevan Kesejić.

Stevan Kesejić

Dame i gospodo narodni poslanici, možda izgleda da ovaj amandman u stvari predstavlja nešto nevažno za vas dosmanlije, međutim za nas poslanike Srpske radikalne stranke u stvari pokazuje kakva ste vi vlast, upravo zbog toga što se u članu 5. izmena i dopuna Krivičnog zakona govori o stupanju na snagu ovog zakona, pa se kaže u članu 5. da ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

Dakle, govori se o dopuni Krivičnog zakona Republike Srbije na dopunu zakona Krivičnog zakona Republike Srbije, koji je inače donesen mesec dana ranije, pa je u tom članu zakona koji smo pre mesec dana ovde imali na dnevnom redu već stajalo da ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku".

Pa kakva je onda izmena i dopuna ove dopune? Tu nema nikakve izmene i dopune. To je srpska škola, prepisano. Međutim, nas poslanike iz Srpske radikalne stranke to mnogo ne brine, što ste vi nepismeni, nego nas brine što ne poštujete Ustav, jer u Ustavu Republike Srbije kaže se da zakoni stupaju na snagu osmog dana po objavljivanju u "Službenom glasniku", što bi bilo normalno i primereno svakoj demokratskoj vlasti, sem ovoj koja je nedemokratska.

Ja bih mogao da kažem da bi moglo i drugačije da stoji u ovom članu 5, da se ovaj zakon, recimo, može i retroaktivno primeniti. Može se primeniti na dan kada je predsednik Vrhovnog suda Sonja Brkić objavila da će se i dalje sprovoditi hapšenja, zadržavati u zatvoru, i pored ukidanja pritvora i zakona koji je ukinut, i da će se pronaći modus da se to pravno sprovede. Dakle, može se u ovom članu reći da će ministar pravde naređivati kada će se određeni zakoni retroaktivno primenjivati, kada narednog dana, a kada kroz tri meseca, kad vi više ne budete ovde.

Iz tih razloga smatram da se ovaj član zakona o izmeni i dopuni mora menjati i prilagoditi onome što Ustav Republike Srbije predviđa, a to je da se zakon može primenjivati osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku". Sve ove izmene i dopune koje su posve besmislene, a o čemu su poslanici Srpske radikalne stranke govorili, nisu ni bile potrebne, da se već postojeće odredbe Krivičnog zakona dopunjuju time što će se samo selektivno primenjivati, uz one beznačajne stvari, a krupne stvari će vam promicati i dalje ćete, na osnovu vaših prava i mogućnosti, kršiti i Ustav i sve zakone i donosićete zakone u onim rokovima kako vama to odgovara.

No, nadam se da to još neće dugo trajati i da ćete veoma brzo shvatiti da će ovakvi pogubni, besmisleni predlozi doći, ne mogu reći glave, ali sigurno će dovesti do gubljenja vlasti poslanika DOS-manlija koji se smeškaju, a u stvari se radi o kršenju Ustava koje oni zdušno podržavaju.

Mi vam zbog toga ukazujemo na ovaj član, kako bi naše generacije zapamtile kakvu su vladu imale od 2000. do jeseni 2003. godine.

