Narodni poslaniče, izričem vam prvu opomenu zbog nepoštovanja Poslovnika Narodne skupštine.

Mislim da se niko nikada neće dobrovoljno prijaviti za vreme održavanja sportske priredbe da bi vreme proveo u stanici milicije;  mislim da je ovaj član u stvari besmislen i moj amandman treba prihvatiti, jer zbog toga i tražim da se ovaj član briše.

Da li još neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.

 Narodna skupština Republike Srbije nema to ovlašćenje, po Ustavu Republike Srbije, da uvodi nove zaštitne mere i zato što nema ovlašćenje da to čini ovim zakonom, već eventualno izmenama i dopunama Zakona o prekršajima, mi predlažemo da se ovaj član briše, ali ujedno koristimo priliku da skrenemo pažnju predlagaču na besmislenost ovakvog naziva zaštitne mere i ovakvog načina sprovođenja, odnosno izvršenja ove zaštitne mere. Ova zaštitna mera je otprilike za jednu stepenicu niža po rigoroznosti od mera koje se izriču ovde radi održavanja reda na sednici Narodne skupštine.
Ja sam prosto bio zaprepašćen kada su ovde uvođene te mere, poput udaljenja sa sednice Narodne skupštine i novčano kažnjavanje po nekom automatizmu na bazi navodno nekih diskrecionih ovlašćenja, ali kada sam video ovaj predlog zakona video sam da je to otprilike iz jedne iste kuhinje, da se radi u stvari o zaštitnoj meri koja samo pod određenim uslovima može da se izrekne, ali ovakva zaštitna mera ne sme da postoji. To je problem.
Ako je neko učinio delo nasilja na sportskoj priredbi on je krivično i prekršajno odgovoran. Za to slede ili vremenske kazne zatvora ili novčane kazne. Ako je u pitanju nedolično ponašanje, molim vas, tu smo tokom ove rasprave svi došli do zaključka da je ona tako široko postavljena da jedan transparent, jedna parola, jedan naziv upućen protivničkoj ekipi može da da nekome ovlašćenje da se radi o nepristojnom ponašanju i čoveku se izriče ova vrsta neustavne, nezakonite zaštitne mere gde se zabranjuje čoveku da bude prisutan na sportskim utakmicama, pa čak je navedeno da dan pre toga treba da se javi stanici policije.
Bolje je da ste propisali da ga sa dva policajca dovodite na stadion, pa ga vezujete za ogradu, može da gleda, može da aplaudira, mogu vodu da mu sipaju, da ga malo hlade ako je vrućina itd. Nemojte nešto što je besmisleno. Tim pre što postoji slobodna procena službenog lica koje stoji na ulaznim vratima u sportski objekat. Prepoznaju ljude koji su skloni nasilju, mogu da mu zabrane, mogu na drugi način da ga spreče, mogu da budu pored njega, na drugi način da ga prekontrolišu, ali nemojte na ovaj način gde se krše elementarna ljudska prava. Verujte, bitange, vucibatine, huligani i svi drugi napasnici takođe uživaju neka ljudska prava. To su ljudska bića. Osnovna ljudska prava su zagarantovana svakom rođenjem, a čak teorija ide i na fetus.
Mi sada kažemo ovde da čovek mora da se prijavi u stanicu policije kao kada je Tito prolazio. Sećam se svojevremeno da Tito krene iz Beograda za Skoplje i svi policajci po dva kilometra pruge čuvaju, a svi oni koji su pevali "Oj vojvodo Sinđeliću" sami uzmu ćebe i odu u policiju, da odu u bajbokanu dok Tito ne ode i ne vrati se. Nemojte ponovo, nema Tita i kamo sreće da ga nije ni bilo. Nemojte opet da kada dođemo u sukob između zakona i Čede primenjuje se Čeda, pa ga tumačite koji Čeda.
Ova zaštitna mera je pravno nemoguća i ne postoji u našem pravnom poretku. Ne postoji u zakonu o prekršajima i ne može da se unosi u posebne zakone. Ne znam šta radi taj Odbor za zakonodavstvo, a pogotovo Republički sekretarijat za zakonodavstvo, kako je ovo moglo da prođe, ili je ovo možda rezultat zloupotrebe službenog položaja ljudi koji su obavezni da ne dozvole da prođu ovakve stvari u naš zakon.
Ovo je ponižavajuće. Ovo je poražavajuće, to znači čovek ništa ne vredi. Ako hoćete zakon u kome se jasno kaže - čovek ništa ne vredi, izvolite glasajte za ovaj zakon.

 Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
Prelazimo na član 23. na koji je amandman podneo narodni poslanik Lazar Marjanski.
Vlada predlaže da se amandman odbije, Odbor za odbranu i bezbednost nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Da li želi reč podnosilac amandmana? (Ne.)
Da li neko drugi želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SRS.