 
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? Narodni poslanik Zoran Krasić.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
I ovim amandmanom pokušavamo da skupštinskoj većini skrenemo pažnju da su ovakve odredbe Predloga zakona, kojima se propisuje da zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja, neustavne, i pokušavamo po ko zna koji put da vam ukažemo da u Ustavu Republike Srbije postoji odredba koja obavezuje, koja glasi da zakoni i drugi propisi ili opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja. To je neki standard. Zašto standard? Jer se procenjuje da je taj rok od osam dana primeren rok da se građani upoznaju sa zakonom i da shvate koja su njihova prava, njihove obaveze, koje su njihove odgovornosti, da u slučaju nekog postupka ne dođu u situaciju da se pozivaju da oni nisu znali da je postojao zakon, da je objavljen zakon, da ne bi bili u nekoj vrsti pravne zablude.
Nažalost, mi imamo situaciju da nam se profesori prava nalaze u pravnoj zabludi, pa ako bi se i građanin pozvao da nije ni znao da je zakonom nešto bilo regulisano, onda verovatno to i zaslužuje neko opravdanje. Dakle, nema tog naročito opravdanog razloga, kada je u pitanju dopuna Krivičnog zakona, niti ga je predlagač naveo, koji je taj razlog koji nalaže da ovaj zakon tako brzo stupi na snagu, a da građani nisu u mogućnosti da saznaju šta se to promenilo u Krivičnom zakonu.
Da je predlagač, kojim slučajem, u obrazloženju ovog zakona naveo - vodi se toliko i toliko krivičnih postupaka, pa je potrebno obavezati sudije ovom dopunom zakona da obavezno izriču ovu meru, ova mera je eventualno potrebna zbog toga da bi se sprečile velike, štetne posledice zbog virusa, neovlašćenog korišćenja autorskih prava itd, pa da nešto i prihvatimo, da shvatimo da postoji neki naročito opravdani razlog da ovaj zakon stupi na snagu pre uobičajenog roka stupanja na snagu.
Međutim, predlagač nije našao za shodno, osim jedne stereotipne rečenice, da navede nijedan iole ozbiljan i razuman razlog zašto je potrebno da ovaj zakon stupi na snagu praktično sutradan od dana objavljivanja. Mi po ko zna koji put upozoravamo da to prelazi praktično u jednu neustavnu praksu ove Narodne skupštine. Ne možemo mi da prihvatimo sve što Vlada predloži, i ne treba da prihvatimo.
Narodna skupština je veći čuvar Ustava nego što je Vlada Republike Srbije. Vidite, danas je republički Ustavni sud doneo odluku i utvrdio da Uredba Vlade Republike Srbije kojom je odobreno otvaranje onih dosijea nije u skladu sa Ustavom Republike Srbije. Dve godine je bilo potrebno Ustavnom sudu da to odluči; i tada je to bilo neustavno, pre dve godine, ali je sada odlučio pošto sledi lustracija i onaj dopunski zakon, da bi se sprovela lustracija, upućuje da zakonom regulišemo pitanje otvaranja dosijea. Vidite kako se zloupotrebljava vlast, izvršna, sudska, pa i ova zakonodavna.
Svojevrsni oblik zloupotrebe je i to što zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja, a u Ustavu postoji jasna norma koja obavezuje da to može biti najranije osmog dana od dana objavljivanja.
Vodite računa, usvojte ovaj amandman, niti se nešto dobija, niti se nešto gubi, ali demonstriramo to da nam je stalo do ustavnosti i zakonitosti.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu?
Narodni poslanik Marko Ćulibrk, podnosilac amandmana na član 5.