Počeću ovako - kaznom zatvora do 60 dana kazniće se za prekršaj fizičko lice ako uzvikuje slogane i parole nepristojne i uvredljive sadržine, unosi ili ističe transparente i druga obeležja... Ko će to da proceni? Policajac? Šta je tu uvredljivo? Podsetite se, pre nekoliko dana smo pričali o tome šta je to uvredljivo, pošto je tamo rečeno da je nedolično ponašanje "Živela Srbija" ili one pogrdne reči koje koriste jedni navijači prema drugima, ali zašto bi to bilo nedolično kad oni uživaju u tome. Ovi ovima kažu grobari, ovi ovima kažu cigani. Čak imaju svoje himne u kojima kažu - mi smo grobari, mi smo cigani itd. Zašto to sankcionisati? Koja je to parola koja može da bude nedolično ponašanje? Nema te parole na sportskom... Ja kažem - Bože, čoveče, koji je taj blistavi um koji se setio da sve ovo ubaci.
Onda kaže - neovlašćeno ulazi u sportski teren. Imamo najmanje pet članova u zakonu gde stoji šta je obavezan organizator redarske službe i policije da sprečava. Onda sad kaže - on neovlašćeno ulazi. Samo još što nije sankcionisano kada sudija kaže - korner... svi vama tamo po spisku... i takvu situaciju imamo. Nije sankcionisan fudbaler ako se okrene i nešto kaže.
Sve su predviđene sankcije i sve je dato diskreciono - kome, nekom policajcu da zaključi. Šta je posledica te njegove diskrecije - 60 dana zatvora. Da ne vređam sada, pošto smo ovim amandmanom predložili da se u stavu 1. brišu tačke 1), 4), 7) i 9), a stav 2. i stav 3. takođe da se brišu jer ništa ne znače.
Pošto sumiram ovu raspravu, o ovom predlogu zakona, ja ne mogu da predložim predlagaču, pošto očigledno gospodinu Batiću nije prijatno da sedi ovde, da obrazlaže tuđi zakon. On je samo pro forme ovde da obrazlaže, međutim, video je i on ove pravne i mentalne nedostatke ovog zakona, pa je čovek jednostavno izašao, jer neće da se bruka.
Ovaj zakon treba vratiti, ne samo zbog toga što je on u proceduri već godinu i nešto dana, nego treba da se vrati predlagaču, da uzme stenograme sa ovih naših sednica, da uzme stenograme sa sednica Odbora, i ako je moguće da u nekom roku uredi ovaj zakon da na nešto liči, jer, verujte, za ovako nešto nemamo pravo da dignemo ruku. Nemamo pravo da dignemo ruku, jer od ovog zakona ćemo imati mnogo više muka, tim pre što je ova oblast regulisana već i sada Zakonom o javnom redu i miru, Zakonom o okupljanju građana. Već postoje odredbe kojima je ovo poprilično regulisano, jer je svaka sportska priredba u suštini javni skup. Podleže obavezi prijave, obavezi obezbeđenja, određivanja redarske službe, obezbeđenja hitne pomoći, itd. Svi ste vi učestvovali i pravili ili organizovali neki miting, pa znate koje ste obaveze imali. Slične obaveze imaju i organizatori sportskih priredbi.
Znači, već postoje neki propisi, a ako treba nešto da uredimo, dajte boljim zakonom da uredimo, a ne zakonom kojim idemo tri koraka unazad i legalizujemo, dozvoljavamo nekome da svoju samovolju sprovodi. Opasna je samovolja. Samovolju svakog pojedinca treba isključiti. Izvršna i sudska vlast je vezana zakonom i u Ustavu stoji - vezana - da bi pokazala tu organsku spregu da mora na nečemu da se zasnivaju njihove odluke. Mi ovde nemamo tu vezu. Imamo samo diskreciju, kako će ko da primeni.
Molim vas, dok ne izvedemo pitanje odgovornosti za neke stvari koje su se desile na javnim skupovima, nemojte da običnom toljagom plašimo neku mečku. Povucite ovaj zakon iz procedure, neka skupštinska većina razmisli o ovome. Ovo je loš zakon, jer navijači, po pravilu, ne dele mišljenje onih koji smatraju da su klubovi njihovi.

         Poslednji amandman na član 23. zajedno su podneli narodni poslanici Vladimir Dobrosavljević, Dragan Šormaz i Vukosav Tomašević.
Predstavnik Vlade u ime predlagača je prihvatio ovaj amandman.
Odbor za odbranu i bezbednost je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, te je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, u ime predlagača nije niko prisutan, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima, a kako smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 5. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O ORGANIZACIJI I NADLEŽNOSTI DRŽAVNIH ORGANA U POSTUPKU PROTIV UČINILACA RATNIH ZLOČINA
Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Petar Petrović, Miloš Lukić i Adam Urošević; Đorđe Mamula i Dragan Jočić; Dragan Todorović; Đura Lazić; Hranislav Perić; Joca Arsić; Rade Bajić; Rajko Baralić; Nebojša Jović; Dragan Jovanović; Ljubomir Mucić; Sreten Mitrović; Radojko Petrić; Dušan Cvetković; Branko Ružić; Golub Rajić; Jovan Todorović; Gordana Pop-Lazić; Zoran Krasić; Vjerica Radeta; Veroljub Arsić; Branislav Blažić; Branislav Vakić; Srboljub Živanović; Slobodan Janjić; Zlatan Jovanović; Nataša Jovanović; Petar Jojić; Stevan Kesejić; Ljubomir Kragović; Dragan Ljubojević; Lazar Marjanski; Dragan Pavlović; Milorad Mirčić; Vitomir Plužarević; Milovan Radovanović; Dragoljub Stamenković; i zajedno narodni poslanici Goran Cvetanović i Dragan Čolić.
Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora, kao i mišljenje Vlade Republike Srbije o podnetim amandmanima.
Pre otvaranja načelnog pretresa, podsećam vas da, prema članu 90. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.
Molim sve ovlašćene predstavnike, predsednike i zamenike predsednika da dostave, ako to već nisu učinili, prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Saglasno članu 136. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres.
Da li predstavnik predlagača, dr Vladan Batić, ministar pravde, želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Dragan Marković, po Poslovniku, izvinite, ministre, ne nego samo u prijavama za reč. Zahvaljujem. Izvolite.
Ministar pravde u Vladi Republike Srbije gospodin Vladan Batić.