Marko Ćulibrk

Poštovani narodni poslanici, podneo sam amandman na član 5. Predloga zakona o dopunama Krivičnog zakona Republike Srbije. Ovim amandmanom predlažemo da se član 5. briše, zato što smatramo da je neustavan. To već postaje praksa, da svi zakoni stupaju na snagu sledećeg dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku", iako je član 120. Ustava Republike Srbije veoma izričit, da svi zakoni stupaju na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku".
Ne vidim razlog zašto je hitan postupak, toliko da počinje da važi ovaj zakon sutradan od objavljivanja, jedino ako se ne želi steći utisak da predlagač zakona radi nešto veoma važno, ili da je ovo toliko važna materija da je stvarno neophodno da se prekrši Ustav i da počne zakon da važi od sledećeg dana od objavljivanja u "Službenom glasniku". Hvala.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Hvala. Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Nema prijave.)
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, predstavnik predlagača nije prisutan da da završnu reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O SPREČAVANjU NASILjA I NEDOLIČNOG PONAŠANjA NA SPORTSKIM PRIREDBAMA (pojedinosti)
Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Nebojša Leković, Veroljub Arsić, Zoran Krasić, Nataša Jovanović, Vjerica Radeta, Slobodan Janjić, Dragoljub Stamenković, Goran Cvetanović, Dragan Ljubojević, Dragan Čolić, Vitomir Plužarević, Zlatan Jovanović, Branislav Blažić, Petar Jojić, Milorad Mirčić, Stevan Kesejić, Milovan Radovanović, Srboljub Živanović, Lazar Marjanski, Ljubomir Kragović, zajedno Petar Petrović, Miloš Lukić i Adam Urošević, zajedno Vladimir Dobrosavljević, Dragan Šormaz i Vukosav Tomašević, zajedno Toma Bušetić, Momir Radoičić i Sreten Mitrović, zajedno Milan Janković i Rade Bajić, zajedno Radojko Petrić i Nebojša Jović, zajedno Rade Bajić i Rajko Baralić, zajedno Golub Rajić i Miomir Ilić, zajedno Miomir Ilić i Dragan Jovanović, zajedno Joca Arsić i Živanko Radovančev, zajedno Branko Ružić, Đura Lazić i Dragan Jovanović, zajedno Marko Ćulibrk i Đura Lazić, zajedno Đura Lazić i Sreten Mitrović, zajedno Hranislav Perić i Dragan Todorović i zajedno Radojko Petrić i Golub Rajić.
Narodni poslanik Nebojša Leković pisanim putem povukao je amandman kojim je predložio brisanje poslednjeg stava u članu 8.
Primili ste izveštaje Odbora za odbranu i bezbednost i Zakonodavnog odbora, kao i mišljenje Vlade Republike Srbije o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila zajednički načelni pretres u okviru koga je razmatran i Predlog zakona o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
Vlada predlaže da se ovaj amandman odbije, Odbor za odbranu i bezbednost nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 1, a mišljenje Odbora za bezbednost sam dobio, mišljenje Vlade o svom amandmanu još uvek nisam, tako da ne znam ni obrazloženje zašto Vlada moj amandman nije prihvatila; tek sada dele amandmane, odnosno mišljenja Vlade na zakon koji se sada završio. Mislim da bi skupštinske službe mogle malo ozbiljnije da rade svoj posao.
Ja sam u svom amandmanu tražio da se organizatoru, ovim zakonom daju određena ovlašćenja, da mu se u članu 1. daju i dužnosti. Često je u ovoj skupštini bilo polemike, pa čak i od predsednika Narodne skupštine, da narodni poslanici ne treba da imaju samo prava, već i obaveze, znači, ovlašćenja i dužnosti. Ne vidim razlog zašto to ne bismo definisali u jednom ovakvom zakonu. Kažem da mi nije poznato zašto je Vlada odbila ovaj amandman, jer on u suštini ne menja koncepciju i Predlog zakona, ideju zbog čega je zakon u raspravi i u proceduri, već u zakonu stvaramo jednu doslednost od njegovog prvog do poslednjeg člana.
Ta obaveza ili dužnost, bili ste svedoci da vidite kakve posledice postoje ako zakonski nije to regulisano, na ovoj nedavno održanoj vaterpolo utakmici kada je organizator imao ovlašćenje da različite grupe navijača iz dva suprotna navijačka tabora pušta na dva različita ulaza, ali nije tako postupio, jer nije bio obavezan i nije bio dužan.
Imao je ovlašćenje da na mestu gde se održava sportska manifestacija postavi zaštitnu ogradu - opet to nije uradio, jer po njihovim zakonskim propisima nije bio dužan. Kada je došlo do divljanja, umesto da publiku koja je nanosila štetu i ugrožavala zdravlje učesnika same manifestacije udalji, nije to urađeno.
Ti Slovenci se stalno predstavljaju kao neka zemlja koja je nedodirljiva i koja je ispred nas, a sada imamo priliku da jednim ovakvim zakonskim predlogom konačno uspemo da napravimo jedan zakon koji je po svemu bolji nego njihovi zakonski propisi.
Odbor za bezbednost je odbio, taj veliki policajac Šutanovac, i sva sreća što od njega ne zavisi bezbednost u ovoj državi; kažem da mi još uvek nisu poznati razlozi. Inače, dužnost, to je onaj deo gde sam hteo da zakon bude dosledan od prvog do poslednjeg člana, dužnosti organizatora se često spominju i u članu 8, 9, 11, 12, u članu 13. čak dva puta i u članu 15. To je taj razlog, da sam zakon ima doslednost od prvog do poslednjeg člana, da ima jedan kontinuitet. Ovaj amandman je odbijen samo iz jednog razloga, jer je amandman podneo poslanik SRS.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.